Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2014 г. N 17АП-15254/13

г. Пермь

17 января 2014 г.

Дело N А60-30854/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 января 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т.Л.

судей Никольской Е.О., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представители не явились,

от ответчиков - представители не явились,

от третьих лиц - представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 30 октября 2013 года

по делу N А60-30854/2013,

принятое судьей Подгорновой Г.Н.,

по иску Алферова Дениса Евгеньевича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области

третьи лица: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Администрация города Екатеринбурга

о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Алферов Денис Евгеньевич (истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (ответчик) с иском о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0508070:19 площадью 6965 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Дмитрова, 17, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере 6 130 000 руб.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Екатеринбурга, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.10.2013 (резолютивная часть от 24.10.2013) исковые требования удовлетворены.

Решение суда от 30.10.2013 обжаловано третьим лицом Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе третье лицо ссылается на то, что новая кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области N 32 от 15.01.2013, для исчисления арендной платы применяется с 01.01.2014. Третье лицо считает, что обращение истца с настоящим иском является злоупотреблением правом, поскольку истец не является собственником земельного участка и не обращался с заявлением о выкупе, просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Истец против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка существенно отличаются от его рыночной стоимости, заявленные требования удовлетворены правомерно.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:41:0508070:19 площадью 6965 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Дмитрова, 17.

Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость этого земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей ст. 65 ЗК РФ установлено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В подтверждение определения рыночной стоимости земельного участка истцом представлен отчет оценщика N 403 от 25.06.2013, экспертное заключение Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков" N 18/С-13 от 28.06.2013.

В отсутствие иных доказательств суд первой инстанции обоснованно установил, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, и признал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0508070:19, равной рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере 6 130 000 руб.

Довод заявителя жалобы о том, что Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2014, и поэтому права истца не нарушены, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" утверждены результаты кадастровой стоимости земель по состоянию на 15.11.2012. Данный нормативный правовой акт вступил в силу с 08.02.2013 и является действующим.

Следовательно, в соответствии со ст. 65, п. 2 ст. 66 ЗК РФ истец вправе предъявлять требования об установлении утвержденной кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.

Ссылка третьего лица на то, что истец не является собственником спорного земельного участка и не имеет права на обращение в суд с иском, также подлежит отклонению.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.071998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки.

Таким образом, действующее законодательство не связывает возможность заключения договора на проведение оценки объекта с наличием исключительно права собственности на этот объект.

Наличие у истца права аренды на земельные участки, арендная плата за пользование которыми определяется с учетом их кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки стоимости соответствующих объектов.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на злоупотребление правом со стороны истца, является необоснованной.

Злоупотребление гражданским правом заключается в превышении пределов дозволенного гражданским правом осуществления своих правомочий путем осуществления их с незаконной целью или незаконными средствами, нарушая при этом права и законные интересы других лиц.

Основания для вывода о том, что действия истца, связанные с определением в судебном порядке кадастровой стоимости арендованного им земельного участка, имеют своей целью исключительно причинение вреда другим лицам, отсутствуют.

Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 30.10.2013 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на третье лицо - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 октября 2013 года по делу N А60-30854/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

Е.О.Никольская Ю.В. Скромова