Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2014 г. N 13АП-25673/13

г. Санкт-Петербург

20 января 2014 г.

Дело N А56-42734/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Згурской М.Л., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Халиковой К.Н.

при участии:

от истца: Гридина А.В. по доверенности от 14.08.2013

от ответчика: Бирюкова Н.С. по доверенности от 10.10.2013 N 19-10-03/22020

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25673/2013) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2013 по делу N А56-42734/2013 (судья Глумов Д.А.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Форвард"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии решения о возмещении суммы НДС за 4 квартал 2011 года в размере 49 601 226 руб., обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврат на его расчетный счет суммы НДС за 4 квартал 2011 года в размере 49 601 226 руб.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Форвард" (ОГРН 1117847198303, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Остров Канонерский, д. 22, лит. А, пом. 2-н; далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция, налоговый орган), выразившегося в непринятии решения о возмещении и в невозмещении Обществу суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 49 601 226 руб. за 4 квартал 2011 года, а также об обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата на его расчетный счет суммы НДС за 4 квартал 2011 года в размере 49 601 226 руб.

Решением суда от 15.10.2013 заявление Общества удовлетворено.

В апелляционной жалобе инспекция, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств дела, касающихся обоснованности предъявления Обществом к возмещению из бюджета 49 601 226 руб. НДС за 4 квартал 2011 года, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, поскольку Обществом заявлено, в том числе имущественное требование, то суд должен был рассмотреть вопрос о наличии у заявителя права на возмещение спорной суммы налога.

В судебном заседании представитель инспекции доводы апелляционной жалобы поддержал, а представитель Общества просил решение суда оставить без изменения, жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, 20.01.2012 Общество представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2011 года, в которой заявило к возмещению из бюджета 49 601 226 руб. НДС. В соответствии со статьей 88 НК РФ инспекцией начата камеральная проверка указанной декларации.

16.03.2012 в налоговый орган поступила уточненная декларация заявителя по НДС за 4 квартал 2011 года, в которой сумма НДС к возмещению составила 129 545 руб.

Поскольку уточненная декларация была представлена Обществом до окончания проведения камеральной проверки первичной декларации, Инспекция прекратила проверку декларации от 20.01.2012 и начала камеральную проверку уточненной налоговой декларации, по результатам которой 22.06.2012 составлен акт N 13097 и 03.09.2012 приняты решения N 2465 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и N 2262 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению. Указанными решениями Обществу отказано в возмещении НДС за 4 квартал 2011 года в сумме 129 545 руб.

Решением Управления ФНС по г. Санкт-Петербургу от 16.10.2012 N 16-13/38028 решения Инспекции от 03.09.2012 N 2465 и N 2262 отменены. Жалоба Общества от 12.09.2012 в части обязания инспекции принять решение о возмещении полностью суммы НДС за 4 квартал 2011 года в размере 49 601 226 руб. оставлена Управлением без удовлетворения.

Также, 16.10.2012 Управлением ФНС по г. Санкт-Петербургу принято решение N 16-13/38007@ по апелляционной жалобе Общества от 10.08.2012, в соответствии с которым жалоба Общества на бездействие инспекции, выразившееся в непринятии решения по результатом проведенной камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2011 года и об обязании инспекции устранить допущенное бездействие путем принятия решения о возмещении НДС в сумме 49 601 226 руб. за 4 квартал 2011 года, удовлетворена - на инспекцию возложена обязанность по устранению допущенного нарушения.

Поскольку инспекция по указанным выше решениям Управления возврат налога не произвела, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что бездействие налогового органа, выразившееся в неисполнении последним обязанности по принятию решения о возврате суммы налога и по возврату обществу спорной суммы НДС, не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы налогоплательщика.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что, удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно руководствовался следующим.

Исходя положений статьи 176 НК РФ, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ (пункт 1).

При наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам (пункт 4).

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично) (пункт 7). Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 8).

Право Общества на предъявление 49 601 226 руб. НДС к возмещению из бюджета за 4 квартал 2011 года подтверждено решением Управления от 16.10.2012 N 16-13/38007@.

Факт отсутствия у Общества недоимки по НДС, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, подтвержден материалами дела и инспекцией не оспаривается.

Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией не представлено доказательств соблюдения положений статьи 176 НК РФ - принятия решения о возврате Обществу из федерального бюджета 49 601 226 руб. НДС за 4 квартал 2011 года.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, инспекцией не представлено аргументированных возражений и пояснений о причинах, послуживших основанием для не возврата Обществу спорной суммы налога.

Таким образом, вывод суда о том, что налоговым органом допущено незаконное бездействие, основан на действующем законодательстве и подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод подателя жалобы о том, что поскольку требование Общества о об обязании инспекции возвратить на его расчетный счет сумму НДС за 4 квартал 2011 года в размере 49 601 226 руб. носит имущественный характер, то его разрешение требует необходимости исследования судом наличия у налогоплательщика права на такое возмещение, как с формальной точки зрения (наличия у него соответствующих документов), так и оценки правомерности (обоснованности) соответствующих вычетов как разновидности налоговой выгоды.

Как уже приводилось выше, в настоящем споре именно Управление как вышестоящий налоговый орган на основании исследования и оценки, представленных Обществом документов подтвердило право Общества на возврат заявленной в декларации суммы НДС посредством возложения на инспекцию обязанности по устранению допущенного нарушения, выразившегося в непринятии решения о возмещении НДС за 4 квартал 2011 года.

Названное решение Управления (16.10.2012 N 16-13/38007@), как не признанное в установленном порядке недействительным, не отмененное и, тем более, никем не оспоренное, должно было послужить основанием для инициирования нижестоящим налоговым органом процедуры, определенной статьей 176 НК РФ, для возврата заявителю НДС.

В связи с этим заявитель и предъявил в рамках настоящего спора требования, смысл которых изначально исключал не только право, но и саму возможность судебной проверки обоснованности применения вычетов по НДС применительно к определенным обстоятельствам.

Кроме того, Управление в решении от 16.10.2012 N N 16-13/38007@ указало, что инспекция не установила и не доказала нереальность финансово-хозяйственных отношений между Обществом и поставщиком (ООО "Равелин"). Таким образом, поскольку инспекцией не представлено доказательств отсутствия реальности сделки и фактов поставки товаров в рамках договора с ООО "Равелин", транспортировка, наличие его на складе и принятие к учету приобретенного товара не оспорено и не опровергнуто надлежащими и достаточными доказательствами, то, вывод о неправомерном предъявлении Обществом к возмещению НДС за 4 квартал 2011 года в сумме 49 601 226 руб. необоснован.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Общества в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции не усматривает нарушения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем, оснований для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы инспекции у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2013 по делу N А56-42734/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская Е.А. Сомова