Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2014 г. N 15АП-20118/13

город Ростов-на-Дону

20 января 2014 г.

дело N А32-17610/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,

при участии:

от заявителя - Масленниковой В.В. по доверенности N 498 от 25.12.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Краснодарскому краю, Триандофилиди Сергея Павловича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2013 по делу N А32-17610/2013,

принятое в составе судьи Крыловой М.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КубРотоПак"

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Краснодарскому краю

при участии третьего лица: Триандофилиди Сергея Павловича

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КубРотоПак" (далее - ООО "КубРотоПак", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Краснодарскому краю (далее - МИФНС N 9 по Краснодарскому краю), в котором просило:

1) признать действия МИФНС РФ N 9 по Краснодарскому краю по снятию с учета ОАО "Виктория" незаконными, нарушающими права кредитора;

2) решение МИФНС РФ N 9 по Краснодарскому краю о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица - ОАО "Виктория" признать незаконным, нарушающим права кредитора в сфере предпринимательской деятельности;

3) признать недействительной запись, внесенную в ЕГРЮЛ о ликвидации ОАО "Виктория" за N 2132368016890 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 142)).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2013 признано недействительным решение МИФНС РФ N 9 по Краснодарскому краю от 30.04.2013 N 607 о государственной регистрации юридического лица ОАО "Виктория" в связи с его ликвидацией, признана недействительной запись, внесенная в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации ОАО "Виктория" N 2132368016890 от 30.04.2013. В остальной части заявленных требований отказано.

МИФНС России N 9 по Краснодарскому краю, Триандофилиди С.П. обратились с апелляционными жалобами на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2013 по делу N А32-17610/2013.

В апелляционной жалобе Триандофилиди С.П. указал, что в регистрирующий орган были предоставлены все документы, предусмотренные ст. 21 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для осуществления государственной регистрации ликвидации юридического лица, при этом регистрирующий орган не обязан проверять достоверность внесенных в предоставляемые документы сведений. Таким образом, при принятии оспариваемого решения регистрирующий орган не допустил нарушений требований действующего законодательства. Заявитель не представил доказательства наличия задолженности ОАО "Виктория" перед ООО "КубРотоПак". Сам по себе факт наличия спора в суде по вопросу взыскания задолженности еще не означает обоснованность заявленных требований.

В апелляционной жалобе МИФНС России N 9 по Краснодарскому краю указала, что руководитель ликвидационной комиссии ОАО "Виктория" Триандофилиди С.П. представил в инспекцию документы для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, соответствующие требованиям п. 1 ст. 21 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с чем, оснований для отказа в государственной регистрации не имелось.

В отзыве ООО "КубРотоПак" апелляционную жалобу не признало, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, указав, что ликвидационная комиссия ОАО "Виктория" представила в налоговый орган ликвидационный баланс, содержащий не соответствующие действительности данные об отсутствии кредиторской задолженности. Довод заявителя жалобы о том, что ООО "КубРотоПак" не доказан факт наличия задолженности ОАО "Виктория" перед заявителем опровергается имеющимися в материалах дела актами сверки взаимных расчетов.

В судебном заседании представитель ООО "КубРотоПак" апелляционную жалобу не признал по доводам, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Краснодарскому краю, Триандофилиди С.П., извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом согласно статьям 121-123 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ООО "КубРотоПак", арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.05.2012 единственным акционером принято решение о ликвидации ОАО "Виктория", назначении руководителем ликвидационной комиссии Триандофилиди С.П.

Сведения о ликвидации ОАО "Виктория" опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" от 30.05.2012 года N 21 (379) с указанием на то, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования сообщения.

На основании заявления ликвидатора МИФНС РФ N 9 по Краснодарскому краю принято решение от 30.04.2013 N 607 о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2132368016890.

В соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Согласно пункту 5 статьи 63 ГК РФ ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией и утверждается учредителями (участниками) юридического лица лишь после завершения расчетов с кредиторами.

Следовательно, до ликвидации юридическое лицо обязано рассчитаться с кредиторами, при отсутствии такой возможности ликвидационный баланс не составляется, а должна быть начата процедура банкротства по инициативе самого юридического лица.

Таким образом, документ является ликвидационным балансом, если имеет соответствующее название, подписан уполномоченными лицами, содержит данные об отсутствии кредиторской задолженности.

Как следует из материалов дела, на момент утверждения промежуточного и ликвидационного балансов ОАО "Виктория", ее ликвидатору было известно о неисполненных перед обществом обязательствах.

Судом первой инстанции установлено, что в производстве Арбитражного суда Краснодарского края рассматривалось дело N А32-23511/2010 о взыскании с ОАО "Виктория" в пользу заявителя задолженности за поставленный товар, однако в связи с ликвидацией ОАО "Виктория" производство по делу было прекращено. При этом представитель ОАО "Виктория" принимал участие в судебном процессе по указанному делу.

Кроме того, из материалов дела следует, что в установленный в сообщении о ликвидации период (в течение 2 месяцев с 30.05.2012), а также по адресу, указанному в этом сообщении (юридический адрес должника) до утверждения ликвидационного баланса заявитель обращался к ОАО "Виктория" с требованием учесть требования ООО "КубРотоПак" в размере 218764 руб. 35 коп. исх. N 669 от 12.07.2012 (том 1, л.д. 21).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: заявление о государственной регистрации, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установленных законом сведений.

Пунктом 4.1 статьи 9 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из содержания приведенных норм следует, что юридическое лицо при государственной регистрации в связи с ликвидацией должно представить в регистрирующий орган определенный перечень документов и что регистрирующий орган не вправе их проверять на предмет соответствия законодательству. Однако, регистрирующий орган обязан проверять наличие или отсутствие документов, перечисленных в ст.21 Закона о государственной регистрации, и установить, что поданный документ является именно тем документом, который необходим для производства соответствующих регистрационных действий.

При ликвидации ОАО "Виктория" ликвидационная комиссия не приняла во внимание задолженность перед заявителем, о которой было заявлено в письме от 12.07.2012 и в иске. Ликвидационный баланс составлен без учета этих данных, то есть без отражения действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение инспекции не соответствует действующему законодательству и нарушает права заявителя как кредитора ОАО "Виктория", запись ликвидации ОАО "Виктория" внесена в Единый государственный реестр юридических лиц на основании незаконно принятого решения, в связи с чем, суд первой инстанции удовлетворил требование заявителя о признании недействительным решения МИФНС РФ N 9 по Краснодарскому краю от 30.04.2013 N 607 о государственной регистрации юридического лица ОАО "Виктория" в связи с его ликвидацией, недействительной записи, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации ОАО "Виктория" N 2132368016890 от 30.04.2013.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2013 по делу N А32-17610/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Взыскать с Триандофилиди Сергея Павловича в доход федерального бюджета 100 рублей государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

Н.Н. Мисник О.Х. Тимченко