Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2014 г. N 09АП-44221/13

г. Москва

16 января 2014 г.

Дело N А40-94516/13

Резолютивная часть постановления объявлена "14" января 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "16" января 2014 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

Судей В.Я. Голобородько, Н.О. Окуловой

при ведении протокола помощником судьи Д.А. Солодовником,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.10.2013 по делу N А40-94516/13, принятое судьей Я.Е. Шудашовой по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Ловия Торг" (ОГРН 1127746061596, 111621, г. Москва, ул. Красносолнечная, д. 30, стр. 1, оф. 10) к Инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по г. Москве (ОГРН 1047720031347, 111141, г. Москва, ул. Зеленый пр-т, 7А) о признании недействительным решения от 24.04.2012 г N 8463 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", а также об обязании этой же Инспекции возместить путем возврата на расчетный счет сумму НДС за 3 квартал 2012 г. в размере 1 499 760 руб. в порядке, установленном статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Тимохин А.И. по дов. от 15.07.2013

от заинтересованного лица - Горбунов И.В. по дов. от 09.01.2014

УСТАНОВИЛ:

Решением от 24.10.2013 г. Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные Обществом с ограниченной ответственностью "Ловия Торг" требования в полном объеме. Признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по г. Москве от 24.04.2013 г. N 8463 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", также на Инспекцию Федеральной налоговой службы N 20 по г. Москве возложена обязанность возместить Обществу с ограниченной ответственностью "ЛовияТорг" в порядке, установленном статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ), сумму НДС за 3 квартал 2012 г. в размере 1 499 760 руб. путем возврата на расчетный счет упомянутого Общества. Инспекция Федеральной налоговой службы N 20 по г. Москве не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью "ЛовияТорг" требований по доводам, изложенным в апелляционной желобе. В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель заявителя полагает решение суда обоснованным и правомерным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Отзыв на апелляционную жалобу представлен.

Проверив в порядке статьей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого решения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, Инспекция Федеральной налоговой службы N 20 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) провела камеральную налоговую проверку первичной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2012 г. Общества с ограниченной ответственностью "ЛовияТорг" (далее - Заявитель, Общество), в которой Обществом заявлена сумма НДС, исчисленная к возмещению из бюджета 1 490 760 руб. По результатам проверки составлен акт камеральной налоговой проверки от 05.02.2013 г. N 25564 (т. 1 л.д. 49-54) и с учетом возражений Заявителя от 07.03.2013 г., от 10.04.2013 г. Инспекцией вынесены решения N 114 от 18.03.2013 года о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля и N 74 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки. По итогам рассмотрения материалов налоговой проверки Налоговым органом вынесено решение от 24.04.2013 г. N 8463 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122.1 НК РФ в виде штрафа в размере 139 060 руб., доначислении суммы неуплаченных налогов в размере 695 302 руб., уплатить пени в размере 29 495 руб. 13 коп., уменьшить сумму налога излишне заявленного к возмещению в размере 1 499 760 руб. (т. 1 л.д. 12-29). Решением Управления ФНС России по г. Москве от 24.06.2013 г. N 21-19/062538@ (т.1 л.д.97-101) оспариваемое решение Инспекции оставлено без изменений.

Основанием для вынесения оспариваемого решения и отказе в возмещении НДС послужил вывод налогового органа о необоснованном примени Заявителем налоговой ставки НДС 10% при реализации на территории Российской Федерации товара импортного производства (фасоль), в то время как, по мнению налогового органа, применению подлежала ставка НДС 18%, поскольку при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации НДС именно по этой ставке - 18 % был уплачен НДС. При этом в обоснование своей правовой позиции налоговый орган ссылается на положения Письма Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01.02.2011 N КЕ-4-3/1420@ согласно которому, с 1 апреля 2011 года при реализации товаров на внутреннем рынке необходимо применять ту же ставку НДС, что и при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации. Также налоговый орган указывает на неправомерность уплаты НДС по ставке 18 % при ввозе фасоли на территорию Российской Федерации, поскольку упомянутый товар не прошел экспертизу и оценку качества. По мнению суда апелляционной инстанции, данный вывод Инспекции не основан на положениях Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ), в связи с чем подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, Заявитель импортирует фасоль сушенную, лущенную очищенную белую и красную продовольственную. При ввозе указанного товара на таможенную территорию Российской Федерации и помещении под соответствующий таможенный режим, Заявитель исчислил и уплатил НДС по ставке 18%. Данное обстоятельство подтверждается содержанием представленных Заявителем ГТД N 10317090/140712/0009450/1, N 10317090/140712/0009451/1, N 10317090/280912/0013071/1, N 10317090/140912/0012410

Согласно пункту 2 статьи 164 НК РФ при реализации продовольственных товаров налогообложение производится по налоговой ставке 10%. Постановлением Правительства Российской Федерации N 908 от 31.12.2004 утвержден Перечень кодов продовольственных товаров в соответствии с общероссийским классификатором продукции, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при реализации, в котором содержится наименование основного продукта фасоль (973262-63, 971710-39). В данном случае из представленных Заявителем документов следует, что на внутреннем рынке реализуется основной продукт - фасоль. Предоставленные сертификаты качества и акты соответствия подтверждают принадлежность продукции к перечням продовольственных товаров. Не оспаривая факта отнесения реализуемой налогоплательщиком продукции к продовольственным товарам, при реализации которых налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов Инспекция, фактически указывает на необходимость применения Перечня в целях таможни при дальнейшей реализации на внутреннем рынке. Поскольку код ТН ВЭД 0713339000, согласно которому рассматриваемый товар был ввезен на территорию Российской Федерации в Перечне N 2 облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации "не поименован, то налогоплательщик правомерно уплатил при ввозе товаров НДС по ставке 18 процентов. Поскольку реализация того же товара на территории Российской Федерации является самостоятельной операцией, налогоплательщик в соответствии с Перечнем N 1 "облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов при реализации на территории Российской Федерации" и согласно п.п.1 п.2 ст. 164 НК РФ правомерно применил ставку НДС 10 процентов при реализации товара на территории Российской Федерации.

Данный подход согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 03.11.2009 по делу N 7475/2009, согласно которой реализация ввезенного на таможенную территорию России товара обуславливает лишь право лица, уплатившего налог при ввозе товара, на налоговый вычет суммы такого налога, но сама по себе не влечет исчисление налога на добавленную стоимость по реализации товара на территории России по той же налоговой ставке, которая была применена таможенным органом при ввозе товара на таможенную территорию России... Реализация того же товара на территории России является самостоятельной операцией, облагаемой налогом на добавленную стоимость, а сумма такого налога подлежит возмещению налогоплательщику покупателем при оплате товара. Таким образом, при реализации продовольственных товаров на территории Российской Федерации обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов подлежат только те продукты, которые перечислены в Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов при реализации.

Ссылается Заявителя на положения Письма Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01.02.2011 N КЕ-4-3/1420@ отклоняется, поскольку в силу положений статей 1, 4 и 34.2 НК РФ упомянутое письмо не является нормативным актом и не может устанавливать для налогоплательщика дополнительное налоговое обязательство. Кроме того, с принятием Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Постановления от 03.11.2009 по делу N 7475/2009 указанное письмо было отозвано ФНС России письмом от 01.07.2013 года N ЕЛ-4-3/11822, о чем имеется соответствующая информация на официальном сайте ФНС России.

Также отклоняется довод Инспекции о не подтверждении Заявителем налоговой ставки 10% представленными сертификатами, поскольку упомянутые ГТД содержат соответствующие отметками таможенных органов и ссылки на сертификаты, которые подтверждают вид товара и наличие его в перечне продовольственных товаров.

Довод Инспекции о предоставлении Заявителю со стороны таможенного органа каких-либо преференций по применению ставки НДС также отклоняется, поскольку не подтверждается материалами дела, кроме того при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации Заявитель уплачивал НДС по общеустановленной ставке 18 процентов, что соответствует соответствующим положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение по данному делу, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по г. Москве.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.10.2013 по делу N А40-94516/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

В.Я. Голобородько Н.О. Окулова