Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2014 г. N 11АП-22179/13

г. Самара

20 января 2014 г.

Дело N А65-20584/2013

Резолютивная часть постановления объявлена на 13 января 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 января 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от ООО "Пионер" - извещен, не явился;

от ИФНС РФ по г. Н. Челны РТ - Платонов А.Е., доверенность от 10.01.2014 г. N 24-0-21/000121;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе ООО "Пионер"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 ноября 2013 года по делу N А65-20584/2013 (судья Воробьев Р.М.), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению ООО "Пионер", (ОГРН 1051614183114), г. Н. Челны,

к ИФНС РФ по г. Н. Челны РТ,

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении N 107Н от 29.08.2013 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Пионер" г. Н. Челны (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ИФНС РФ по г. Н. Челны РТ (ответчик) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении N 107Н от 29.08.2013 года о назначении наказания по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.11.2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, ООО "Пионер" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что судом первой инстанции не применены нормы материального права, подлежащие применению, а также не дана оценка обстоятельствам дела, имеющим значение.

По мнению подателя жалобы, событие административного правонарушения отсутствует.

В судебное заседание представитель ООО "Пионер" не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя ООО "Пионер".

Представитель ИФНС РФ по г. Н. Челны РТ считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ИФНС России по г. Набережные Челны, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Сотрудниками налогового органа в ходе проверки установлено нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций, выразившиеся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу предприятия денежной наличности полученной с применением контрольно - кассовой техники в общей сумме 259 460 рублей, в результате неотражения в кассовой книге, что является нарушением "Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации" N 373-П от 12.10.2012 г., утвержденное Центральным банком Российской Федерации.

По результатам проверки налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении N 000340 от 21.08.2013 года, по результатам рассмотрения которого 29 августа 2013 г. вынесено постановление N 107Н о привлечении ООО "Пионер" к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Ответственность по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ наступает за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, не оприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

На основании Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Центральным банком Российской Федерации (далее

- Банк России) принято Положение от 12 октября 2011 г. N 373-П "О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации" (далее - Положение N 373-П) в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения.

Согласно п. 6.1. Положения N 373-П от 12.10.2011 г. юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обеспечивают организацию ведения кассовых операций, в том числе:

внесение в кассовую книгу всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров и расходных кассовых ордеров (полное оприходование в кассу наличных денег);

недопущение накопления в кассе наличных денег сверх установленного лимита остатка наличных денег, за исключением случаев, установленных в абзаце втором пункта 1.4 настоящего Положения;

хранение на банковских счетах в банках свободных денежных средств, за исключением случаев, установленных в абзаце втором пункта 1.4 настоящего Положения.

В кассовых документах указывается основание для их оформления, и перечисляются прилагаемые подтверждающие документы (расчетно-платежные ведомости, платежные ведомости, заявления, счета, другие документы).

Внесение исправлений в кассовые документы не допускается.

В соответствии с п.5.1. для учета поступающих в кассу наличных денег, за исключением наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), и выдаваемых из кассы, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ведут кассовую книгу.

В соответствии с 5.2. записи в кассовой книге осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру (расходному кассовому ордеру), оформленному на полученные (выданные) наличные деньги.

В соответствии с п.5.3. кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге сумму остатка наличных денег на конец рабочего дня и проставляет подпись.

В соответствии с п.5.5. если в течение рабочего дня кассовые операции не проводились и записи в кассовую книгу не осуществлялись, остатком наличных денег на конец рабочего дня считается сумма остатка наличных денег, выведенная в последний из предшествующих рабочих дней, в течение которого проводились кассовые операции.

В соответствии с п.2.5. кассовые документы, кассовая книга, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств могут оформляться на бумажном носителе или с применением технических средств, предназначенных для обработки информации, включая персональный компьютер и программное обеспечение (далее - технические средства).

В случае ведения кассовой книги (книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств) с применением технических средств, должна обеспечиваться сохранность информации на электронном носителе и должна быть исключена возможность несанкционированного изменения указанных данных.

Лист кассовой книги, оформляемой с применением технических средств, распечатывается на бумажном носителе в конце рабочего дня в двух экземплярах.

Согласно п.3.3. при ведении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем кассовых операций с применением контрольно-кассовой техники по окончании их проведения на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, оформляется приходный кассовый ордер на общую сумму принятых наличных денег, за исключением сумм наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом).

Внесение исправлений в кассовые документы не допускается.

Из материалов дела следует, что в нарушении п.3.3. Положения приходные кассовые ордера, составленные за проверяемый период на сумму принятых наличных денег в кассу предприятия, не соответствуют сумме фактических поступлений наличных денег полученных ООО "Пионер" в качестве платежного агента.

Для платежных агентов предусмотрен отдельный порядок, согласно которому платежный агент, банковский платежный агент (субагент) помимо кассовой книги 0310004 обязан вести кассовую книгу 0310004 для учета наличных денег, принятых из платежного терминала (п. 5.1 Положения).

В гл. 5 Положения указано, что записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром на основании каждого приходного кассового ордера 0310001, расходного кассового ордера 0310002, оформленных на полученные или выданные наличные деньги.

Таким образом, приходный кассовый ордер составляется на общую сумму наличных денег, принятых платежным агентом (п. 3.3 Положения). При инкассировании денежных средств составляется расходный кассовый ордер, который также является основанием записи в кассовой книге по учету наличных средств, принятых платежным агентом.

Таким образом, под понятием "оприходование в кассу денежной наличности", понимается ряд последовательных действий, которые необходимо совершить в день ее поступления (в том числе оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу и внести в тот же день в кассовую книгу записи о поступивших денежных средствах), невыполнение которых свидетельствует о нарушении порядка ведения кассовых операций

В данном случае выручка полученная ООО "Пионер" оприходывалась в кассу с различной периодичностью.

Так согласно фискальных отчетов, журнала кассира-операциониста полученны платежи от физических лиц 18.07.2013 г. на сумму 198550 руб., 19.07.2013 г. на сумму 126680 руб., 20.07.2013 г. на сумму 102040 руб., 21.07.2013 г. на сумму 88070 руб., 22.07.2013 г. на сумму 139620 руб. Денежная наличность за 18.07.2013 г., 20.07.2013 г., 21.07.2013 г. в кассу предприятия в день ее поступления не оприходована.

Денежная наличность за 19.07.2013 г. в кассу предприятия в день ее поступления оприходована не в полном объеме. При этом 19.07.2013 г. в кассу предприятия оприходована денежная наличность в сумме 124010 руб., 22.07.2013 г. в кассу предприятия оприходована денежная наличность в сумме 271490 руб., что на 259460 руб. меньше, чем принятые платежи с 18.07.2013 г. по 22.07.2013 г. на общую сумму 654960 руб.

Таким образом, за период с 18.07.2013 г. по 22.07.2013 г., согласно фискальных отчетов в кассу ООО "Пионер" поступили наличные денежные средства от физических лиц через платежные терминалы на общую сумму 654960 руб.

Согласно кассовой книги, приходных кассовых ордеров за период с 18.07.2013 г. по 22.07.2013 г. ООО "Пионер" оприходовано 395500 руб., что на 259460 руб. меньше принятых наличных денежных средств от физических лиц через платежные терминалы за период с 18.07.2013 г. по 22.07.2013 г.

С учетом изложенного судом верно отмечено в решении, что материалы дела подтверждают как событие административного правонарушения, так и вину заявителя.

Судом учтено, что каких либо нарушений административного законодательства, влекущих недействительность и незаконность материалов административного дела, а равно оспариваемого постановления, выявлено не было. Процедура привлечения заявителя к административной ответственности ответчиком соблюдена. Штраф назначен в пределах санкции ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, постановление вынесено в установленный срок давности для привлечения к административной ответственности ст. 4.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные ООО "Пионер" в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 ноября 2013 года по делу N А65-20584/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, установленным п.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Е.М. Рогалева