Близкие проблемы Дальнего Востока (П. Гулидов, "БДМ. Банки и деловой мир", N 4, апрель 2008 г.)

Близкие проблемы Дальнего Востока

Приморский край - регион, всегда стоявший особняком среди прочих субъектов Российской Федерации. И дело здесь не только в территориальной отдаленности Приморья от федерального центра: само географическое положение обусловило целый ряд особенностей, связанных, в том числе, и с развитием экономики края*(1).

Однако проблемы, с которыми сталкивается малый бизнес в этом дальнем регионе, наверняка близки большинству российских предпринимателей.

"Приморская специфика"

Приморье - морской регион. Поэтому значительную долю в его экономике традиционно составляли виды деятельности, связанные с добычей морских ресурсов и с перевозкой товаров морем. Кроме того, край богат природными ресурсами, востребованными сегодня не только в России.

В последние годы существенно увеличился ввоз на территорию края китайских товаров и японских автомобилей - как ответ на растущие потребности россиян.

Все это не могло не сказаться на структуре малого бизнеса - здесь преобладают добыча и переработка природных ресурсов, купля-продажа товаров и транспортные услуги, в том числе - морские.

Однако и в иных сферах малые предприятия прочно заняли свою нишу: постепенно возрождаются сельское хозяйство и производство товаров народного потребления, все более востребованы строительные, ремонтные, посреднические и бытовые услуги.

Преобладают в региональной экономической среде предприниматели и малые компании, зарегистрированные на территории края. Хотя в последнее время наметилась и тенденция постепенной интеграции бизнеса из других регионов.

Кто поддержит малый бизнес?

Государственная поддержка малого предпринимательства в Приморском крае проводится по двум основным направлениям. Во-первых, за счет краевого бюджета субсидируется часть процентной ставки по банковским кредитам. Во-вторых - уже из средств федерального бюджета - поддерживаются малые предприятия, которые производят и реализуют продукцию и услуги товары на экспорт.

С июля 1997 года действует специальный краевой закон "О поддержке малого предпринимательства в Приморском крае". По инициативе администрации в 2002 году создан Совет по малому предпринимательству при губернаторе. Краевыми властями принят целый ряд нормативно-правовых актов, предусматривающих создание благоприятных условий для развития малого бизнеса.

В крупных городах Приморья - Владивостоке, Уссурийске, Находке, Арсеньеве, Спасске-Дальнем - действуют собственные программы развития и поддержки этого сегмента городского хозяйства. Финансируются они как из муниципальных бюджетов, так и за счет иных (в том числе краевых) источников. Это - одна из причин того, что число малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в крае растет год от года.

Стоит отдельно сказать и о специальных программах, которые предлагают малому бизнесу расположенные на территории края банки, в том числе - "Импэксбанк", "Росбанк", Банк Москвы, Сбербанк, КМБ-Банк, Национальный банк "Траст", "Восточный экспресс банк". В сфере лизинга активно работает компания "Форт".

При поддержке краевых властей во Владивостоке открылся дополнительный офис Фонда поддержки малого предпринимательства "Каунтерпарт Бизнес Фонд" - он является лидером микрофинансирования в регионе.

Как известно, пока еще серьезной проблемой остается уровень финансовой подготовки малых предпринимателей - не каждому из них по силам грамотно рассчитать бизнес-план, выбрать соответствующую кредитную программу и подготовить заявку в банк. На помощь им приходит программа "Ваш кредитный эксперт", которую предлагает финансовый департамент Межрегионального маркетингового центра "ВладивостокМосква".

Словом, для развития малого бизнеса в крае сделано уже немало, причем все эти программы - не "бумажные", а вполне реальные. Почему же далеко не все спешат воспользоваться поддержкой? Ведь не секрет, что часто предприниматель предпочитает взять в банке потребительский кредит и направить эти деньги на развитие своего дела. Основная причина - в залоге, который необходим для того, чтобы получить ссуду на предпринимательские цели, и которого у начинающего бизнесмена часто просто нет. К тому же в отношении частных клиентов кредитная политика банка много мягче по условиям.

Большое будущее малого бизнеса

Возможно, кому-то покажется, будто внимание власти к малому бизнесу, которое проявляется сегодня на всех ее уровнях, - дань очередной "моде". На самом деле это не так. Развитие этого сегмента экономики - гарантия будущей стабильности. Прежде всего оно решает проблему занятости. Из года в год растет и его доля в налоговой базе, так же, как и суммы вложений в эту сферу. Например, в Приморье доля инвестиций малого и среднего бизнеса в краевую экономику выросла только с 2001го по 2004 год вдвое, и продолжает увеличиваться. А значит, в бюджеты городов и региона в целом поступают все большие налоговые отчисления. Уже сегодня в некоторых муниципалитетах они - наряду с федеральными и региональными субвенциями - составляют подавляющую часть местных доходов.

Так что власть нынче не нужно "уговаривать", убеждать в том, что малый бизнес - всерьез и надолго. Более того, уже складываются механизмы взаимовыгодного сотрудничества. Например, малые предприятия Приморья получили возможность участвовать в краевом и муниципальном заказе - это гарантирует им сбыт и, следовательно, неплохую прибыль.

Словом, у малого бизнеса - большое будущее. Но пока и немало проблем.

"Крыша над головой"

С этой проблемой сталкивается любой гражданин, принявший решение открыть свое дело. Где разместить цех, магазин, офис? Если в городах эта задача имеет решение (хотя порой сложное и дорогое), то в сельских районах ситуация много хуже. Способы решения предприниматели вынуждены искать сами. Например, выкупить квартиру на первом этаже жилого дома и переоформить ее в нежилое помещение, а потом разместить здесь офис, часовую или обувную мастерскую или швейное ателье.

Мне пресловутый "жилищный вопрос" знаком не понаслышке. Дело в том, что как индивидуальный предприниматель я оказываю в одном из районов Приморского края юридические услуги. И, разумеется, для работы понадобилось помещение. Но единственным вариантом, предложенным рынком, оказались все те же "бывшие" квартиры, переоборудованные под офис и выставленные на продажу. Впрочем, и этот вариант был недоступным из-за цены. Так что с мечтой о собственном кабинете пришлось расстаться. Решение, в конце концов, нашлось - автор этих строк ушел "под крышу" местной администрации, приняв на себя ее юридическое обслуживание. Только ведь такой выход - скорее исключение, нежели правило.

Что тогда говорить о тех, кому приходится искать помещение для производства, которое никак не может соседствовать с жилыми квартирами. Между тем, многие малые предприниматели работают как раз в таких сферах, как переработка сырья, изготовление продуктов питания, авторемонтные услуги и прочее. Здесь приходится идти на определенный риск. Бизнесмены "залезают" в крупные банковские кредиты и выкупают площади, принадлежавшие предприятиям и организациям, прекратившим свое существование в 90е годы. Понятно, что эти помещения, как правило, требуют серьезного ремонта, а часто - перепланировки и переоборудования. Хорошо, если бизнес "пойдет" сразу - но так бывает не всегда. А значит, все риски расходов на ремонт и оборудование полностью ложатся на предпринимателя.

Правда, в последнее время у нас в крае постепенно растет доля строительства, которое малый бизнес ведет за счет собственных (точнее, заемных) средств. В первую очередь это касается магазинов, предприятий общественного питания и авторемонта, автозаправочных станций и так далее.

Я назвал, пожалуй, самую болезненную, но, увы, не единственную проблему, из тех, что тормозят развитие малого бизнеса - как в Приморском крае, так и в целом по стране. Однако, вряд ли я открою что-то новое, перечисляя административные барьеры, налоговые сложности или недостаток средств на поддержку. Хочется надеяться, что общегосударственная и региональная политика, направленная на развитие малого предпринимательства, поможет решить эти проблемы и сделать так, чтобы в стране появился действительно крепкий средний класс.

П. Гулидов,

Юрист, индивидуальный предприниматель

"БДМ. Банки и деловой мир", N 4, апрель 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) При подготовке статьи использованы материалы официального сайта администрации Приморского края www.prymorsky.ru.