Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2014 г. N 09АП-45189/13

г. Москва

17 января 2014 г.

Дело N А40-66646/13

Резолютивная часть постановления объявлена 14.01. 2014года.

Полный текст постановления изготовлен 17.01.2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.Я. Голобородько,

Судей Н.О. Окуловой, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.С. Забабуриным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФБУ "Подводречстрой" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2013 по делу N А40-66646/13, принятое судьей Петровым И.О. по заявлению ГУ-Главное управление ПФР N 8 по г.Москве и Московской обл. (ОГРН 1027725022863) к ФБУ "Подводречстрой" (ОГРН 103773917366) о взыскании задолженности в размере 2 597 070, 17 руб.

В судебное заседание, лица участвующие в деле, не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с иском о взыскании с Федерального бюджетного учреждения подводно-технических, аварийно-спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте "Подводречстрой" недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 4-й квартал 2012 г. в сумме 2 597 070,17 руб.

Решением суда взыскано с ФБУ "ПОДВОДРЕЧСТРОЙ" в пользу ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской обл. недоимка и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 4-й квартал 2012 г. в сумме 2 597 070,17 руб.

С решением суда не согласился ФБУ "Подводречстрой", обратился с апелляционной жалобой, обращение с которой мотивирует тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст.266,268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, оснований к отмене решения не усматривает.

в Государственном учреждении - Главном Управлении ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя - работодателя зарегистрирована ФБУ "ПОДВОДРЕЧСТОЙ" (peг. N 087-613-042760), который в соответствии с п. 2 части 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования РФ и Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования" является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 5 Закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд Обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся - организации.

Согласно п. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.

В силу п. 1 ст. 15 Закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (п. 3 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 5 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (п. 8 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).

На основании Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ответчик обязан уплатить:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 539 401,79 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 75 393,67 руб.;

- недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 245 563,26 руб.;

- пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 557 083,46 руб.;

пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 59 255,73 руб.;

-пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 91 055,71 руб.;

-пени в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в размере 29 316,55 руб.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 18 Закона N 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Размер задолженности плательщика в соответствии с ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ подтверждается расчётами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также приложенными к настоящему заявлению реестром поступления платежей от страхователя и прилагаемым расчетом взыскиваемой суммы задолженности по страховым взносам и пеням.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода плательщик уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки плательщиком выплачиваются пени в порядке, предусмотренном статьей 25 Закона N 212-ФЗ.

На основании статьи 22 Закона N 212-ФЗ в адрес ответчика заказным письмом с простым уведомлением было направлено Уточненное требование N 08761340195996 от 25.02.2013 г. о погашении имеющейся задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации, ФФОМС и ТФОМС и пени (расчеты пени направлены с требованиями). Требования в установленные сроки страхователем не исполнены.

Согласно пункту 7 ст. 2 Закона N 212-ФЗ для целей указанного Закона понятие лицевого счета используется как счета открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством РФ. В соответствии со ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Факт наличия задолженности у ответчика подтверждается так же вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.03.2012 г. по делу А40-135756/12.

Заявителем оспаривается сумма пеней, исчисленная ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и Московской области. Однако суд приходит к выводу о необоснованности доводов ФБУ "Подводречстрой" по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г, Москвы от 05.03.2012 г. по делу А40-135756/12, в соответствии с уведомлением Управления Федерального казначейства по г. Москве от 27.06.2012 N 03-30/651 начиная с 27.06.2012 операции по расходованию денежных средств с лицевого счета ФБУ "Подводречстрой" были приостановлены на основании исполнительных документов, выданных судами, в соответствии с пунктом 8 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из представленных Пенсионным фондом в материалы дела расчетов пеней усматривается, что фактически пени начислены им, в том числе, за период, включающий время приостановления органом Федерального казначейства операций на лицевом счете ответчика в связи с необходимостью исполнения судебных актов.

Вместе с тем из буквального толкования пункта 4 статьи 25 Закона N 212-ФЗ следует, что только решение суда о приостановлении операций в банке или наложение ареста на имущество судом позволяет освободить плательщика страховых взносов от начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов. Перечень, предусмотренный данной статьей, является исчерпывающим.

Таким образом, факт приостановления органом Федерального казначейства операций по расходованию денежных средств ФБУ "Подводречстрой" не является обстоятельством, исключающим возможность начисления пеней за неисполнения обязательств по уплате страховых взносов.

Поскольку из имеющихся в материалах дела документов не следует, что операции приостанавливались по решению суда, оснований для применения положений пункта 4 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ у суда отсутствуют.

Данный вывод сформирован по аналогичному спору Высшим Арбитражным Судом в Постановлении Президиума ВАС от 19.06.2012 N 7/12 (также в определении от 20.07.2012 N ВАС-9085/12), а также подтверждается сформировавшейся на основании данного постановления ВАС практикой (Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.07.2012 N А19-14450/2011).

На основании изложенного, суд соглашается с заявителем, что сумма страховых взносов и пеней, заявленных ко взысканию в судебном порядке, исчислена правильно, порядок взыскания недоимки, предусмотренный Федеральным законом N 212-ФЗ и Бюджетным кодексом соблюден.

руководствуясь статьями 110, 266,267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.10.2013 по делу N А40-66646/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я.Голобородько

Судьи

Н.О.Окулова Р.Г.Нагаев