Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 января 2014 г. N 03АП-6186/13

г. Красноярск

21 января 2014 г.

Дело N А33-10129/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "20" января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "21" января 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белан Н.Н.,

судей: Бабенко А.Н., Бутиной И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахтеевой Э.Б.,

при участии представителя истца - директора общества с ограниченной ответственностью "Новоком" Плотниковой Н.А. на основании решения от 28.05.2012 N 1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Дзержинского района Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "08" октября 2013 года по делу N А33-10129/2013, принятое судьей Медведевой О.И.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Новоком" (ИНН 2410004130, ОГРН 1122450000826) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Дзержинского района Красноярского края (ИНН 2410002132, ОГРН 1022400648896) о взыскании задолженности по договорам на теплоснабжение от 14.09.2012 N 1, 29.12.2012 за период с сентября 2012 года по 15 мая 2013 года в размере 361 525 рублей 38 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от "08" октября 2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что на объектах ответчика установлены исправные приборы учета; объем потребленной тепловой энергии следует определять по показаниям приборов учета, а не расчетным способом; истец в течение отопительного периода не принимал действий по урегулированию вопроса о приемке приборов учета к расчетам.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты от 26.11.2010, подписанному представителями ООО "Дзержинсккомунсервис" и администрацией Дзержинского района Красноярского края, произведен технический осмотр приборов учета тепловой энергии: ЭСКО МТР-06, заводской номер 1885, ЭСКО-РВ.08, заводские номера 22206, 22812, КТС-Б, заводские номера 18440 Г, 18440 Х; проверена комплектность необходимой технической документации; установлено, что комплектность и техническая документация соответствует пунктам Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 25.09.1995 N 954; с 26.11.2010 узел учета тепловой энергии на источнике теплоты допущен в эксплуатацию.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Новоком" (энергоснабжающая организация) и администрацией Дзержинского района Красноярского края (потребитель) заключен договор на теплоснабжение от 14.09.2012 N 1, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется отпускать потребителю тепловую энергию в виде горячей воды через присоединенную технологическую сеть для отопления помещений потребителя, расположенных по адресу: Красноярский край, с. Дзержинское, ул. Ленина, 15, в соответствии с гарантированными параметрами качества, а потребитель - своевременно и в полном объеме производить оплату за фактически оказанные услуги в установленные договором сроки.

Согласно пункту 1.2 договора энергоснабжающая организация обязалась отпускать, а потребитель - принимать теплоэнергию в непрерывном режиме на весь период действия договора; начало отпуска теплоэнергии устанавливается с 15.09.2012 по 31.12.2012.

В соответствии с пунктами 1.4, 1.5 договора определение количества тепловой энергии, потребленной потребителем при временном отсутствии у потребителя приборов учета или в период до их установки, устанавливается расчетным методом учета на основании Приказа Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000 N 105 "Об утверждении методики определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения".

Количество тепловой энергии, отпускаемой потребителю, производится согласно приложению N 2 к настоящему договору и составляет ориентировочное количество по средней температуре наружного воздуха 291,46 Гкал.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что расчет за тепловую энергию осуществляется по приборам учета, соответствующим техническим требованиям.

В случае отсутствия прибора учета или непригодности расчет производится расчетным способом.

Границы эксплуатационной ответственности согласованы сторонами в приложении N 1 к договору (акт раздела границ эксплуатационной ответственности сторон).

Пунктом 6.3 договора предусмотрено, что настоящий договор заключается с 15.09.2012 по 31.12.2012.

Между администрацией Дзержинского района Красноярского края (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Производственно коммерческая фирма "Партнер" (исполнитель) заключен договор от 15.09.2012 N 11, согласно которому исполнитель обязуется в срок до 05 числа каждого месяца предоставлять заказчику готовые ведомости теплопотребления, в которых будет отражено потребленное количество тепловой энергии объектами заказчика за текущий месяц; заказчик обязан до 10 числа каждого месяца произвести оплату за работы, произведенные и указанные в пункте 2 договора.

Пунктом 3.7 договора предусмотрено, что срок его действия - с 15.09.2012 по 31.05.2013.

Уведомлением от 12.12.2012 за исх. 2057 администрация Дзержинского района Красноярского края расторгла с ООО ПКФ "Партнер" договор от 15.09.2012 N 11.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Новоком" (энергоснабжающая организация) и администрацией Дзержинского района Красноярского края (потребитель) заключен договор на теплоснабжение от 29.12.2012, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется отпускать потребителю тепловую энергию в виде горячей воды через присоединенную технологическую сеть для отопления помещений потребителя, расположенных по адресу: Красноярский край, с. Дзержинское, ул. Ленина, 15, в соответствии с гарантированными параметрами качества, а потребитель - своевременно и в полном объеме производить оплату за фактически оказанные услуги в установленные договором сроки.

Согласно пункту 1.2 договора энергоснабжающая организация обязалась отпускать, а потребитель - принимать теплоэнергию в непрерывном режиме на весь период действия контракта; начало отпуска теплоэнергии устанавливается с 01.01.2013 по 15.05.2013.

В соответствии с пунктами 1.4, 1.5 договора определение количества тепловой энергии, потребленной потребителем при временном отсутствии у потребителя приборов учета или в период до их установки, устанавливается расчетным методом учета на основании Приказа Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000 N 105 "Об утверждении методики определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения".

Количество тепловой энергии, отпускаемой потребителю, производится согласно приложению N 2 к настоящему договору и составляет ориентировочное количество по средней температуре наружного воздуха 373,95 Гкал.

Границы эксплуатационной ответственности согласованы сторонами в приложении N 1 к договору (акт раздела границ эксплуатационной ответственности сторон).

Пунктом 6.3 договора предусмотрено, что настоящий договор заключается с 01.01.2013 по 15.05.2013.

Между администрацией Дзержинского района Красноярского края (заказчик) и ООО "ТехноСервс" (исполнитель) заключен договор оказания услуг на техническое обслуживание узла учета тепловой энергии от 01.01.2013 N 01-01Д6/13 ОТЭ, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию узлов учета тепловой энергии в соответствии с техническим заданием по следующим объектам: Красноярский край, Дзержинский район, ул. Ленина, 15 - 1, узел учета тепловой энергии.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что срок его действия устанавливается с 01.01.2013 по 31.12.2013.

Во исполнение условий договоров на теплоснабжение от 14.09.2012 N 1, 29.12.2012 в период с 15.09.2012 по 15.05.2013 истцом на объекты ответчика поставлена тепловая энергия (отопление) в объеме 665,41 Гкал на общую сумму 406 668 рублей 81 копейка.

В связи с тем, что приборы учета тепловой энергии, установленные на границе эксплуатационной ответственности истца и ответчика, в эксплуатацию и к расчетам не приняты, объем отпущенной истцу тепловой энергии рассчитан ответчиком по методике, утвержденной Приказом Госстроя N 105 от 06.05.2000.

На оплату поставленной тепловой энергии истцом ответчику выставлены счета-фактуры.

С учетом частичной оплаты, задолженность ответчика за потребленную в спорный период теплоэнергию составила 361 525 рублей 38 копеек.

Поскольку задолженность в указанном размере ответчиком не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика задолженности в размере 361 525 рублей 38 копеек за тепловую энергию, поставленную на объекты (помещения, расположенные по адресу: Красноярский край, с. Дзержинское, ул. Ленина, 15) ответчика в период с сентября 2012 года по 15.05.2013.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия между сторонами отношений, вытекающих из договоров на теплоснабжение, доказанного факта поставки тепловой энергии истцом на объекты ответчика в спорный период, отсутствие доказательств оплаты ответчиком потребленной тепловой энергии в полном объеме.

Оценив фактические обстоятельства дела, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключены договоры на теплоснабжение от 14.09.2012 N 1, 29.12.2012.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что к отношениям, не урегулированным нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а так же обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, истец в период с сентября 2012 по 15 мая 2013 года поставлял на объекты ответчика тепловую энергию.

Из материалов дела также следует, что задолженность ответчика за поставленную в спорный период тепловую энергию возникла в связи с тем, что истец расчет объемов поставленной тепловой энергии произвел по методике определения количеств тепловой энергии, утвержденной приказом Госстроя от 06.05.2000 N 105, в соответствии с приложениями N 2 к договорам от 14.09.2012 N 1, 29.12.2012, исходя из месячного объема поставляемой ответчику тепловой энергии, тогда как ответчиком потребление тепловой энергии определено и оплачено исходя из показаний приборов учета.

По мнению ответчика, расчет стоимости поставленной тепловой энергии необходимо рассчитывать исходя из показаний прибора учета, установленного на объекте ответчика.

В обоснование указанного довода ответчик ссылается на акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты от 26.11.2010.

Согласно указанному акту, подписанному представителями ООО "Дзержинсккомунсервис" и администрацией Дзержинского района Красноярского края, произведен технический осмотр приборов учета тепловой энергии: ЭСКО МТР-06, заводской номер 1885, ЭСКО-РВ.08, заводские номера 22206, 22812, КТС-Б, заводские номера 18440 Г, 18440 Х; проверена комплектность необходимой технической документации; установлено, что комплектность и техническая документация соответствует пунктам Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 25.09.1995 N 954; с 26.11.2010 узел учета тепловой энергии на источнике теплоты допущен в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 7.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936 (далее - Правила N Вк-4936), допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт (приложение 4). Акт составляется в 2-х экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй - представитель энергоснабжающей организации.

Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 7.5 Правил N Вк-4936 узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя.

Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Представленный ответчиком акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии руководителем энергоснабжающей организации не утвержден.

Кром того, пунктом 7.7. Правил N Вк-4936 установлено, что перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.

Спорным периодом по настоящему делу является период с сентября 2012 года по 15 мая 2013 года.

Доказательств того, что узел учета ответчика допущен в эксплуатацию на отопительный период 2012 - 2013 годов в материалы дела не представлено.

Поскольку в соответствии с пунктом 7.7 Правил N Вк-4936 проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации осуществляется перед каждым отопительным сезоном, о чем составляется акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, на основании представленного истцом акта потребление тепловой энергии подлежало определению по показаниям прибора учета только в течение отопительного сезона 2010 года, до составления следующего ежегодного акта допуска прибора в эксплуатацию.

Кроме того, в материалы дела представлена справка Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.04.2013 N 14-179, из которой следует, что проверка готовности узлов учета тепловой энергии бюджетных организаций перед отопительными сезонами 2011, 2012, 2013 годов не осуществлялась.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком не представлено доказательств допуска в эксплуатацию спорного узла учета, а также проверки готовности узла учета на отопительный период 2012 - 2013 годов.

В силу пунктов 3.2. договоров от 14.09.2012 N 1, 29.12.2012 расчет за тепловую энергию осуществляется по приборам учета, соответствующим техническим требованиям. В случае отсутствия приборов учета или непригодности, расчет производится расчетным способом.

Истцом объем потребленной ответчиком теплоэнергии определен расчетным способом в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии, утвержденной приказом Госстроя от 06.05.2000 N 105.

При расчете стоимости поставленной в спорный период теплоэнергии истцом применен тариф, установленный Приказом региональной энергетической комиссии Красноярского края от 26.07.2012 N 114-п.

Согласно расчету истца стоимость поставленной на объекты ответчика тепловой энергии в спорный период составила 406 668 рублей 81 копейка, с учетом частичной оплаты задолженность составила 361 525 рублей 38 копеек.

Ответчиком арифметическая правильность расчета истца не оспорена, контррасчет не представлен.

В соответствии с частью 3.1. статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в указанном размере заявлены обоснованно и удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Довод ответчика о том, что истец в течение отопительного периода не принимал действия по урегулированию вопроса о приемке приборов учета к расчетам, отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В соответствии с пунктом 7.6. Правил N Вк-4936 вызов потребителем представителя энергоснабжающей организации для оформления допуска узла учета потребителя осуществляется не менее чем за 5 дней до предполагаемого дня оформления узла учета, а решение о допуске в эксплуатацию должно быть принято не позднее чем через 10 дней с момента подачи заявки потребителем.

В материалы дела представлено письмо от 06.09.2012 N 1442, согласно которому ответчик обращается к истцу с просьбой осуществить приемку узла учета тепловой энергии, установленного в здании администрации по адресу: с. Дзержинское, ул. Ленина, 15.

Доказательств направления указанного письма в адрес истца ответчиком не представлено, истец факт получения указанного письма отрицает.

С просьбой принять участие в приемке узла учета тепловой энергии, установленного в здании администрации, ответчик обратился в адрес истца 05.03.2013 (письмо от 05.03.2013 N 412).

В соответствии с пунктом 7.1 Правил N Вк-4936 для допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию представитель потребителя должен предъявить:

- принципиальную схему теплового пункта;

- проект на узел учета, согласованный с энергоснабжающей организацией;

- паспорта на приборы узла учета;

- документы о поверке приборов узла учета с действующим клеймом госповерителя;

- технологические схемы узла учета, согласованные с органом Госстандарта (это требование относится только к приборам, измеряющим массу или объем теплоносителя методом переменного перепада давления);

- акт о соответствии монтажа требованиям Правил измерения расхода газов и жидкостей стандартными сужающими устройствами РД 50-213-80 (это требование относится только к приборам, измеряющим расход теплоносителя методом переменного перепада давления);

- смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета тепловой энергии и теплоносителя, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя.

Письмом от 13.03.2013 N 289 истец сообщил ответчику о том, что для допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии необходимо представить к заявлению пакет технической документации.

Доказательств направления в адрес истца необходимого пакета документов ответчиком в материалы дела не представлено.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от "08" октября 2013 года по делу N А33-10129/2013 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "08" октября 2013 года по делу N А33-10129/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи

А.Н. Бабенко И.Н. Бутина