Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2014 г. N 19АП-6178/13

г. Воронеж

22 января 2014 г.

Дело N А08-3309/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2014 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей: Михайловой Т.Л.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сывороткиной Е.Е.,

при участии в судебном заседании:

от Белгородской таможни: Мухачевой Е.С. - главного государственного таможенного инспектора правового отдела, доверенность N 03-50/103 от 03.10.2013, Масловой О.Н. - заместителя начальника отдела, доверенность N 03-50/118 от 11.11.2013;

от ООО "Пищевые Ингредиенты": Бабич А.И. - представителя по доверенности N 976 от 17.06.2013, Домниной О.А. - представителя по доверенности N 978 от 17.06.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Белгородской таможни на решение Арбитражного суда Белгородской области от 04.10.2013 по делу N А08-3309/2013 (судья Назина Ю.И.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пищевые Ингредиенты" (ОГРН 1062352003405, ИНН 2352038521) к Белгородской таможне о признании незаконным решения о классификации товаров и обязании отозвать требование об уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Пищевые ингредиенты" (далее - ООО "Пищевые ингредиенты", заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Белгородской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 02.04.2013 N 10101000-26-44/000028 и обязании отозвать требование об уплате таможенных платежей от 28.05.2013 года N 240.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 04.10.2013. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Белгородская таможня обратилась с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Белгородская таможня ссылается на то, что ООО "Пищевые ингредиенты" неверно был указан классификационный код ввезенного товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее ТН ВЭД ) - 8419 89 989 0, тогда как, по мнению таможни, спорный товар - GS Комбинатор 250L-2F, с учетом его технических характеристик и функционального назначения, является холодильным оборудованием (представляет собой испаритель холодильного оборудования компрессионного типа) и относится к коду 8418 99 100 9 ТН ВЭД.

ООО "Пищевые ингредиенты" возражает против апелляционной жалобы таможни, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Общество указывает, что ввезенный товар - Комбинатор 250L-2F является скребковым теплообменником, представляющим собой сложную термомеханическую систему, которая подвергает термической (охлаждение и нагрев) и механической (изменение структуры) обработке полуготовый продукт и входит в полноавтоматическую технологическую линию по переработке продуктов питания, состоящих из растительных и животных жиров, то есть комбинатор является частью линии по переработке пищевых продуктов. Принцип действия Комбинатора состоит в следующем: полуготовый продукт в виде жиров и жировой эмульсии подается в продуктовую камеру, где он охлаждается или нагревается, в зависимости от заданной температуры, подвергается механическому воздействию (при котором происходит изменение структуры), насыщается инертным газом (для некоторых продуктов) и далее подается к другому потребителю (оборудованию) линии.

Исходя из изложенного, заявитель считает, что указанный товар правомерно отнесен к товарной позиции 8419 ТН ВЭД.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО "Пищевые ингредиенты" в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 12.01.2011 N 1021366-А-DK, заключенного с "SPX Flow technology Copenhagen A/S" (Denmark), был ввезен на территорию Российской Федерации товар - комплект оборудования для производства маргарина для слоеного теста, шортенинга, согласно Спецификации, указанной в Приложении N 1.

В приложении N 1 указана цена Комплекта оборудования для производства маргарина для слоеного теста, в том числе, и на Комбинатор 250L-2F.

Таможенное оформление товара произведено по таможенной декларации N 10101010/170112/0000042. При этом в ГДТ обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее ТН ВЭД) - 8419 89 989 0.

В ходе ведомственного контроля Белгородской таможней отменено решение таможенного поста Алексеевский о подтверждении классификационного кода 8419 89 989 0 и принято классификационное решение, согласно которому, ввезенный Обществом товар следовало классифицировать по коду 8418 99 100 9 ТН ВЭД ТС.

В результате изменения кода товара Белгородской таможней обществу выставлено требование об уплате таможенных платежей N 240 от 28.05.2013 года в размере 2 634 293,49 руб.

Не согласившись с вынесенным решением о классификации товара, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пунктов 2, 3 статьи 52 ТК ТС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза (ЕТТ ТС).

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара и осуществляется в соответствии основными правилами интерпретации ТН ВЭД, предназначенными для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Из материалов дела следует, что обществом на основании декларации N 10101010/170112/0000042 ввезен товар - комбинатор 250L-2F, представляющий собой скребковый теплообменник, с двумя охлаждающими камерами и независимой охлаждающей системой, для прямого расширения фреона, как хладогента. Комбинатор имеет рамно-связевую конструкцию, изготовителем является "SPX Flow technology Copenhagen A/S" (Denmark), заявлен классификационный код 8419 89 989 0 ТН ВЭД ТС.

Таможенный орган, классифицируя данный товар по коду 8418 99 100 9 ТН ВЭД ТС, исходил из того, что основной функцией ввезенного Обществом товара является охлаждение, то есть по своей сути скребковый теплообменник является холодильным оборудованием.

Согласно ТН ВЭД в позиции 8419 классифицируются: машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические, товарной субпозиции 89: "Прочие", товарной подсубпозиции 8419 89 989 0: "Прочие".

Коду ТН ВЭД ТС 8418 соответствуют: холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установленной для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: Код 8418 99 100 включает в себя испарители и конденсаторы, кроме используемых в бытовых холодильниках, товарная субпозиция 8418 99 100 9 включает в себя "прочие".

В соответствии с пояснениями к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС, в нее входят холодильники и холодильные установки данной товарной позиции, которые являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

В товарную позицию 8419 ТН ВЭД ТС включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения).

Машины и установки, включенные в данную товарную позицию, могут быть снабжены механическим оборудованием, а могут его не иметь.

Это оборудование может работать с любой нагревательной системой (с использованием угля, масла, газа, пара, электричества и т.д.), за исключением водонагревателей безынерционных и тепловых водяных аккумуляторов, которые в случае электронагревания включаются в товарную позицию 8516.

В данную товарную позицию включается только оборудование, не применяемое в быту, за исключением безынерционных водонагревателей и тепловых водяных аккумуляторов.

В данную товарную позицию входит широкий комплекс машин и оборудования, в том числе и нагревательное или охлаждающее оборудование и машины. К данной категории товаров относится оборудование общего назначения, используемое во многих отраслях для простой обработки материалов путем нагрева, кипячения, варки, концентрирования, испарения, выпаривания, охлаждения и т.д. Это оборудование включает: суды, чаны и т.д. различных типов для нагревания или охлаждения; теплообменные устройства, в которых горячая среда (горячий газ, пар или горячая жидкость) и холодная среда движутся параллельно обычно в противоположных направлениях, разделенные между собой тонкими металлическими стенками так, что одна среда охлаждается, а другая нагревается.

Вышеупомянутое оборудование в основном применяется в промышленности.

Исходя из описания товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС, для классификации по соответствующему коду указанной товарной позиции машин и оборудования, применяемого для температурной обработки материалов, в т.ч. в процессе охлаждения, необходимо наличие в указанных машинах или оборудовании системы электрического или неэлектрического нагрева, а также их небытовое (промышленное либо лабораторное) назначение. Относящиеся к данной позиции оборудование

Таким образом, товарная позиция 8419 ТН ВЭД ТС предусматривает классификацию оборудования, предназначенного для обработки (переработки) материалов при помощи нагрева или охлаждения, для которого указанная функция является основной в процессе обработки с изменением температуры. Кроме того, относящиеся к данной позиции оборудование имеет небытовое (промышленное) назначение.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС в данную товарную позицию не входят холодильное оборудование и тепловые насосы. Это оборудование включается в товарную позицию 8418 ТН ВЭД ТС.

Согласно Технической спецификации - Приложению N 2 к Контракту N1021366-А-DK от 12.10.2011, комбинатор 250L-2F - это скребковый теплообменник, разработанный для кристаллизации пищевых масел и жиров с двумя охлаждающими камерами и независимой охлаждающей системой для прямого расширения фреона как хладагента. Машина разработана для кристаллизации пищевых масел и жиров.

Из Технологической инструкции следует, что комбинатор 250L-2F (перфектор) является одним из основных аппаратов для получения маргариновой продукции и обеспечивает эмульгирование, охлаждение и механическую обработку эмульсии. Перфектор состоит из нескольких одинаковых цилиндров - теплообменников, работающих последовательно. Комбинатор осуществляет работу следующим образом: полуготовый продукт в виде жиров и жировой эмульсии подается в продуктовую камеру, где он охлаждается или нагревается, в зависимости от заданной температуры, подвергается механическому воздействию (при котором происходит изменение структуры), насыщается инертным газом (для некоторых продуктов) и далее подается к другому потребителю (оборудованию) линии.

Кроме того, обществом в материалы дела представлено письмо компании "SPX Flow technology Copenhagen A/S" (Denmark) от 31.05.2013 года к контракту N 1021366-А-DK от 12.11.2011 года, в котором указано, что GS Комбинатор 250L - 2F, поставленный по контакту N 1021366-А-DK от 12.11.2012 в адрес ООО "Пищевые ингредиенты", не является частью холодильного оборудования, а представляет собой скребковый теплообменник, состоящий из нескольких одинаковых цилиндров, работающих последовательно. Вышеуказанный GS Комбинатор 250L - 2F может выполнять как функцию охлаждения, так и функцию подогрева продукта, путем циркуляции теплой воды в полом роторе с целью предотвращения прилипания продукта. В таком виде GS Комбинатор 250L - 2F (теплообменник) может работать в составе промышленных или лабораторных установок, в которых необходимо охлаждение и подогрев жидкости; установок кондиционирования воздуха; нагревателей воздуха с жидким теплоносителем.

Таким образом, исходя из функционального назначения данного товара (скребковый теплообменник), а также с учетом приведенного описания, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанный товар не относится к холодильному оборудованию товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС, а представляет собой промышленное оборудование, предназначенное для переработки пищевых продуктов, состоящих из растительных и животных жиров, путем изменения температуры. При этом в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ТС предусмотрена товарная субпозиция 8419 50 - "теплообменники", которая полностью соответствует наименованию, содержанию и функциональному назначению рассматриваемого товара.

При указанных обстоятельствах у таможенного органа отсутствовали основания для изменения произведенной заявителем классификации ввезенного оборудования и доначисления таможенных платежей, указанных в требовании от 28.05.2013 года N 249.

При рассмотрении данного дела Арбитражный суд Белгородской области установил все фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, и, правильно применив нормы материального права, дал им надлежащую правовую оценку, поэтому основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции у апелляционной коллегии отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая, что в соответствии с пп.1 п. 1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 04.10.2013 по делу N А08-3309/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Белгородской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.А.Скрынников

Судьи

Т.Л. Михайлова Н.А. Ольшанская