Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 января 2014 г. N 03АП-6794/13

г. Красноярск

22 января 2014 г.

Дело N А74-5086/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "20" января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "22" января 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Дунаевой Л.А., Иванцовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления образования администрации муниципального образования Ширинский район

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "15" октября 2013 года по делу N А74-5086/2013, принятое судьей Каспирович Е.В.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия (далее - фонд, заявитель, ИНН 1911005358, ОГРН 1021900880022) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением кУправлению образования администрации муниципального образования Ширинский район (далее - управление, ответчик, ИНН 1911000840, ОГРН 1031900881121) о взыскании 891 735 рублей 97 копеек, в том числе: 745 257 рублей 65 копеек - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии, пени по ним в сумме 13 560 рублей 68 копеек; 42 724 рубля 30 копеек - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии, пени по ним в сумме 278 рублей 54 копеек; 88 972 рубля 93 копейки - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пени по ним в сумме 941 рубля 87 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 октября 2013 года заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия удовлетворено, с Управления образования администрации муниципального образования Ширинский район взыскано в доход соответствующего бюджета 891 735 рублей 97 копеек, в том числе: 745 257 рублей 65 копеек - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии, пени по ним в сумме 13 560 рублей 68 копеек; 42 724 рубля 30 копеек - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии, пени по ним в сумме 278 рублей 54 копейки; 88 972 рубля 93 копейки - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пени по ним в сумме 941 рубль 87 копеек.

Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой с решением суда первой инстанции не согласно, ссылается на то, что 15.10.2013 задолженность частично оплачена.

Фонд представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru, фонд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

Судом апелляционной инстанции установлено, что к апелляционной жалобе Управления образования администрации муниципального образования Ширинский район приложены дополнительные доказательства, а именно: копия платежного поручения N 3798471 от 15.10.2013; копия платежного поручения N 3798475 от 15.10.2013; копия платежного поручения N 3798468 от 15.10.2013; копия платежного поручения N 3798467 от 15.10.2013; копия платежного поручения N 3798469 от 15.10.2013; копия платежного поручения N 3798473 от 15.10.2013; копия платежного поручения N 3798482 от 15.10.2013; копия платежного поручения N 3798484 от 15.10.2013; копия платежного поручения N 3798472 от 15.10.2013.

В материалы дела от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия поступил отзыв на апелляционную жалобу, к которому приложены дополнительные доказательства, а именно: копия платежного документа N 467 от 15.10.2013; копия платежного документа N 468 от 15.10.2013; копия платежного документа N 482 от 15.10.2013; копия расчета суммы пени по страховым взносам на ОПС; копия реестра поступления платежей.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вынес протокольное определение от 20.01.2014 о том, что документы, представленные заявителем и ответчиком не подлежат приобщению к материалам дела в связи с отсутствием ходатайств об их приобщении с обоснованием причины невозможности предоставления их в суд первой инстанции. Кроме того, указанные документы датированы после принятия резолютивной части оспариваемого решения суда первой инстанции (10.10.2013).

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Управление зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию - лица, производящего выплаты в пользу физических лиц (работодателя) в Управлении Пенсионного фонда.

07 мая 2013 года управление представило в фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2013 года, в котором указало, что за отчетный период начислено 846 572 рубля 81 копейка страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть пенсии, 112 088 рублей 08 копеек - на накопительную часть пенсии, 222 235 рублей 02 копейки - страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода, составил: 385 893 рубля 86 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть пенсии, 60 718 рублей 24 копейки - страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

04 июля 2013 года фонд выставил управлению требование N 01401140029922 об уплате в срок до 23 июля 2013 года 111 553 рублей 72 копеек - страховые взносы на страховую часть пенсии, пени в сумме 3 826 рублей 44 копеек; 1 рубль 57 копеек - пени на накопительную часть пенсии; 193 рубля 24 копейки - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Требование получено управлением, о чем свидетельствует подпись бухгалтера управления на документе.

05 августа 2013 года управление представило в фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2013 года, в котором указало, что за отчетный период начислено 1 987 586 рублей 78 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть пенсии, 279 046 рублей 29 копеек - на накопительную часть пенсии, 525 446 рублей 75 копеек - страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода, составил: 879 891 рубль 35 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть пенсии, 54 989 рублей 27 копеек - на накопительную часть пенсии, 127 649 рублей 31 копейка - страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

07 августа 2013 года фонд выставило управлению требование N 01401140032118 об уплате в срок до 27 августа 2013 года 633 703 рублей 93 копеек - страховые взносы на страховую часть пенсии, пени в сумме 9 734 рублей 43 копеек; 42 724 рублей 30 копеек - страховые взносы на накопительную часть пенсии, пени в сумме 276 рублей 97 копеек; 88 972 рублей 93 копеек - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пени в сумме 748 рублей 63 копеек. Требование направлено управлению 9 августа 2013 года, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений, и получено им 12 августа 2013 года, о чем свидетельствует ответ Ширинского почтамта УФПС Республики Хакасия (филиал ФГУП "Почта России) от 10 октября 2013 года N 72.03.02-444.

Неуплата управлением спорных сумм послужила основанием для обращения фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" управление является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию и плательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 29.11.2010 N 326 - ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", части 1 статьи 18, пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ обязанностью страхователя является своевременная и в полном объеме уплата страховых взносов.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 212-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 18, части 8 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам и пеней производится в судебном порядке.

Согласно представленной в материалы дела выписке из единого государственного реестра юридических лиц управление является муниципальным учреждением и финансируется из бюджета.

Таким образом, фонд обоснованно обратился за взысканием задолженности в арбитражный суд.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Статьей 15 Федерального закона N 212-ФЗ установлены порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов. В силу частей 1, 5, 8 названной нормы сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Из материалов дела следует, что управление своевременно не уплатило страховые взносы за 1 квартал и полугодие 2013 года.

Факт несвоевременной уплаты управлением страховых взносов подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе: расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал, полугодие 2013 года, реестрами поступления платежей от страхователя за периоды с 1 сентября 2012 года по 31 декабря 2013 года, с 1 января 2013 года по 4 сентября 2013 года, с 1 января 2013 года по 9 октября 2013 года.

Доказательств своевременной уплаты страховых взносов и возражений относительно заявленного требования управлением не представлено.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. В силу частей 3, 5, 6 названной нормы пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Представленные заявителем доказательства свидетельствуют, что обязанность по уплате страховых взносов за 1 квартал и полугодие 2013 года не исполнена страхователем в установленный срок, в связи с чем начисление пеней за периоды с 16 февраля 2013 года по 4 июля 2013 года и с 5 июля 2013 года по 7 августа 2013 года является правомерным.

Расчеты страховых взносов и пеней проверены арбитражным судом и признаны арифметически верными.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд установил соблюдение фондом установленного порядка и сроков взыскания спорных сумм.

Основания взыскания спорных сумм и их размер управлением не оспорены.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из приведенной нормы, факта надлежащего извещения управления о судебном разбирательстве, факт наличия спорной задолженности считается им признанным.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные фондом требования.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации управление освобождено от уплаты государственной пошлины, в том числе за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "15" октября 2013 года по делу N А74-5086/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

Л.А. Дунаева О.А. Иванцова