Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2014 г. N 13АП-24983/13

г. Санкт-Петербург

22 января 2014 г.

Дело N А56-35549/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лариной Т.С.

судей Зайцевой Е.К., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Терентьевой О.А.,

при участии:

от истца: Леонтьев Е.А. представитель по доверенности от 02.07.2013,

от ответчика: Шестакова И.П. представитель по доверенности от 09.01.2014, Никулин А.В. по доверенности от 16.12.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24983/2013) Юнтто О.В.

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2013 по делу N А56-35549/2013 (судья Покровский С.С.), принятое

по заявлению Юнтто Ольги Владимировны

к ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Ленинградской области

о признании права собственности и об отмене решения об исключении из реестра юридических лиц,

установил:

Юнтто О.В. обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованиями к ИНФС России по Выборгскому району Ленинградской области (далее - инспекция, регистрирующий орган) и Управлению ФНС России по Ленинградской области (далее - Управление) о признании права собственности на нежилое помещение площадью 95,2 кв.м, расположенное в гор. Выборг Ленинградской обл., по ул. Крепостной, дом 39а; об отмене решения о ликвидации ООО "РЦ-Феникс" (место государственной регистрации: 188800, гор. Выборг Ленинградской обл., ул. Крепостная, дом 39а, ОГРН 1034700879663).

Решением суда от 17.10.2013 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, иск удовлетворить в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, судом при вынесении оспариваемого судебного акта не приняты во внимание нормы Конституции, а также гражданского законодательства, тем самым были нарушены права и законные интересы заявителя.

В отзывах на апелляционную жалобу ответчики, ссылаясь на правомерность выводов, изложенных судом первой инстанции, просят оставить решение без изменения.

В судебном заседании стороны поддержали вышеизложенные позиции.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения в порядке, предусмотренном статьями 268-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей, участвующих в судебном заседании, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 30.03.2012 ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области принято решение N 190 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью "РЦ-Феникс" (ОГРН 1034700879663) как недействующего юридического лица.

Сведения о принятом регистрирующим органом решения в отношении ООО "РЦ-Феникс" опубликовано 04.04.2012 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 13 (371).

Порядок и срок направления регистратору возражений против исключения общества из реестра кредиторами или иными лицами, чьи права и интересы затрагивались вышеназванным решением, содержалось в соответствующем разделе, в том числе и в электронной версии журнала "Вестник государственной регистрации", непосредственно перед публикациями, размещенными в номере инспекцией.

31.07.2012 регистратором в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО "РЦ-Феникс", как недействующего юридического лица (ГРН 2124704027039).

Согласно свидетельству о государственной собственности, ООО "РЦ-Феникс" являлось собственником нежилого помещения N 1, общей площадью 95,20 кв.м, находящегося по адресу: 188900, гор. Выборг Ленинградской обл., ул. Крепостная, дом 39а, условный номер 47-78-15/058/2006-020.

Ссылаясь на то, что обращения Юнтто О.В. к руководителям инспекции и Управления (от 03.04. и 07.05.2013) об отмене ликвидации и возобновлении деятельности ООО "РЦ-Феникс", либо составления ликвидационного баланса и распределения оставшегося после общества имущества должностными лицами государственных органов оставлены без удовлетворения, заявитель на основании статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим иском.

Суд первой инстанции решением от 17.10.2013 в удовлетворении требований отказал, правомерно руководствуясь следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку в установленные сроки требований предъявлено не было, учитывая, что по счету ООО "РЦ-Феникс" в кредитной организации с 08.10.2010 движения денежных средств не осуществлялось и отчетность обществом не предоставлялась с апреля 2007 года, что подтверждается справками налогового органа от 27.03.2012 N N 1029-О, 1029-С регистрирующий орган принял правомерное решение о внесении записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с его ликвидацией.

Доказательств того, что права и законные интересы заявителя нарушены принятым Инспекцией оспариваемым решением, не было представлено в нарушение требований 65 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как правомерно отмечено судом первой инстанции, довод заявителя о том, что в силу пункта 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации в случае, если исключение юридического лица из Единого реестра затрагивает права кредитора или иного лица, запись об этом юридическом лице может быть восстановлена в Едином реестре в течение года со дня, когда эти лица узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, независимо от соблюдения инспекцией процедуры исключения юридического лица из Единого реестра, базируется на ошибочном понимании данной нормы. Требования, предъявлявшиеся Юнтто О.В. к инспекции и Управлению в апреле-мае 2013 года, не основаны на нормах закона, а требуемые ею действия - не входят в компетенцию государственных органов, выполняющих публичные функции.

В связи с тем, что порядок, предусмотренный Законом о регистрации, при исключении ООО "РЦ-Феникс" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, инспекцией соблюден, требование Юнтто О.В. об отмене решения о ликвидации правомерно оставлено без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд при принятии решения неправомерно не руководствовался нормами Конституции и гражданского законодательства, отклоняются апелляционным судом в силу их необоснованности.

Кроме того, как мотивированно отмечено судом первой инстанции, доказательств того, что Юнтто О.В. предприняла попытки использовать способы и возможности для реализации своих правомочий в отношении оставшегося имущества ликвидированного (исключенного) юридического лица, предусмотренные статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 58 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" не имеется. Названные нормы позволяют участникам разрешить вопрос в отношении оставшегося имущества ликвидированного ООО "РЦ-Феникс" с целью его распределения и дальнейшего использования без восстановления ликвидированного лица в реестре, а их применение участниками коммерческой организации с дискреционными функциями инспекции и Управления не связаны.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения, а также для удовлетворения апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2013 по делу N А56-35549/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.С. Ларина

Судьи

Е.К. Зайцева И.В. Масенкова