Вопрос: Будет ли признаваться объектом налогообложения земельный участок, предоставленный государственному учреждению в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления функций по пожарной безопасности? ("Финансовая газета", N 22, май 2008 г.)

Будет ли признаваться объектом налогообложения земельный участок, предоставленный государственному учреждению в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления функций по пожарной безопасности?

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, организации, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения по земельному налогу в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 389 НК РФ не признаются земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Согласно п.п. 5 п. 5 ст. 27 ЗК РФ в обороте ограничиваются находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

В отношении указанных земельных участков важным условием является установление категории земель и (или) разрешенного использования земельного участка для обеспечения деятельности, предусмотренной Федеральным законом от 31.05.96 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (с изм. и доп. от 26.06 07 г.), Законом Российской Федерации от 5.03.92 г. N 2446-1 "О безопасности" (с изм. и доп. от 2.03.07 г.) и Таможенным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории земель, в том числе на земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (земли промышленности и иного специального назначения), а также земли населенных пунктов.

Земли промышленности и иного специального назначения в свою очередь подразделяются в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены. Так, согласно п. 1 ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами.

В силу ст. 8 Закона N 2446-1 систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с данным Законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

Кроме того, ст. 12 указанного Закона установлено, что силы обеспечения безопасности включают в себя в том числе Государственную противопожарную службу.

Таким образом, земельные участки, отнесенные к землям обороны и безопасности и предоставленные государственным учреждениям, входящим в состав Государственной противопожарной службы, признаются ограниченными в обороте и, следовательно, не являются объектом налогообложения по земельному налогу.

Е. Холева,

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 3 класса

29 мая 2008 г.

"Финансовая газета", N 22, май 2008 г.