Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2014 г. N 12АП-12142/13

г. Саратов

23 января 2014 г.

Дело N А12-30849/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "16" января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "23" января 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Агибаловой Г.И., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "КРОНА" Ковалева Игоря Владимировича, г.Москва

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 ноября 2013 года по делу N А12-30849/2012, судья Архипова С.Н.

о признании недействительным решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "КРОНА", Волгоградская область, г. Волжский, ОГРН 1073459007599, ИНН 3441032611 от 07 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 января 2013 года общество с ограниченной ответственностью "КРОНА" признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 сентября 2013 года конкурсным управляющим утвержден Ковалев Игорь Владимирович.

29 октября 2013 года в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление конкурсного кредитора общества с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство Поволжье" о признании недействительными решений собрания кредиторов ООО "КРОНА" от 07 октября 2013 года: "Принять отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства"; "Комитет кредиторов не образовывать. Полномочия ранее образованного комитета кредиторов прекратить"; "Обязанности по ведению реестра оставить за арбитражным управляющим"; "Собрание кредиторов проводить один раз в три месяца"; "Полномочия ранее выбранных представителей собрания кредиторов прекратить. С даты проведения настоящего собрания кредиторов представителем собрания кредиторов избрать Лыкову Ю.В. (г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 30А, г. Москва, ул. Плющиха, д. 37)"; "Поддержать ходатайство конкурсного управляющего в Арбитражный суд Волгоградской области о продлении срока конкурсного производства в отношении ООО "КРОНА" на 6 месяцев".

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 ноября 2013 года требования общества с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство Поволжье" удовлетворены частично. Признаны недействительными решения собрания кредиторов ООО "КРОНА" от 07 октября 2013 года: "Принять отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства"; "Полномочия ранее образованного комитета кредиторов прекратить"; "Собрания кредиторов проводить один раз в три месяца"; "Полномочия ранее выбранных представителей собрания кредиторов прекратить". В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "КРОНА" Ковалев Игорь Владимирович не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить в части признания недействительными решений собрания кредиторов ООО "КРОНА" от 07 октября 2013 года: "Принять отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства"; "Собрания кредиторов проводить один раз в три месяца".

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Поскольку заявителем обжалуется только часть определения, то в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции при отсутствии возражений сторон проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 (ред. от 23.07.2009) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при отсутствии возражений сторон по проверке судебного акта в обжалуемой части до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а судебный акт в обжалуемой части - отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий Ковалев Игорь Владимирович созвал очередное собрание кредиторов общества с ограниченной ответственностью "КРОНА" на 07 октября 2013 года со следующей повесткой:

1. Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства;

2. Об образовании комитета кредиторов;

3. Выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемых организаций;

4. О месте проведения собрания кредиторов;

5. Периодичность проведения собраний (заседаний комитета) кредиторов;

6. О выборе представителя собрания кредиторов;

7. Продление (завершение) конкурсного производства.

Собрание кредиторов общества с ограниченной ответственностью "КРОНА" состоялось 07 октября 2013 года в г. Москве, на собрании кредиторов принимал участие представитель ОАО "Банк ВТБ", число его голосов составило 99,58%. Собрание было правомочным принимать решения в соответствии с повесткой собрания. Дополнительных вопросов в повестку собрания не включалось.

Собрание кредиторов от 07 октября 2013 года приняло следующие решения:

1. Принять отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства;

2. Комитет кредиторов не образовывать. Полномочия ранее образованного комитета кредиторов прекратить.

3. Обязанности по ведению реестра оставить за арбитражным управляющим.

4. Последующие собрания кредиторов проводить по адресу: г. Москва, ул. 2-ая Брестская, д. 8 (9 этаж).

5. Собрание кредиторов проводить один раз в три месяца.

6. Полномочия ранее выбранных представителей собрания кредиторов прекратить. С даты проведения настоящего собрания кредиторов представителем собрания кредиторов избрать Лыкову Ю.В. (г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 30А, г. Москва, ул. Плющиха, д. 37).

7. Поддержать ходатайство конкурсного управляющего в Арбитражный суд Волгоградской области о продлении срока конкурсного производства в отношении ООО "КРОНА" на 6 месяцев.

ООО "Коллекторское агентство Поволжье" считая, что решения собрания кредиторов противоречат ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании данных решений недействительными.

Суд, первой инстанции частично удовлетворяя требования ООО "Коллекторское агентство Поволжье" пришел к выводу, что принятые собранием кредиторов ООО "КРОНА" решения от 07 октября 2013 года приняты с нарушением компетенции собрания кредиторов и нарушают права и интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "КРОНА" Ковалев Игорь Владимирович считает определение суда первой инстанции в части не соответствующим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Суд апелляционной инстанции считает позицию подателя апелляционной жалобы правомерной, определение суда первой инстанции в обжалуемой части не законным и подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Целью такого обращения является восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов этого лица.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По правилам пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Следовательно, для признания недействительным решения собрания кредиторов, подлежит установлению наличие превышения пределов компетенции собрания или нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Судом первой инстанции при признании недействительным решения собрания кредиторов ООО "КРОНА" от 07.10.2013 в части принятия отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства не учтено следующее.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции собрания кредиторов, определены пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве и в силу указанной нормы не подлежат передаче для разрешения иным лицам или органам.

Вместе с тем, наличие перечня вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, не препятствует рассмотрению собранием кредиторов (и соответственно принятию решений) иных вопросов, возникающих в процессе проведения в отношении должника процедуры банкротства, с условием соблюдения компетенции данного коллегиального органа.

При этом необходимо отметить, что Закон о банкротстве каких-либо запретов либо ограничений компетенции собрания кредиторов должника в части принятия решения о принятии отчета конкурсного управляющего - не содержит.

В пункте 1 статьи 15 Закона о банкротстве указано, что решение собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.

Порядок проведения собрания кредиторов также установлен Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражными управляющими собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56.

Согласно пункту 1 указанных выше Правил арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собранию кредиторов материалы о финансовом состоянии должника, ходе процедуры банкротства и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием кредиторов решений по вопросам повестки дня.

В соответствии с пунктом 5 Правил при регистрации участников собрания кредиторов конкурсный управляющий обязан выдавать кредиторам бюллетени для голосования, типовые формы которых утверждены Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 N 235.

Согласно пункту 10 Правил арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ведения собрания и вопросам повестки дня.

Таким образом, при проведении собрания кредиторов по всем вопросам, включенным в повестку дня, арбитражный управляющий проводит голосование.

Материалами дела установлено, что заблаговременно конкурсным управляющим в адрес ООО "Коллекторское агентство Поволжье" было направлено уведомление о созываемом собрании кредиторов на 07 октября 2013 года.

ООО "Коллекторское агентство Поволжье" ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представлено доказательств, препятствующих принятию участия в собрание кредиторов 07 октября 2013 года.

ООО "Коллекторское агентство Поволжье" была предоставлена возможность предлагать свои варианты решения по тому или иному вопросу повестки дня, голосовать за выставленное на голосование решение.

В силу части 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

При этом, ни нормы Закона о банкротстве, ни другие нормативные правовые акты, не предусматривают в какой формулировке должно быть принято решение по вопросу: "Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства".

В соответствии со статьями 125, 149 Закона о банкротстве утверждение отчета конкурсного управляющего отнесено к компетенции суда.

Материалами дела подтверждается, что собранием кредиторов от 07 октября 2013 года отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства был принят, но не утвержден.

Суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют объективные и достаточные доказательства нарушения оспариваемым решением собрания кредиторов прав и законных интересов ООО "Коллекторское агентство Поволжье", наступления для конкурсного кредитора неблагоприятных последствий.

Кроме того, принятие большинством голосов от числа присутствующих на собрание кредиторов ООО "КРОНА" решения: "Принять отчет конкурсного управляющего", не выходит за пределы компетенции собрания кредиторов.

Апелляционная коллегия пришла к выводу, что определение суда первой инстанции в данной части противоречит действующему законодательству.

Суд апелляционной инстанции считает, что признавая недействительным решение собрания кредиторов от 07 октября 2013 года в части определения периодичности проведения собрания кредиторов, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу, что данное решение нарушает права ООО "Коллекторское агентство Поволжье" и вносит неопределенность в периодичность предоставления собранию кредиторов отчета о ходе конкурсного производства, в силу следующего.

В силу части 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Из буквального толкования указанной нормы права следует, что принятие решения по вопросу об определении периодичности проведения собрания кредиторов входит в компетенцию собрания кредиторов.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено, что собранием кредиторов от 15 апреля 2013 года уже была определена периодичность проведения собрания - один раз в месяц.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.06.2013 по делу N А12-30849/2012 решение от 15.04.2013 в части установления периодичности проведения собрания кредиторов - один раз в месяц, признано законным.

Однако, на собрание кредиторов 07 октября 2013 года большинством голосов было принято решение о проведении собрания кредиторов один раз в три месяца.

Признавая недействительным решение собрания кредиторов в данной части суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что Закон о банкротстве не содержит ограничений для собрания кредиторов в части принятия нового решения по вопросу периодичности проведения собрания кредиторов, не содержит запрета кредиторам на изменение своих собственных решений.

Фактически решение, принятое на более позднем правомочном собрании кредиторов от 07.10.2013, отменяет решение собрания кредиторов должника по аналогичному вопросу повестки дня, принятое на предыдущем собрании кредиторов от 15.04.2013.

Кроме того данное решение было принято большинством голосов от числа присутствующих на собрание лиц - 99,58%. Присутствие на собрании ООО "Коллекторское агентство Поволжье" не могло повлиять на принятие решений.

Апелляционная коллегия полагает, что права ООО "Коллекторское агентство Поволжье" на своевременное получение объективной и достоверной информации о конкурсном производстве не нарушены, поскольку конкурсный кредитор был извещен о проведении собрания кредиторов 07 октября 2013 года, знал о повестки собрания кредиторов, однако не присутствовал на данном собрании.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решения принятые на собрании кредиторов 07 октября 2013 года: "Принять отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства"; "Собрания кредиторов проводить один раз в три месяца" не нарушают права и интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, приняты в пределах компетенции собрания кредиторов.

Выводы суда первой инстанции в обжалуемой части основаны на не полном выяснении имеющихся в деле доказательств, в связи с чем оспариваемое определение является не законным и подлежащим отмене в обжалуемой части.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве, а именно, в суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня его принятия.

Поэтому настоящее постановление суда апелляционной инстанции является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит (пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пункт 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").

Руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 ноября 2013 года по делу N А12-30849/2012 отменить в части признания недействительными решений собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "КРОНА" от 07 октября 2013 года: "Принять отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства"; "Собрания кредиторов проводить один раз в три месяца", апелляционную жалобу - удовлетворить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Коллекторское агентство Поволжье" в удовлетворении заявления о признании недействительными решений собрания кредиторов ООО "КРОНА" от 07 октября 2013 года: "Принять отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства"; "Собрание кредиторов проводить один раз в три месяца".

Постановление является окончательным и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

Г.И. Агибалова О.В. Грабко