Вопрос: Имеют ли право налоговые органы при проведении выездной налоговой проверки по НДС и налогу на прибыль в феврале 2008 г. требовать документы за lV квартал 2007 г.? Ведь в феврале срок для сдачи баланса за год (и lV квартал, в частности) еще не наступил, на предприятии идет инвентаризация дебиторско-кредиторской задолженности, еще продолжают поступать по почте недостающие документы (ввиду специфики деятельности) ("ЭЖ Вопрос-Ответ", N 5, май 2008 г.)

Имеют ли право налоговые органы при проведении выездной налоговой проверки по НДС и налогу на прибыль в феврале 2008 г. требовать документы за lV квартал 2007 г.? Ведь в феврале срок для сдачи баланса за год (и lV квартал, в частности) еще не наступил, на предприятии идет инвентаризация дебиторско-кредиторской задолженности, еще продолжают поступать по почте недостающие документы (ввиду специфики деятельности).

Налоговые органы в рамках выездной налоговой проверки могут проверить период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки (п. 4 ст. 89 НК РФ).

Запрета на проведение выездных проверок до сдачи годовой отчетности по итогам календарного года данная норма не содержит. Данная позиция изложена также в п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5.

Таким образом, налоговые органы могут проводить выездную проверку до сдачи годовой отчетности.

В рамках проведения проверки (как выездной, так и камеральной) согласно п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов.

Документы необходимо представить в течение 10 дней (п. 3 ст. 93 НК РФ).

При этом согласно этому же пункту, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 дней, то оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может их представить.

Далее в течение двух дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении сроков, о чем выносится отдельное решение.

Таким образом, если вы не имеете возможности в рамках проводимой проверки представить истребуемые налоговыми органами документы, вы должны согласно приведенным нормам представить мотивированное уведомление с указанием причин, по которым данные документы в организации отсутствуют. Если руководитель налогового органа посчитает ваши доводы обоснованными, то отдельным решением он может продлить срок представления документов.

Причем длительность продления в Налоговом кодексе РФ не оговорена, а значит, устанавливается непосредственно руководителем налогового органа.

Обратите внимание! Если налоговый орган откажет вам в продлении срока, а документы вы представить не сможете, то организация может быть привлечена к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

При этом решение налогового органа, как об отказе в продлении срока представления документов, так и о привлечении организации к налоговой ответственности, может быть обжаловано как в административном (в вышестоящий налоговый орган), так и в судебном порядке (п. 1 ст. 138 НК РФ).

И. Лобань,

эксперт "ЭЖ"

1 мая 2008 г.

"ЭЖ Вопрос-Ответ", N 5, май 2008 г.