Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2014 г. N 10АП-11446/13

г. Москва

20 января 2014 г.

Дело N А41-30583/13

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Катькиной Н.Н., Бархатова В.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савановой В.В.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТЕРРА" на решение Арбитражного суда Московской области от 03 октября 2013 года, принятое судьей Завриевым С.С. по делу N А41-30583/13 по иску Администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области к ООО "Терра"; Комитету по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области; ФГБУ "ФКП Росреестра", третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным назначения земельного участка, снятии участка с кадастрового учета; о признании договора купли-продажи земельного участка ничтожным

при участии в заседании:

от истца: Соловьева Ю.А., доверенность N 1 от 10.01.2014 г.; Чернуцкая И.Н., доверенность N 25 от 01.07.2013 г.

от ответчиков: ООО "ТЕРРА": Колдашова С.Н., доверенность от 14.10.2013 г.; Прасолов И.А., доверенность от 14.10.2013 г.; Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области: не явились, извещены; ФГБУ "ФКП Росреестра": не явились, извещены;

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Терра" (далее - ответчик) о признании договора купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.2012 г. ничтожным; о признании незаконным назначения земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333: "земли населенных пунктов, для строительства производственно-складского комплекса"; о снятии участка с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333, исключении записи из ЕГРП относительно сведений о земельном участке, с учетом уточнений требований принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ (л.д.88-89, 147-148).

Определением суда от 08.07.2013 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Московской области и Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области.

Определением суда от 03.09.2013 г. изменен процессуальный статус третьих лиц: Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" на соответчиков.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 октября 2013 г. по делу N А41-30583/13 договор купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.2012 признан ничтожным и погашена в государственном кадастре недвижимости запись о собственнике земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части признания договора купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.2012 ничтожным и погашения в государственном кадастре недвижимости записи о собственнике земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей соответчиков и третьих лиц, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, "Картотеке дел" ВАС РФ, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.5 ст.268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку ответчиком по апелляционной жалобе оспаривается решение суда в части, истцом не заявлено возражений, судом апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке ч.5 ст.268 АПК РФ в обжалуемой части признания договора купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.2012 ничтожным и погашения в государственном кадастре недвижимости записи о собственнике земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328: 333.

Рассмотрев апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 26.12.2011 г. N 5358 "О предоставлении в аренду ООО "ТЕРРА" земельного участка, расположенного в деревне Пешки сельского поселения Пешковское Солнечногорского района Московской области", ответчику ООО "ТЕРРА" в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером N 50:09:0020328:333, площадью 40000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для строительства производственно-складского комплекса (т.2 л.д.38).

14.11.2012 г. между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (продавец) и ООО "ТЕРРА" (покупатель), на основании постановления Главы Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 13.11.2012 г. N 7353 "О предоставлении в собственность ООО "ТЕРРА" земельного участка, расположенного в деревне Пешки сельского поселения Пешковское Солнечногорского района Московской области" заключен договор купли - продажи N 181-ПП земельного участка с кадастровым номером N 50:09:0020328:333, площадью 40000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для строительства производственно-складского комплекса.

Согласно выписке из ЕГРП переход права собственности на указанный земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.2012 г. зарегистрировано за ООО "ТЕРРА" 18.12.2012 г. (т.2 л.д.1).

Согласно выписке из ЕГРП на вышеуказанном земельном участке имеется объект недвижимости, право собственности ООО "ТЕРРА" на который зарегистрировано 09.04.2012 г. (т.2 л.д.1).

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца о признании договора купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.2012 г. ничтожным, исходил из того, что договор купли - продажи заключен с нарушением норм земельного законодательства, поскольку объекты недвижимости ответчика на момент подписания договора купли - продажи на земельном участке отсутствовали.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, апелляционный суд считает, что оснований для признания договора купли - продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.2012 г. ничтожным по иску Администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области не имеется, выводы суда первой инстанции в данной части не соответствуют обстоятельствам дела и положениям закона.

Согласно ст.166 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора купли-продажи) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

С учетом данного положения закона истец Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области не является лицом, которое вправе распоряжаться спорным земельным участком.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что истец в нарушение ст.65 АПК РФ не представил доказательств того, что оспариваемой сделкой, заключенной лицом, имеющим право на распоряжение спорным земельным участком - Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, нарушены какие-либо права и законные интересы истца- Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области.

При этом суд отмечает, что постановления Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об установлении вида разрешенного использования земельного участка и о предоставлении земельного участка в собственность ООО "ТЕРРА" в установленном законом порядке не оспорены.

С учетом того, что истец не является лицом, имеющим право распоряжаться спорным земельным участком, признание договора купли-продажи этого участка ничтожным и применение последствий недействительности договора не приведет к восстановлению каких-либо прав истца в отношении земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

При этом выводы суда первой инстанции о том, что на момент государственной регистрации перехода права собственности на основании оспариваемого договора купли-продажи на земельном участке не имелось объектов недвижимости, принадлежащих ответчику ООО "ТЕРРА", не соответствуют материалам дела.

Согласно выписке из ЕГРП, которая была представлена в дело на момент рассмотрения в суде первой инстанции, ООО "ТЕРРА" с 09.04.2012 г. принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, расположенный на спорном земельном участке (т.2 л.д.1).

Данное обстоятельство подтверждается и свидетельством о праве собственности на объект недвижимости от 09.04.2012 г. (т.3 л.д. 8).

Фотографии, на которых основывал свое решение суд первой инстанции, не могут быть признаны апелляционным судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу, поскольку фотографии не содержит достоверных данных о дате их составления и привязке к месту их составления.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований Администрация сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области о признании договора купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.2012 г. ничтожным следует отказать.

С учетом необоснованности требований о признании договора купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.2012 г. ничтожным подлежит отмене решение суда первой инстанции и в обжалуемой части о погашении в государственном кадастре недвижимости записи о собственнике земельного участка с кадастровым номером 50:09:0020328:333. При этом суд отмечает, что данное требование истцом не заявлялось, погашение записи о собственнике земельного участка не является применением последствий недействительности сделки.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

Руководствуясь статьями 266, 268, ч.2 ст.269, п.3 ч.1 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 03.10.2013 г. по делу N А41-30583/13 в обжалуемой части отменить.

В удовлетворении требований о признании договора купли-продажи земельного участка N 181-ПП от 14.11.2012 г. ничтожным отказать.

Взыскать с Администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ТЕРРА" расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

Н.Н. Катькина В.Ю. Бархатов