Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2014 г. N 04АП-5853/13

г. Чита

23 января 2014 г.

Дело N А58-4195/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Барковская О.В., Даровских К.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой М.Е., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2013 года по делу N А58-4195/2013 по иску открытого акционерного общества Акционерная компания "Якутскэнерго" (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260 677000, г. Якутск, ул.Ф.Попова,14) к государственному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ИНН 1435133520, ОГРН 1031402044145 677000, г. Якутск, ул. Кирова, 18 блок "А") о взыскании 1 073 738 руб. 98 коп.,

(суд первой инстанции: Шамаева Т.С.)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Открытое акционерное общество Акционерная компания "Якутскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, с последующим уточнением, к государственному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 01.10.2012 по 13.03.2013 года в размере 1 073 738,98 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2013 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на следующие обстоятельства. По мнению ответчика, истец нарушил не только условия договора при проведении проверки расчетных приборов учета, но и нормы права, регламентирующие порядок допуска к энергопринимающим устройствам, поскольку перед проведением проверки энергопринимающих устройств (приборов учета) ответчика должен был уведомить об этом за 5 рабочих дней, а также пройти инструктаж и получить допуск к электроустановкам у представителя ответчика, имеющего соответствующий разряд. В материалах дела отсутствуют доказательства уведомления ответчика о проверке, судом не установлены полномочия лица, действовавшего в качестве представителя ответчика, наличие у него соответствующего разряда. Из показаний главного инженера ответчика, подписавшего акт о безучетном потреблении, следует, что первичный осмотр приборов учета представитель истца осуществил в отсутствие представителя ответчика.

В отзыве на апелляционную жалобу истец считает обжалуемый судебный акт по данному делу законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по условиям договора от 01.01.2012 N 00130 между ОАО АК "Якутскэнерго" (гарантирующий поставщик) и ГУП "ЖКХ РС (Я)" (потребитель) гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, услуги по передаче электрической энергии на объекты потребителя, расположенные на территории Томпонского района Республики Саха (Якутия), перечень которых указан в приложении к договору, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

К договору сторонами подписан протокол согласования разногласий от 14.09.2012, согласно которого пункты 11.1, 11.8 исключены, пункт 11.2 принят в редакции потребителя, пункт 11.3 изложен в совместной редакции, пункт 12.12 не включается.

13.03.2013 года представителями ОАО АК "Якутскэнерго" с участием представителя ГУП "ЖКХ РС (Я)" составлен акт N 7 о безучетном потреблении электрической энергии.

Согласно акту о безучетном потреблении от 13.03.2013 N 7 на объекте ответчика "котельная", расположенном по адресу: РС (Я), Томпонский район, с. Тополиное, отсутствует обогрев прибора учета, что является нарушением пункта 1.5.27 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 05.10.1979.

По факту безучетного потребления электроэнергии, истцом к оплате ответчику предъявлен счет от 13.03.2013 N 1208 на сумму 1 073 738,98 руб., отсутствие оплаты по которому послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Расчет безучетного потребления произведен за период с 01.10.2012 по 13.03.2013.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В период проведения проверки прибора учета ответчика действовали Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения), данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Подпунктом а) пункта 2 Постановления установлено, что Основные положения применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

В соответствии с п. 167, п. 168 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в том числе проведение проверок приборов учета, принадлежащих сетевой организации и установленных в границах объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации, осуществляется смежными сетевыми организациями, потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций, и (или) представляющими их интересы гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями), производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объекты по производству электрической энергии (мощности) которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций. Условия и порядок проведения таких проверок определяются соглашением с указанной сетевой организацией.

В силу пункта 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 9.3.2 договора от 01.01.2012 N 00130 установлено, что определение объема потребленной энергии расчетными способами, предусмотренными пунктом 3.1 приложения N 8 по величине мощности электроприемников и числу их использования, указанных в приложении N 3, производится при нарушении требований Правил устройства электроустановки в части поддержания температурного режима эксплуатации приборов в зимнее время не ниже 0 по Цельсию (эксплуатации электросчетчиков в неотапливаемых помещениях, без стационарного утепления шкафов наружной установки) - с даты понижения в текущем отопительном сезоне среднесуточной температуры наружного воздуха ниже 0 по Цельсию либо с даты предыдущей проверки.

Согласно п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Факт присоединения данного объекта к сетям истца подтверждается актом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности N 260 от 22.06.2011.

Актом от 13.03.2013 N 7 подтверждается нарушение ответчиком обязанности по обеспечению надлежащего учета электрической энергии, в связи с чем действия ответчика подлежат квалификации в качестве безучетного потребления электрической энергии. Факт отсутствия обогрева прибора учета на объекте ответчика - котельная, зафиксированный в акте, ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 11.3. договора на энергоснабжение N 00130 от 01.01.2013 не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, гарантирующий поставщик выставляет счет-фактуру на весь объем фактически потребленной электрической энергии в расчетном периоде. Расчетным периодом является один календарный месяц. Пунктом 11.4. договора установлено, что стоимость объема покупки электрической энергии оплачивается потребителем до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Стоимость потребленной электрической энергии рассчитана с применением тарифа на электрическую энергию на 2013 год, утвержденный постановлениями государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) от 16.12.2011 N 161, от 06.12.2012 г. N 173, судом апелляционной инстанции проверена и признана верной.

Поскольку факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии подтвержден материалами дела, доказательств оплаты стоимости потребленной электрической энергии в сумме 1 073 738,98 руб. не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика стоимости безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с п.177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Доводы заявителя том, что перед проведением проверки энергопринимающих устройств (приборов учета) ответчика должен был уведомить об этом за 5 рабочих дней и получить допуск к электроустановкам у представителя ответчика, имеющего соответствующий разряд несостоятельны, поскольку составление акта о безучетном потреблении в порядке п. 192-193 Основных положений не ставится в зависимость от уведомления или не уведомления потребителя о предстоящей проверке, то есть не уведомление потребителя не влечет недействительности самого акта и обязанность по проведению инструктажа возложена согласно Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016-2001 и Приложения N 10 к договору на энергоснабжение N 130 от 01.01.2012 г. на собственника электроустановок, то есть на ГУП "ЖКХ РОД". Доказательства тому, что акт о безучетном потреблении N 7 от 13.03.2013 оспорен и признан недействительным, отсутствуют.

Довод заявителя о том, что первичный осмотр приборов учета представитель истца осуществил в отсутствие представителя ответчика, опровергается представленными в материалы дела актами, как технического осмотра установки для учета электроэнергии (т.1 л.д.55), так и о безучетном потреблении N 7 от 13.03.2013 года (т.1 л.д.57-58). Акт о безучетном потреблении подписан представителем ответчика Кифорак, подпись которого не оспорена, заявлений о ее фальсификации не сделано.

Довод заявителя о непрохождении представителем истца инструктажа при осуществлении проверки не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, приведенная ответчиком судебная практика касается иных фактических обстоятельств.

Таким образом, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют. Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и апелляционным судом отклоняются.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2013 года по делу N А58-4195/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

О.В. Барковская К.Н. Даровских