Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2014 г. N 10АП-11204/13

г. Москва

23 января 2014 г.

Дело N А41-14686/13

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Мищенко Е.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Алчаковым В.Х.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: Агаджафаров З.Ш., доверенность от 09.01.2014 N 04-07/0004,

от третьих лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сохатюк Вячеслава Владимировича на решение Арбитражного суда Московской области от 13.09.2013 по делу N А41-14686/13, принятое судьей Панкратьевой Н.А., по заявлению Сохатюк Вячеслава Владимировича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Московской области, при участии в качестве третьих лиц садоводческого некоммерческого товарищества "Юбилейный", Трандушкина Владимира Викторовича, об оспаривании решения и свидетельства,

УСТАНОВИЛ:

Сохатюк Вячеслав Владимирович (далее - Сохатюк В.В., заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Московской области (далее - инспекция, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ от 28.12.2012 ГРН записи 2125040082869 от 28.12.2012 и выданное свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 28.12.2012 серии 50 N 013370429.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют садоводческое некоммерческое товарищество "Юбилейный" (далее - СНТ "Юбилейный"), Трандушкин Владимир Викторович (далее - Трандушкин В.В.).

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.09.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Сохатюк В.В. обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм права.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Раменского городского суда Московской области от 04.04.2012 (вступило в законную силу 23.10.2012) признано незаконным решение внеочередного общего собрания СНТ "Юбилейный" от 12.03.2011 о досрочном прекращении полномочий председателя правления СНТ Сохатюка В.В. и прежнего состава правления и избрании нового правления и нового председателя правления Трандушкина В.В., в связи с чем в ЕГРЮЛ была внесена запись о том, что председателем СНТ "Юбилейный" является Сохатюк В.В.

Решением общего собрания членов СНТ "Юбилейный", оформленным протоколом от 20.08.2011 N 2, председателем правления СНТ "Юбилейный" избран Трандушкин В.В.

На основании указанного решения общего собрания членов СНТ "Юбилейный" Трандушкин В.В. 21.12.2012 обратился в МРИ ФНС России N 1 по Московской области с заявлением по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица.

По итогам рассмотрения указанного заявления регистрирующим органом принято решение от 28.12.2012 о государственной регистрации указанных изменений в сведения о СНТ "Юбилейный", в ЕГРЮЛ внесена запись о том, что Трандушкин В.В. является председателем правления СНТ "Юбилейный".

Не согласившись с названным решением от 28.12.2012, Сохатюк В.В. обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что в регистрирующий орган обратилось лицо, являющееся руководителем постоянно действующего исполнительного органа СНТ "Юбилейный" на дату обращения 21.12.2012 на основании решения общего собрания членов СНТ "Юбилейный" от 20.08.2011. При этом решения общего собрания товарищества от 20.08.2011 не было признано недействительным.

Обжалуя решение суда первой инстанции, Сохатюк В.В. указывает, что заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, было подписано неуполномоченным лицом. По мнению заявителя, любые решения общего собрания членов СНТ "Юбилейный", касающиеся вопроса смены председателя правления и принятые после вступления в законную силу решения Раменского городского суда Московской области от 04.04.2012, должны подвергаться сомнению. Наличие указанного решения суда является самостоятельным основанием для отказа в испрашиваемой регистрации.

Выслушав представителя инспекции, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении апелляционной жалобы в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что государственная регистрация изменений учредительных документов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений осуществляется в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

В соответствии со статьей 9 названного Федерального закона заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации юридического лица заявителем может быть, среди прочих, руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных Федеральным законом.

В пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого решения) установлен перечень оснований для отказа в государственной регистрации изменений, в том числе:

а) непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона;

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно пункту 28 Устава СНТ "Юбилейный" правление садоводческого товарищества является исполнительным органом товарищества.

В соответствии с пунктом 30 Устава СНТ "Юбилейный" председатель правления может быть избран на общем собрании садоводов.

Из материалов дела усматривается, что решением общего собрания членов СНТ "Юбилейный", оформленным протоколом от 20.08.2011 N 2, председателем правления СНТ "Юбилейный" избран Трандушкин В.В.

На основании указанного решения общего собрания членов СНТ "Юбилейный" Трандушкин В.В. 21.12.2012 обратился в МРИ ФНС России N 1 по Московской области с заявлением по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Подпись Трандушкина В.В. в качестве председателя правления СНТ "Юбилейный" на указанном заявлении заверена нотариально нотариусом Левшиной В.М.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, поданное Трандушкиным В.В. в регистрирующий орган 21.12.2012, подписано надлежащим лицом - председателем правления СНТ "Юбилейный", действующим на основании решения общего собрания членов СНТ "Юбилейный", оформленного протоколом от 20.08.2011 N 2. При этом апелляционный суд учитывает, что на момент обращения с заявлением о внесении изменений и вынесения оспариваемого решения от 28.12.2012 решение общего собрания членов СНТ "Юбилейный", оформленное протоколом от 20.08.2011 N 2, не признано недействительным.

Учитывая, что при обращении с заявлением по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, в инспекцию были представлены все необходимые документы, соответствующие требованиям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, у заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа в испрашиваемой регистрации.

Довод заявителя о том, что любые решения общего собрания членов СНТ "Юбилейный", касающиеся вопроса смены председателя правления и принятые после вступления в законную силу решения Раменского городского суда Московской области от 04.04.2012, должны подвергаться сомнению, не может быть принят апелляционным судом, поскольку признание недействительным одного решения общего собрания членов СНТ "Юбилейный" не может опорочить другие принятые в дальнейшим решения членов правления товарищества без соблюдения порядка по результатам которого, такие решения будут признаны недействительными.

Наличие решения Раменского городского суда Московской области от 04.04.2012, которым было признано недействительным решение внеочередного общего собрания СНТ "Юбилейный" от 12.03.2011, не может являться самостоятельным основанием для отказа в испрашиваемой регистрации, производимой на основании другого решения общего собрания членов СНТ "Юбилейный".

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акт не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13.09.2013 по делу N А41-14686/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

Е.А. Мищенко Е.Е. Шевченко