Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2014 г. N 09АП-44247/13

г. Москва

24 января 2014 г.

Дело N А40-100645/13

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Попова В.И., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Егуновым О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО"СервисТрейд"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.11.2013 по делу N А40-100645/2013, судьи Ласкиной С.О. (33-826)

по заявлению ООО"СервисТрейд" (107061, г.Москва, Преображенская площадь, д. 8, эт. 16)

к ИФНС России по г.Курску (305000, г.Курск, ул. Энгельса, 115), ИФНС России по Курской области (305000, г.Курск, ул. Максима Горького, 37)

об оспаривании постановления от 05.06.2013 N 000082, решения от 28.06.2013 N 189

при участии:

от заявителя:	Демидов А.А. по доверенности от 06.06.2013;
от ответчиков:	не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ООО"СервисТрейд" (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановление от 05.06.2013 N 000082, вынесенное ИФНС России по г. Курску (далее-ответчик) о привлечении ООО "СервисТрейд" к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ и признать незаконным решение от 28.06.2013 N 189 УФНС России по Курской области (далее-ответчик).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.11.2013 в удовлетворении заявленных требований - отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит полностью отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на ненадлежащее исследование судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и отсутствие в решении суда надлежащей оценки доказательств по делу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, с решением суда первой инстанции не согласился, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик - ИФНС России по г.Курску представил отзыв на жалобу.

Ответчики - надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Дело судом рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя заявителя, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, инспекцией на основании поручения от 18.04.2013 N 207 и в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", проведена проверка соблюдения Обществом законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью на объекте, расположенном по адресу: г. Курск, пр. Хрущева, 5-а.

ООО "СервисТрейд" осуществляет розничную торговлю и деятельность по приему платежей от плательщиков в качестве банковского платежного агента по адресу: г. Курск, пр. Хрущева, 5-а. на основании договора, заключенного с ООО НКО "Платежная система "Рапида" от 02.08.2010 N 351/10-Н.

Согласно данным инспекции, ООО "СервисТрейд" открыт в ОАО "Сбербанк России" отдельный специальный счет N 40821810438120065585, что и не оспаривается заявителем.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ) платежный агент это юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц.

В силу ч. 14, 15 ст. 4 Закона N 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).

При этом по специальному банковскому счету платежного агента может осуществляться ограниченный круг операции (ч. 15,16 и 17 ст. 4 Закона N 103-ФЗ).

Одной из таких допустимых операций является списание денежных средств на банковские счета (п. 4 ч. 16 ст. 4 Закона N 103-ФЗ).

Согласно п. п. 2.1, 2.3, 2.10 инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, могут быть открыты следующие виды банковских счетов: расчетный счет; специальный банковский счет; счет по депозиту. Следовательно, на любой из указанных видов банковского счета платежный субагент может произвести списание денежных средств со своего специального банковского счета.

Таким образом, платежный субагент обязан все денежные средства, полученные от плательщиков, сдавать в кредитную организацию для зачисления на специальный банковский счет и не обязан в таком же размере перечислять их на специальный банковский счет платежного оператора.

Договор, заключенный между платежным субагентом и оператором, по своей природе является агентским договором (гл. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 1006 ПС РФ принципал (оператор) обязан уплатить агенту (платежному субагенту) вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре.

По условиям договора от 02,08.2010 N 351/10-Н ООО "СервисТрейд" не имеет права удержать свое вознаграждение из средств, полученных от плательщиков (п.4.1), ООО "Платежная система "Рапида" в течение пяти рабочих дней, после получения отчета агента, рассчитывает вознаграждение и перечисляет его на счет агента.

Следовательно, если по условиям договора платежный субагент имеет право удержать свое вознаграждение из средств, полученных от плательщиков, то после зачисления последних на специальный банковский счет он может удержать сумму такого вознаграждения из денежных средств, подлежащих перечислению оператору, путем перечисления со специального банковского счета суммы вознаграждения на свой расчетный счет.

ООО "СервисТрейд" наличные денежные средства, полученные от плательщиков при приеме платежей - сумма вознаграждения (комиссия агента) 2640 руб. за период с 06.04.2013 по 19.04.2013 не сданы на расчетный счет N 40821810438120065585 ОАО " Сбербанк России" в нарушение п.З ч.З, п.4 ч.4 ст.14 Закона РФ 27.06.2011 N 1б1 "О национальной платежной системе", аналогичные требования отражены в Федеральном Законе от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" ч.14и 15.

По данным проверки за период с 06.04.2013 по 19.04.2013 в обособленном подразделении магазин N 2, расположенном по адресу: г. Курск, пр, Хрущева,5-а, ООО "СервисТрейд" приняты платежи на сумму 114 514 руб., комиссия агента составила 2 640 руб.

ООО "СервисТрейд", осуществляющее деятельность как банковский платежный агент, обязано было полученные денежные средства в размере 114 514 руб., в том числе сумму комиссии агента - 2 640 руб., принятую от плательщиков, сдать в кредитную организацию ОАО "Сбербанк России" для зачисления на специальный банковский счет N 40821810438120065585

Однако согласно расходному кассовому отдеру от 20.04.2013 N 36000259 квитанции к инкассаторской сумке N 17805507 от 20.04.2013, пояснений старшего кассира Шуруповой Н.В. сумма, которая поступила на специальный счет, составила 111 874 руб., денежные средства в сумме 2 640 руб. не были сданы Обществом на специальный счет N40821810438120065585 ОАО "Сбербанк России".

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Заявитель нарушил порядок работы с денежной наличностью и порядок ее зачисления на специальный банковский счет, факт чего не оспаривается обществом.

При вынесении оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении инспекцией учтено, что ООО "СервисТрейд" к административной ответственности по ч.2 ст. 15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ранее не привлекалось, в связи с чем, обоснованно назначен минимальный размер штрафных санкций, предусмотренный данной статьей.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы заявитель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.51 ст. 211, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.11.2013 по делу N А40-100645/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

В.И. Попов С.М. Мухин