Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2014 г. N 01АП-6910/13

г. Владимир

27 января 2014 г.

Дело N А43-3371/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.Н.,

судей Максимовой М.А., Большаковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андроновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

государственного бюджетного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.09.2013

по делу N А43-3371/2013, принятое судьей Олисовым Р.Ю.,

по иску государственного бюджетного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник", ОГРН 1025203049156, ИНН 5260039961,

к федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", ОГРН 1027739550156, ИНН 7705395248, в лице филиала по Приволжскому федеральному округу,

третьи лица: Министерство культуры Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области,

об обязании ответчика передать истцу в безвозмездное пользование нежилые помещения,

при участии:

от истца - государственного бюджетного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" - Плеханова С.И. по доверенности от 23.01.2013 сроком действия один год;

от ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" в лице филиала по Приволжскому федеральному округу - Медведевой Е.А. по доверенности от 01.01.2014 сроком действия по 31.12.2014;

от третьих лиц - Министерства культуры Российской Федерации - не явился, извещен (почтовое уведомление N 59605);

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области - не явился, извещен (почтовое уведомление N 59606),

УСТАНОВИЛ.

Государственное бюджетное учреждение культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" в лице филиала по Приволжскому федеральному округу об обязании ответчика передать истцу в безвозмездное пользование для целей обеспечения сохранности объекта и организации музея политических репрессий часть нежилых помещений, общей площадью 2 030,3 кв.м, находящихся в здании Нижегородского острога по адресу: город Нижний Новгород, площадь Свободы, дом 2, литер А.

Заявленное требование основано на статьях 153, 154, 166, 296 (пункте 1), 309, 689 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 56 Федерального закона "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", статье 31 Основ законодательства Российской Федерации о культуре.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство культуры Российской Федерации и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

Решением от 09.09.2013 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, ГБУК НО "Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Заявитель указывает, что имеются и должны исполняться договор от 13.02.2008 N 06-2/08-01 о передаче в безвозмездное пользование части объекта культурного наследия федерального значения, соглашение о намерении от 08.04.2009.

Пояснил, что на расторжение договора от 13.02.2008 N 06-2/08-01 отсутствует документально зафиксированная воля собственника федерального имущества.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, решение считает незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ФГБУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указало на законность и обоснованность обжалуемого решения, просило оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в отзыве на апелляционную жалобу также указало на законность и обоснованность обжалуемого решения, просило оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Министерство культуры Российской Федерации отзыва на апелляционную жалобу не представило.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, нежилое здание Нижегородского острога, общей площадью 2588,70 кв.м, расположенное по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, площадь Свободы, дом 2, является собственностью Российской Федерации и принадлежит агентству на праве оперативного управления, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 22.04.2004 серии 52-АА номер 929337.

13.02.2008 агентство (ссудодатель) и ГБУК НО "НГИАМЗ" (ссудополучатель) заключили договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия N 06-2/08-01, по условиям которого ссудодатель с согласия собственника передал ссудополучателю во временное владение и пользование на неопределенный срок часть нежилых помещений (2030,3 кв.м), находящихся в упомянутом здании, - для использования под музей.

Письмом от 29.04.2008 N 78 ссудодатель уведомил ссудополучателя об отказе от указанной сделки.

Определением от 08.04.2009 по делу N А43-33258/2008 Арбитражный суд Нижегородской области утвердил мировое соглашение, в котором Агентство и Учреждение установили сроки и порядок освобождения названных помещений.

По актам приема-передачи от 13.04.2009, от 02.11.2009 ссудополучатель возвратил нежилые помещения ссудодателю.

08.04.2009 Агентство (сторона N 1) и ГБУК НО "НГИАМЗ" (сторона N 2) заключили соглашение о намерении, согласно которому сторона N 1 осуществляет юридические действия по предоставлению в безвозмездное пользование стороне N 2 помещений, площадью 330,3 кв.м в здании Нижегородского острога, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, площадь Свободы, дом 2, - для организации музея политических репрессий.

В пункте 9 сделки определено, что сторона N 1 не несет ответственность за неисполнение обязательств по соглашению в случае принятия собственником каких-либо решений в отношении объекта.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым.

Пунктом 2.1 договора от 13.02.2008 N 06-2/08-01 стороны установили, что договор заключен на неопределенный срок.

Письмом от 29.04.2008 N 78 агентство уведомило учреждение о расторжении договора.

Таким образом, ответчик в соответствии с пунктом 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации воспользовался своим правом на односторонний отказ от бессрочного договора безвозмездного пользования, уведомив об этом другую сторону в письменном виде.

Следовательно, договор от 13.02.2008 N 06-2/08-01 считается расторгнутым.

Кроме того, по актам приема-передачи от 13.04.2009, от 02.11.2009 ссудополучатель возвратил нежилые помещения ссудодателю.

Поскольку часть нежилых помещений, общей площадью 2030,3 кв.м, находящихся в здании Нижегородского острога по адресу: город Нижний Новгород, площадь Свободы, дом 2, литер А, могут быть переданы в пользование Учреждению только с согласия собственника имущества (Российской Федерации), бюджетное учреждение без согласия собственника не может распоряжаться имуществом, закрепленным за ним, суд первой инстанции в отсутствие такого согласия правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не влияющие на законность принятого судебного акта.

Оснований для отмены решения Арбитражного суда Нижегородской области от 09.09.2013 и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.09.2013 по делу N А43-3371/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения культуры Нижегородской области "Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

М.А. Максимова О.А. Большакова