Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2014 г. N 15АП-21277/13

город Ростов-на-Дону

26 января 2014 г.

дело N А32-25229/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Мисника Н.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаовым Т.Д.,

при участии:

от ответчика: представителя Киселевой Н.П., доверенность от 19.12.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО "Российские железные дороги"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 31.10.2013 по делу N А32-25229/2013

по иску ОАО "Кубаньэнерго" к ОАО "Российские железные дороги"

об установлении сервитута, принятое судьей Савиным Р.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Кубаньэнерго" (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Российские железные дороги" (ответчик) об установлении сервитута на земельный участок площадью 4015 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0125016:67, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п.Дагомыс, ул. Ленинградская, N 25а, для реконструкции и строительства олимпийского объекта федерального значения: Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательные работы, реконструкция и строительство)" Сочинский РРЭС этап 2 на часть земельного участка площадью 46 кв.м., в границах указанного земельного участка. Требования мотивированы уклонением ответчика от заключения соглашения.

Решением от 31.10.2013 исковые требования удовлетворены.

Ответчик обжаловал решение в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил отменить его, отказать в удовлетворении иска. В жалобе ответчик утверждает, что истец нарушает его законные интересы, установление сервитута препятствует исполнению ответчиком его обязанностей, возложенных на него Уставом железнодорожного транспорта и Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте". Вывод суда о недоказанности со стороны ответчика возникновения негативных последствий в результате отсутствия согласования проекта соглашения с участием представителей обеих сторон, по мнению ответчика, является необоснованным. Спорный земельный участок, в отношении которого суд установил сервитут, является собственностью ответчика, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Участок предназначен для размещения на нем тяговой подстанции для энергоснабжения объектов железнодорожной инфраструктуры. Истец и его подрядчик ООО "ГЕО Инвест - Информ" не явились для согласования проекта соглашения, на рассмотрение Дорожной комиссии вопрос о его подписании не ставился. Ввиду неявки указанных лиц непосредственно в Сочинскую дистанцию пути невозможно было составить протокол разногласий к проекту соглашения об установлении сервитута. Несогласование границ сервитута, по мнению ответчика, ставит под угрозу окончание строительства олимпийских объектов, нарушает положения статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, правильно установил суд первой инстанции, и не опровергают стороны, спорный сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125016:67 (площадь обременения 46 кв.м.) испрашивался истцом в целях реализации Федерального закона от 01.12.2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Реализуя нормы указанного закона, открытое акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (ОАО "Кубаньэнерго") осуществляет реконструкцию и строительство олимпийского объекта "Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)" Сочинский РРЭС (район от ПС 110 кВ "Верещагинская" до площадки новой ПС 110 кВ "Бочаров Ручей"), этап 2.

В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.02.2013 N 110-р "Об установлении сервитутов для строительства олимпийского объекта федерального значения", в интересах ОАО "Кубаньэнерго" установлен сервитут в целях строительства олимпийского объекта федерального значения в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125016:67, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п.Дагомыс, ул. Ленинградская, N 25а, общей площадью 4015кв.м., площадь сервитута составила 46 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 27.09.2008 N 23-АЕ-045040 право собственности на указанный выше земельный участок зарегистрировано за ОАО "РЖД".

Согласно п. 152 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта предусмотрено строительство олимпийского объекта федерального значения "Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)" Сочинский РРЭС (район от ПС 110 кВ "Верещагинская" до площадки новой ПС 110 кВ "Бочаров Ручей"), этап 2.

На основании ч. 6 ст. 15.2 Федерального закона от 01.12.2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" соглашение об установлении сервитута заключается между лицами, в интересах которых устанавливается сервитут, и собственниками земельных участков. В случае если земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены в пользование, владение или аренду, такое соглашение заключается соответствующими землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут.

Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, необходимого для строительства олимпийского объекта должно быть заключено между ОАО "Кубаньэнерго" и собственником земельного участка либо землепользователем, землевладельцем или арендатором земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут.

Границы сервитута в отношении спорного земельного участка, определены в соответствии с Приказом Минрегионразвития РФ от 22.12.2012 N 224-ОИ "Об утверждении документации по планировке территории для размещения второго этапа Сочинского РРЭС (район от ПС 110 кВ "Верещагинская" до площадки новой ПС 110 кВ "Бочаров Ручей") олимпийского объекта "Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)".

Руководствуясь частью 9 ст. 15.2 Федерального закона N 310-ФЗ ОАО "Кубаньэнерго" подготовило Соглашение об установлении сервитута. В Соглашении об установлении сервитута учтены все существенные условия договора, предусмотренные частью 9 статьи 15.2 Федерального закона N 310-ФЗ: срок, цели, площадь сервитута установлены с учетом проектных решений и документации по планировке территорий, утвержденной вышеуказанным Приказом Министерства регионального развития РФ, размер платы за сервитут, рассчитан в порядке, установленном пунктом 2 части 21 ст. 15.2 Федерального закона N 310-ФЗ. Руководствуясь ч.ч. 6, 22 ст. 15.2 Федерального закона от 01.12.2007 N310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в адрес ответчика было направлено для подписания соглашение об установлении сервитута.

Указанные обстоятельства суд первой инстанции установил в соответствии с материалами дела, нормы закона N 310-ФЗ применил правильно, оснований для иных выводов апелляционный суд не усматривает. Доводы апелляционной жалобы носят формальный характер и порочат выводов суда первой инстанции. Ответчик ограничился простым повторением своей позиции, которую поддерживал в суде первой инстанции, и которой суд уже дал надлежащую оценку, что подробно изложено в мотивировочной части обжалуемого решения. Поскольку истцом приняты меры к заключению соглашения по установлению сервитута в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 N310-ФЗ, а ответчик уклоняется от подписания соглашения, требования истца являлись обоснованными и удовлетворены обоснованно. Своих доводов ответчик не доказал, вышеуказанные утверждения, изложенные в его апелляционной жалобе, материалами дела не подтверждены.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Кодекса, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, и понесенные по ней судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31 октября 2013 года по делу N А32-25229/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

Н.Н. Мисник О.Х. Тимченко