Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2014 г. N 13АП-23101/13

г. Санкт-Петербург

27 января 2014 г.

Дело N А56-24389/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Сериковой И.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.

при участии:

от истца: Сильченко Н.В., доверенность от 28.02.2013,

от ответчика: не явился, извещён,

от 3-х лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23101/2013) ОАО по строительству метрополитена в городе Санкт-Петербурге "Метрострой" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2013 по делу А56-24389/2013 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску ОАО по строительству метрополитена в городе Санкт-Петербурге "Метрострой"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

третьи лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу, 2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, 3. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", 4. ЗАО "Многопрофильный деловой центр", 5. Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

об установлении кадастровой стоимости,

установил:

Открытое акционерное общество по строительству метрополитена в городе Санкт-Петербурге "Метрострой" (адрес: 190013, Россия, Санкт-Петербург, пр. Загородный, д.52а; ОГРН: 1027810253679; далее - ОАО "Метрострой") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (адрес: 107078, Россия, Москва, Орликов пер., д.10, стр.1, ОГРН: 1027700485757; далее - Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 36 084 кв.м. с кадастровым N 78:14:0769203:24, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 109, лит. В, равной рыночной стоимости в размере 83 432 369, 64 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (далее - Росреестр), Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ), Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУИОН).

Определением суда от 17.07.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены также ЗАО "Многопрофильный деловой центр" (далее - ЗАО "МДЦ") и Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ).

Решением суда от 11.09.2013 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Метрострой" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению подателя жалобы, кадастровая стоимость земельного участка учитывается при расчёте арендной платы, в связи с чем, завышенная кадастровая стоимость земельного участка нарушает права Общества.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Кадастровая палата, КУГИ в отзывах на апелляционную жалобу возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "Метрострой" на основании Договора аренды земельного участка от 06.01.1999 N 12/ЗД-00099 является арендатором земельного участка общей площадью 36 084 кв.м. кадастровый номер 78:14:0769203:24, по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 109, лит. В (далее - земельный участок).

На основании Приказа КЗРиЗ от 10.02.2011 "О проведении государственной кадастровой оценки земельных участков" была проведена кадастровая оценка земельных участков на территории Санкт-Петербурга.

По результатам государственной кадастровой оценки земельных участков по Санкт-Петербургу, утвержденной приказом КЗРиЗ от 01.06.2012 N 158 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" в отношении вышеуказанного земельного участка установлена кадастровая стоимость объекта по состоянию на 15.03.2012 в размере 122 647 351 руб.

По заказу ОАО "Метрострой" выполнена независимая оценка рыночной стоимости земельного участка, согласно представленному истцом отчёту ЗАО "МДЦ" от 10.01.2013 N с7158-4, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 15.03.2012 в размере 84 432 369, 64 руб.

ОАО "Метрострой", полагая, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости земельного участка являются завышенными, что влечет завышение налоговой базы по земельному налогу и нарушает его права, обратилось арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, отказал в иске.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1198 N 135-ФЗ "об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Общество на основании Договора от 06.01.1999 является арендатором земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Применительно к спорному земельному участку размер арендной платы определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1379).

В соответствии с названным постановлением размер арендной платы рассчитывается по формуле без применения кадастровой стоимости земельного участка.

Базовые ставки арендной платы в соответствии с Приложением 1 к Положению о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов (Приложение 1 к Постановлению N 1379) определены в зависимости от зоны градостроительной ценности территории и различаются для капитальных объектов, временных объектов и для особых видов деятельности. В Приложении 3 к Постановлению N 1379 содержится таблица, устанавливающая соответствие между каждым кадастровым кварталом Санкт-Петербурга и одной из девятнадцати возможных зон градостроительной ценности территории.

Таким образом, базовая ставка арендной платы является одинаковой для каждого земельного участка, находящегося в соответствующем кадастровом квартале и прямо определена в Постановлении N 1379. Ни базовая ставка арендной платы, ни коэффициенты не зависят от кадастровой стоимости земельного участка и не изменяются при ее изменении.

В силу изложенного следует, что арендная плата, установленная договором аренды, не связана с индивидуальной кадастровой стоимостью земельного участка, утвержденной по результатам кадастровой оценки по состоянию на 15.03.2012.

Истцом не представлено доказательств применения кадастровой стоимости земельного участка при расчёте арендной платы, в связи с чем, доводы подателя жалобы о нарушении его прав установленной кадастровой стоимостью земельного участка отклоняются.

Доказательств того, что Истцом на момент рассмотрения настоящего спора, подана заявка на приобретение земельного участка в собственность в соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Истцом в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, отказывая в иске, правомерно указал, что установление кадастровой стоимости земельного участка в размере 122 647 351 руб., не затрагивает права и законные интересы истца.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

И.А. Серикова И.А. Тимухина