Вопрос: Прошу разъяснить порядок применения бюджетным учреждением классификации операций сектора государственного управления при отражении расходов, связанных с отправкой письменной корреспонденции с использованием франкировальной машины. Учреждение заключило договор с ФГУП "Почта России" на услуги почтовой связи, разделив его на два направления: расходы на оплату услуг по вводу информации об авансовых платежах с отнесением расходов на подстатью 226; перечисление денежных средств за услуги связи с целью нанесения на конверт знака почтовой оплаты с отнесением на подстатью 221. Правильны ли наши действия? ("Бюджетный учет", N 5, май 2008 г.)

Прошу разъяснить порядок применения бюджетным учреждением классификации операций сектора государственного управления при отражении расходов, связанных с отправкой письменной корреспонденции с использованием франкировальной машины.

Наше учреждение заключило договор с ФГУП "Почта России" на услуги почтовой связи, разделив его на два направления:

расходы на оплату услуг по вводу информации об авансовых платежах в регистр франкировальной машины с отнесением расходов на подстатью 226 "Прочие работы, услуги";

перечисление денежных средств (аванса в размере 100 процентов) за услуги связи с целью нанесения на конверт знака почтовой оплаты - франкирования корреспонденции - с отнесением на подстатью 221 "Услуги связи".

Правильны ли наши действия?

Вопросы, связанные с оплатой услуг по договорам, в которых в том или ином виде упоминается о франкировальной машине, не являются редкостью. Порядок применения классификации операций сектора государственного управления в части отнесения расходов на соответствующие ее статьи и подстатьи определяется согласно требованиям Указаний N 74н исходя из предмета договора, заключенного получателем бюджетных средств.

Предметы же договоров, заключаемых бюджетополучателями с ФГУП "Почта России", разнообразны до крайности, что, с одной стороны, не совсем понятно, а с другой, соответственно, порождает огромное количество вопросов по данной теме.

Но не будем вдаваться в причины указанного разнообразия, так как в отдельных случаях бюджетные учреждения, ссылаясь на работников обслуживающих их отделений связи, говорят, например, о Типовом договоре, предметом которого является "Эксплуатация франкировальной машины", при этом по данному договору отделению связи выплачивается аванс в размере 100 процентов стоимости услуги по пересылке почтовых отправлений, которые подготовлены с использованием франкировальной машины заказчика.

Что поделать, ФГУП "Почта России" не является бюджетным учреждением, в связи с чем требовать от него заключения договора, предмет которого был бы применим к требованиям Указаний N 74н, мы не имеем права.

В этой связи в целях правильного применения классификации операций сектора государственного управления при расходовании средств на основании договоров, содержащих упоминание о франкировальной машине, необходимо учитывать экономическое содержание осуществляемых расходов, содержащееся в совокупности условий соответствующего договора.

В основном это три направления, а соответственно и три подстатьи классификации операций сектора государственного управления:

Расходы по пересылке корреспонденции, осуществляемые в порядке 100 процентов предоплаты, следует относить на подстатью 221 "Услуги связи";

Расходы по техническому обслуживанию франкировальной машины (ремонт, профилактические работы и т.п.) следует относить на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества";

Расходы на оплату услуг по вводу информации об авансовых платежах в регистр франкировальной машины следует относить на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" (поскольку данные расходы не участвуют в формировании цены почтового отправления, они, в разрезе подстатей, детализирующих статью 220 "Оплата работ, услуг", могут быть классифицированы только как прочие).

В случае с договором, приведенным в вопросе, нарушения Указаний N 74н также отсутствуют, если предмет договора имеет соответствующие направления (пересылка почтовых отправлений и ввод информации об авансовых платежах в регистр франкировальной машины), а стоимость указанных услуг также показана раздельно. Данные расходы подлежат отражению соответственно по подстатьям 221 "Услуги связи" и 226 "Прочие работы, услуги".

Д.В. Новиков,

советник отдела методологии бюджетного учета,

бюджетной отчетности и бюджетной классификации

Департамента бюджетной политики

Министерства финансов Российской Федерации

1 мая 2008 г.

"Бюджетный учет", N 5, май 2008 г.