Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2014 г. N 07АП-11147/13

г. Томск

29 января 2014 г.

Дело N А45-9825/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2014года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой

судей: А.Л. Полосина, О.А. Скачковой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Ю.В.

с использованием средств аудиозаписи

с участием в заседании

от истца: Никулина Л.В. по доверенности N 199 от 30.12.2013 г., удостоверение,

от ответчика: Баландина Д.М. по доверенности от 24.09.2013 г., паспорт,

от третьего лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью ПТК "ЛДМ"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 28 октября 2013 г. по делу N А45-9825/2013 (судья Мануйлов В.П.)

по заявлению Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 6) (630004, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Комсомольский пр., 24)

к Обществу с ограниченной ответственностью ПТК "ЛДМ" (ОГРН 1105405008389, ИНН 5405411738, 630008, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. К. Либкнехта, 94, 58)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Окрестиной Жанны Викторовны

о взыскании 50 802 рублей 08 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 6) (далее по тексту - заявитель, Фонд социального страхования) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью ПТК "ЛДМ" (далее по тексту - заинтересованное лицо, Общество) о взыскании 50 802 рублей 08 копеек излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 28 октября 2013 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Новосибирской области и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Фонда социального страхования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Общество ссылается на нарушение судом норм материального права (неправильное истолкование закона) и норм процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела.

Подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе.

Фонд социального страхования представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить оспариваемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считает решение суда законным и обоснованным.

Подробно доводы заявителя изложены в письменных возражениях на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивала на ее удовлетворении.

В свою очередь, представитель Фонда социального страхования возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просила решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.09.2012 года Общество представило в филиал N 6 Фонда социального страхования реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности Окрестиной Ж.В.

Период временной нетрудоспособности Окрестиной Ж.В. указан с 01.09.2011 года по 31.05.2012 года (274 дня нетрудоспособности), сумма пособия составила 103 878 рублей 88 копеек. Пособие в полном объеме перечислено Фондом в установленные сроки.

Однако листок нетрудоспособности N 049 281 080 930 выдан на период с 06.09.2012 года по 31.01.2013 года, что составляет 140 дней нетрудоспособности, сумма пособия за которые должно быть выплачено в размере 53 076 рублей 80 копеек. Переплата составила 50 802 рубля 08 копеек.

Установив факт излишней выплаты пособия по временной нетрудоспособности в сумме 50802,08 руб., заявитель направил в адрес Окрестиной Ж.В. письмо от 22.02.2013 года N 10-28/06/70л с предложением добровольно возместить расходы, излишне понесенные страховщиком.

В связи с неисполнением Обществом указанного предложения Фонд социального страхования обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Арбитражный суд Новосибирской области, принимая решение об удовлетворении заявленных Фондом социального страхования требований, принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу частей 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 08.12.2010 г. N 334-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов" в 2011 - 2013 годах Фонд реализует пилотный проект, который предусматривает особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 г. N 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (далее по тексту - Постановление N 294) утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Пунктом 2 Постановления N 294 установлено, что с 1 июля 2012 года Новосибирская область участвует в реализации пилотного проекта.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случае если среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период у страхователей - плательщиков страховых взносов превышает 50 человек, в территориальный орган Фонда по месту регистрации для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, такими страхователями представляются сведения в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктом 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Порядок предоставления сведений в электронном виде не предполагает последующего представления страхователем в Фонд оригиналов документов, на основании которых заполнен реестр сведений (в том числе листка нетрудоспособности). Поэтому сотрудники Фонда не видят документов на бумажном носителе и не имеют физической возможности проверить порядок и основания их выдачи и заполнения.

Дополнительная проверка сведений, содержащихся в реестре, предусматривается законодателем только в случае направления сведений не в полном объеме (пункт 7 Положения). Тогда территориальный орган Фонда направляет страхователю извещение о представлении недостающих сведений. Если в представленном реестре сведений все графы заполнены (как в данном случае) у сотрудников Фонда отсутствует право истребования каких-либо дополнительных сведений или документов.

Текст Положения и действующее законодательство РФ не предоставляют страхователю полномочий по отслеживанию факта поступления либо не поступления сумм пособий на банковские счета застрахованных лиц, а также по немотивированному направлению в органы Фонда социального страхования Российской Федерации реестров содержащих повторные сведения на выплату указанных пособий.

В силу абзаца 4 пункта 8 Положения, корреспондирующего частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", представление страхователем недостоверных сведений не является основанием для отказа страховщика в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности. Ответственность за достоверность сведений пункта 16 Положения возлагает исключительно на страхователей.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, страхователь - Общество поставлен на регистрационный учет в качестве страхователя в филиале N 6 Фонда социального страхования.

С момента вступления в действие пилотного проекта на территории Новосибирской области сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, указанный страхователь подавал в электронном виде.

Обществом в филиал N 6 отделения Фонда социального страхования направлены электронные реестры сведений на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе на выплату пособий по беременности и родам на имя Окрестиной Ж.В.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу, что излишняя выплата сумм пособий по временной нетрудоспособности произошла в связи с неправомерными действиями общества по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия, а именно по представлению 17.09.2012 года реестра, в котором неверно указан период нетрудоспособности, а именно, вместо 06.09.2012 года по 23.01.2013 года указан период с 01.09.2011 года по 31.05.2012 года, в связи с чем сумма пособия, выплаченного Окрестиной Ж.В. составила 103878,88 руб., тогда как сумма пособия должна быть в размере 53076,80 рублей. Переплата составила 50802,08 руб.

Факт излишне перечисленного пособия в размере 50 802 руб. 08 коп. не оспаривается Обществом и подтверждается материалами дела.

Таким образом, излишняя выплата застрахованному лицу пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями Общества по неверному представлению Фонду социального страхования сведений о застрахованном лице, имеющим право на получение пособия.

Кроме того, судом апелляционной инстанции также учитывается, что в сложившейся ситуации при подтверждении факта излишнего перечисления денежных средств в адрес Общества в размере 50 802 руб. 08 коп., не имеет правового значения вопрос виновности организации, поскольку предметом требований является не привлечение заинтересованное лица к ответственности, а вопрос о взыскании излишне перечисленной суммы, которая подтверждена материалами дела, в связи с чем на лице, получившем ее без законных на то основаниях, лежит обязанность по возврату таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что судебный акт принят в пользу заявителя, судебные расходы правомерно взысканы с Общества.

При совокупности изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме.

Принимая судебный акт, Арбитражный суд Новосибирской области правильно применил нормы материального права с учетом фактических обстоятельств дела.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.10.2013 по делу N А45-9825/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

А.Л. Полосин О.А. Скачкова