Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2014 г. N 15АП-21809/13

город Ростов-на-Дону

31 января 2014 г.

дело N А53-16346/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В..

судей Ефимовой О.Ю., Сулименко О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевым А.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Шелковый путь": представитель не явился, извещен надлежащим образом

от Таганрогской таможни: представитель по доверенности от 20.12.2013, Роттермель А.А., паспорт; представитель по доверенности от 23.12.2013, Волченко Т.И., паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таганрогской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 18.11.2013 по делу N А53-16346/2013, принятое судьей Воловой Н.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шелковый путь"

к Таганрогской таможне

о признании незаконным решения от 19.07.2013 N 11.1-41/13177 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне взысканных сумм, таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10319010/070513/0006711 в размере 17 913,28 руб.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Шелковый путь" (далее -заявитель) обратилось в суд с заявлением к Таганрогской таможне (далее -заинтересованное лицо) о признании незаконным решения от 19.07.2013 N 11.1-41/13177 о возвращении заявления от 16,07.2013 вх. N 10868 "О возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10319010/070513/0006711" без рассмотрения; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне взысканных сумм, таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10319010/070513/0006711 в размере 17 913,28 руб.

Решением суда от 18.11.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что факт признания недействительным решения Таганрогской таможни от 07.06.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10319010/070513/0006711 установлен в рамках дела N А53-12239/13. Поскольку корректировка таможенной стоимости проведена таможней без достаточных правовых оснований, уплаченные обществом таможенные платежи в сумме 17 913,28 руб. являются излишне уплаченными.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что возврат заявления общества о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов без рассмотрения, не противоречит действующему законодательству.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель общества, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился.

Представитель Таганрогской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "Шелковый путь" (покупатель) и фирмой FOSHAN SHUNDE FUYIMI FURNITUR CO LTD, Китай (продавец), был заключен внешнеторговый контракт от 13.12.2012 года N 4-2012/86275226/CN на поставку мебели на общую сумму 1 000 000 долларов США, с осуществлением поставки на условиях FOB или других, указанных в спецификациях. Поставка товара производится в течение 18- дней с момента согласования сторонами количества товара, качества подписания спецификации на партию товара и перевода предоплаты покупателем.

В рамках указанного контракта заявитель 07.05.2013 ввез на территорию Российской Федерации товар "мебель обитая с деревянным каркасом", в количестве 96 штук, ввезенный из Китая на условиях поставки FOB Шеньжень.

Таганрогской таможне путем электронного декларирования на данный груз была подана декларация N 10319010/070513/0006711 с указанием изложенной выше информации.

Для подтверждения заявленной стоимости декларантом представлены документы учредительные документы общества, внешнеторговый договор купли-продажи, спецификация, инвойс N FYPI201212016 от 26.03.2013 года.

В ходе контроля таможенной стоимости таможенным органом со ссылкой на выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости было принято решение о проведении дополнительной проверки от 08.05.2013.

Указанным решением у декларанта были запрошены следующие дополнительные документы и сведения:

- бухгалтерские документы об оприходовании товаров по данной поставке или по предыдущим поставкам, идентичных товаров в рамках одного контракта;

- прайс-лист (либо коммерческое предложение) производителя ввозимых товаров, являющийся публичной офертой, на условиях поставки EXW или FCA пункт отправления, предназначенный для неопределенного круга лиц, с указанием срока действия ценового предложения;

- экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод;

- банковские платежные документы по оплате декларируемой партии товара или по предыдущим поставка идентичных товаров в рамках указанного контракта;

- пояснения о влиянии физических характеристик, качества товара и его репутации на рынке ввозимых товаров, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа;

- ценовая информация в соответствии со ст.4,6-9 "Соглашения Правительств Таможенного союза от 25.01.2008 об определении ТС товаров";

- страховой полис и заверенный его перевод;

- банковские или платежные документы по оплате инвойсов по доставке товара;

- оригиналы документов, предоставленных декларантом при таможенном оформлении;

- документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющиеся в распоряжении таможенного органа;

- разъяснения перевозчика по расчету суммы расходов по перевозке товаров до таможенной границы и после ее пересечения, действующих тарифов транспортных услуг, сведений о маршруте следования и расстояниях, справку независимой транспортной организации.

В процессе дополнительной проверки декларантом по запросу таможни были представлены дополнительные документы и сведения.

По результатам таможенного контроля таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 07.06.2013.

В связи с принятием таможенным органом спорного решения заявителю были доначислены таможенные платежи в сумме 17 913,28 руб.

Посчитав указанное решение о корректировке таможенной стоимости незаконным, а платежи, взысканные в связи с принятием решения, излишне взысканными, общество обратилось в Таганрогскую таможню с заявлением от 16.07.2013 о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10319010/070513/0006711.

Вместе с заявлением на возврат от 16.07.2013 заявитель представил таможенному органу прилагаемые документы: решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 07.06.2013; копию платежного поручения N 184 от 26.04.2013; копию ДТ N 10319010/070513/0006711; КТС-1; ДТС-2; обоснование незаконности Решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 07.06.2013.

Решением Таганрогской таможни от 19.07.2013 заявление общества "О возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10319010/070513/0006711" возвращено без рассмотрения. Спорное решение мотивировано непредставлением документа, подтверждающего факт излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Считая, что решением от 19.07.2013 N 11.1-41/13177 нарушены права и законные интересы общества, заявитель в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Ростовской области.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Судом установлено, что Арбитражным судом РО рассматривалось дело N А53-12239/13 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шелковый путь" к Таганрогской таможне о признании незаконным решения N 13-66 от 29.03.2013 г. о признании незаконным решения от 07.06.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10319010/070513/0006711.

Решением суда от 28.08.2013 г. по делу N А53-12239/13, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.11.2013, признано недействительным решение Таганрогской таможни от 07.06.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10319010/070513/0006711.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен в порядке, установленном в законе.

Часть 2 ст. 69 АПК устанавливает условия преюдициальности актов арбитражных судов для рассмотрения других дел арбитражными судами. Преюдициальной силой обладают факты, установленные судебным актом арбитражного суда, при условии, что судебный акт арбитражного суда вступил в законную силу. Обстоятельства, установленные судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении другого дела в арбитражном суде, если в нем участвуют те же лица.

Таким образом, факт признания недействительным решения Таганрогской таможни от 07.06.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10319010/070513/0006711 установлен в рамках дела N А53-12239/13.

В соответствии с требованиями статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченные или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств, размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенного кодекса Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства-члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание ввозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которому представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика.

Поскольку корректировка таможенной стоимости проведена таможней без достаточных правовых оснований, уплаченные обществом таможенные платежи в сумме 17 913,28 руб. являются излишне уплаченными.

Уплата названной суммы таможенных платежей подтверждается материалами дела. Таможней возражений против заявленной суммы с точки зрения её расчета не приведено.

Обществом соблюдена досудебная процедура возврата излишне уплаченных таможенных платежей, что подтверждается заявлением от 16.07.2013.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод жалобы о том, что заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей обоснованно таможней возвращено без рассмотрения, поскольку не приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов, в связи с тем, что материалами дела подтверждается, что таможенные платежи на общую сумму 17 913,28 руб. были уплачены обществом.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.11.2013 по делу N А53-16346/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

О.Ю. Ефимова О.А. Сулименко