Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2014 г. N 01АП-8229/13

31 января 2014 г.

А11-5449/2013

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Малышкиной Е.Л., Вечканова А.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой А.В.,

при участии представителей сторон:

от истца - Бахтина Е.С. по доверенности от 23.09.2013 N 3 (сроком до 31.12.2014),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Владимира на решение Арбитражного суда Владимирской области от 05.11.2013 по делу N А11-5449/2013, принятое судьей Киселевой М.Ф.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Кобра", г. Владимир, (ОГРН 1023301462194), к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, г. Владимир (ОГРН 1027700485757),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир, 2) администрации города Владимира, г. Владимир, 3) администрации Владимирской области, г. Владимир, 4) ООО НПО "ГеоГИС", г. Воронеж, 5) муниципального унитарного производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия N 8. г. Владимир,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:024113:2 в размере равной его рыночной стоимости и внесении изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кобра" (далее - ООО "Кобра") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, (далее - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии")

об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 1288 кв.м, с кадастровым номером 33:22:024113:2, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Лакина, д. 139-д, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2012, в размере 6 250 000 руб.;

об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 1288 кв.м, с кадастровым номером 33:22:024113:2, расположенном по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Лакина, д. 139-д, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 6 250 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация города Владимира, общество с ограниченной ответственностью НПО "ГеоГИС", Администрация Владимирской области, муниципальное унитарное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие N 8, г. Владимир.

Решением от 05.11.2013 Арбитражный суд Владимирской области иск удовлетворил. Установил кадастровую стоимость земельного участка площадью 1288 кв.м, с кадастровым номером 33:22:024113:2, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Лакина, д. 139-д, равной его рыночной стоимости в размере 6 250 000 руб.

Обязал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 1288 кв.м, с кадастровым номером 33:22:024113:2, расположенном по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Лакина, д. 139-д, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 6 250 000 руб.

Взыскал с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кобра" 4000 руб. расходов по государственной пошлине.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация города Владимира обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным истолкование закона, нарушением норм процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции неверно истолкованы положения Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявитель полагает, что отчет независимого оценщика и экспертиза на него являются доказательством несоответствия кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной, но не доказывают факта нарушения прав общества. Заявитель указывает, что пункт 3 статьи 66 ЗК РФ не содержит указаний на то, что кадастровая стоимость земельного участка не должна превышать его рыночную стоимость.

Заявитель не согласен с удовлетворением судом первой инстанции требования истца об обязании ответчика внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о спорном земельном участке. Заявитель полагает, что для внесения изменений в ГКН достаточно решения суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка, а обязание судом кадастровой палаты внести изменения не является необходимым условием для восстановления нарушенных прав истца.

Кроме того заявитель, не согласен с взысканием с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в сумме 8000 рублей.

Истец в заседании суда просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, участвующие в деле, в заседание суда явку полномочных представителей не обеспечили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 20.08.2004 администрацией города Владимира (арендодатель), муниципальным унитарным производственным жилищным ремонтно-эксплуатационным предприятием N 8, ООО "Кобра" (арендатор) подписан договор N 8076-М аренды земельного участка площадью 1288 кв.м, с кадастровым номером 33:22:024113:2, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Лакина, д. 139-д, для содержания жилых и нежилых помещений.

Срок аренды определен в пункте 3.1 договора по 30.10.2014 и вступает в силу с момента его заключения.

Данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно выписке с сайта egrul.nalog.ru от 21.10.2013 муниципальное унитарное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие N 8 ликвидировано 22.03.2011.

Постановлением главы администрации города Владимира от 12.11.2012 N 4720 утверждены результаты определения кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории муниципального образования г. Владимир, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, по состоянию на 01.01.2012.

В соответствии с вышеуказанным постановлением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:024113:2 установлена в размере 16 310 922 руб. 88 коп.

Согласно отчету от 27.06.2013 N 06/06/2013-зу об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, выполненному ООО АН "Капитал", рыночная стоимость земельного участка площадью 1288 кв.м, с кадастровым номером 33:22:024113:2, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Лакина, д. 139-д, составляет 6 250 000 руб.

В соответствии с экспертным заключением от 28.06.2013 N 0161-О/13 отчет от 27.06.2013 N 06/06/2013-зу об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 1288 кв.м, с кадастровым номером 33:22:024113:2 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Истец, ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка площадью 1288 кв.м, с кадастровым номером 33:22:024113:2, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Лакина, д. 139-д, его рыночной стоимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения, определения арендной платы и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Закона N 167-ФЗ предусматривает в случаях определения рыночной стоимости земельного участка установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Исходя из пункта 5 Правил государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве доказательства рыночной стоимости спорного земельного участка истцом представлен в материалы дела отчет независимого оценщика ООО "Агентство недвижимости "КАПИТАЛ" от 27.06.2013 N 06/06/2013-зу рыночная стоимость земельного участка площадью 1288 кв.м, с кадастровым номером 33:22:024113:2, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Владимир, ул. Лакина, д. 139-д по состоянию на 01.01.2012 определена в размере 6 250 000 руб.

Данный отчет имеет положительное заключение некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация Ассоциации Российских магистров оценки" от 28.06.2013 N 0161-О/13, согласно которому отчет соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела доказательства того, что результаты этого отчета, не соответствуют требованиям действующего законодательства и являются недостоверными.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения указанной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При изложенных обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования.

Возражения подателя жалобы относительно необоснованности изложенных выводов суда первой инстанции и неправильного неприменения норм материального права подлежат отклонению в связи с вышеизложенным. Нормы материального права применены и истолкованы судом правильно.

Довод заявителя жалобы о необоснованном удовлетворении судом первой инстанции требования истца об обязании ответчика внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о спорном земельном участке рассмотрен и отклонеён.

Довод заявителя о необоснованном взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины также подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относится государственная пошлина.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если судебный акт принят не в их пользу. В этой связи то обстоятельство, что в рассматриваемом случае стороной по делу может оказаться государственный или муниципальный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Кодекса, не влечет отказ другой стороне в возмещении его судебных расходов.

В рассматриваемой ситуации решением Арбитражного суда Владимирской области от 05.11.2013 заявление истца удовлетворено в полном объеме, поэтому суд правомерно возложил судебные расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акт у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 05.11.2013 по делу N А11-5449/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Владимира - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

А.И. Вечканов Е.Л. Малышкина