Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2014 г. N 12АП-155/14

г. Саратов

03 февраля 2014 г.

Дело N А06-5138/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "28" января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "03" февраля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Агибаловой Г.И., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Астраханской области, г. Астрахань

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 25 ноября 2013 года по делу N А06-5138/2013, судья Негерев С.А.

о прекращении производства по делу А06-5138/2013 по заявлению Федеральной налоговой службы России к обществу с ограниченной ответственностью "Южная коммунальная компания", г. Ахтубинск, Астраханская область, ОГРН 1103022000729, ИНН 3022000338 о признании несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области поступило заявление Федеральной налоговой службы России о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Южная коммунальная компания".

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 19 августа 2013 года заявление уполномоченного органа возвращено заявителю.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2013 года определение Арбитражного суда Астраханской области от 19.08.2013 - отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 25 октября 2013 года заявление уполномоченного органа было принято к производству и возбуждено дело о признании общества с ограниченной ответственностью "Южная коммунальная компания" несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, принимаемой в деле о банкротстве.

Определением от 25 ноября 2013 года Арбитражный суд Астраханской области прекратил производство по делу N А06-5138/2013 по заявлению Федеральной налоговой службы России к обществу с ограниченной ответственностью "Южная коммунальная компания" о признании несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, принимаемой в деле о банкротстве.

Уполномоченный орган не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

Из материалов дела усматривается, что должник - общество с ограниченной ответственностью "Южная коммунальная компания", зарегистрирован в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Астраханской области за государственным регистрационным номером 1103022000729. Местонахождение должника: 416500, Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. 2-я Железнодорожная, 2А.

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган указывает на неисполнение должником в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены обязательств по оплате задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в размере 1 051 097,04 руб. суммы основного долга.

В пункте 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлено, что дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67) разъясняется, что одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган (пункт 4 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67).

После принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом необходимо проверять, являются ли требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке. При этом бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на уполномоченный орган. Если установлено отсутствие указанных обстоятельств либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Закона о регистрации (пункт 5 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67). При этом сам факт наличия задолженности перед бюджетом не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (пункт 6 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67).

Доказательств выделения средств на финансирование должника - общества с ограниченной ответственностью "Южная коммунальная компания", уполномоченным органом в материалы дела не представлено.

Доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, уполномоченным органом в материалы дела не представлено.

Напротив, уполномоченный орган в своем заявлении и апелляционной жалобе указывает, что в рамках исполнительного производства Ахтубинским районным отделом Службы судебных приставов Астраханской области получены ответы: по учетам Ахтубинского ГИМС маломерный флот за ООО "Южная коммунальная компания" не значится. Согласно ответа Госинспекции гостехнадзора дорожная, строительная и иная техника за должником в собственности не зарегистрирована. Согласно ответа УГИБДД УВД по Астраханской области авто-мото-транспорт за должником не зарегистрирован.

27 марта 2013 года судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: г. Ахтубинск, ул. 2-я Железнодорожная, 2А, и установлено, что организация по данному адресу зарегистрирована, имущество на которое можно обратить взыскание отсутствует.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Астраханской области также проведен комплекс мероприятий по выявлению имущества должника.

13 декабря 2012 года в адрес регистрирующих органов были направлены запросы о наличии (отсутствии) движимого (недвижимого) имущества, принадлежащего ООО "Южная коммунальная компания". Согласно данных налогового учета и ответов из регистрирующих органов за ООО "Южная коммунальная компания" имущество не зарегистрировано: РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району за исх.N 52/19820 от 24.12.2012, Ахтубинского отделения Астраханского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" за исх. N 1/533 от 18.12.2012, ФКУ "Центр ГИМС" МЧС России по Астраханской области Инспекторское отделение по Ахтубинскому району за исх. N 346 от 17.12.2012, ФГКУ "2 отряд ФПС по Астраханской области" за исх. N 705 от 17.12.2012.

Согласно ответов ОАО "Россельхозбанка" доп. офиса N 3349/17/02, Банка Российский капитал, Московского Индустриального банка, ЦСКО Поволжского Банка, ОАО Евро-Азиатского Торгово-Промышленного Банка, ОАО "РосБанка", Русского Южного Банка, ОАО "ВТБ-24" счета открытые у ООО "Южная коммунальная компания" отсутствуют.

Данные обстоятельства является доказательством того, что у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество, отсутствуют расчетные счета в кредитных организациях.

Довод уполномоченного органа о возможности финансирования процедур банкротства должника за счет будущего привлечения руководителя ООО "Южная коммунальная компания" к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, несостоятелен, носит предположительный характер.

Уполномоченным органом не представлено доказательств наличия у учредителя ООО "Южная коммунальная компания" Гребенева Игоря Васильевича и Баранникова Станислава Петровича имущества.

Из материалов дела следует, что уполномоченный орган ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции, применительно к пунктам 4, 5 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67 не представил доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве при отсутствии средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.

Достоверной информации о наличии у должника имущества, достаточного не только для покрытия расходов по делу о банкротстве в отношении отсутствующего должника, но и частичного погашения требований уполномоченного органа, не имеется.

Какими-либо иными лицами ходатайств о финансировании процедуры банкротства не заявлено. Доказательств наличия иных источников покрытия расходов по делу о банкротстве материалы дела не содержат.

Правовым последствием отсутствия у должника средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, является прекращение производства по делу о банкротстве (абзац 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве, пункт 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Принимая во внимание, что имущество у должника недостаточно для покрытия судебных расходов и расходов на проведение процедур несостоятельности (банкротства) в отношении должника, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 57 Федерального закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002, правомерно прекратил производство по делу.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о необоснованном прекращении производства по делу несостоятельны, поскольку доказательств наличия имущества должника, источника финансирования процедур банкротства в отношении должника, в случае отсутствия имущества у должника, в материалы дела не представлены.

Иные доводы заявителя апелляционной инстанции проверены судом апелляционной инстанции, однако, они признаются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно п. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 25 ноября 2013 года по делу N А06-5138/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, вынесший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

Г.И. Агибалова О.В. Грабко