Вопрос: На какой срок с 1 января 2008 г. могут заключаться государственные и муниципальные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд? ("Финансы", N 4, апрель 2008 г.)

На какой срок с 1 января 2008 г. могут заключаться государственные и муниципальные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд?

В соответствии с п. 2 ст. 72 БК РФ государственный или муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, включенных в устанавливаемый Правительством РФ перечень работ, услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года.

Согласно разъяснению Минфина России (Письмо от 23.06.2007 г. N 02-13-10/1236) по этой причине получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов (п. 1 ст. 225 и п. 1 и 2 ст. 250 БК РФ), то есть в рамках одного финансового года.

Федеральным законом от 26.04.2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г., в том числе в ст. 72 БК РФ, в соответствии с которой государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных п. 3 ст. 72 БК РФ.

В соответствии со ст. 169 БК РФ в редакции Федерального закона от 26.04.2007 г. N 63-ФЗ проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период, проект бюджета субъекта Российской Федерации и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов) составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с законом субъекта РФ (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования).

Данное положение должно рассматриваться в увязке с Федеральным законом о федеральном бюджете на 2008 г. и на период до 2010 г. или соответственно законом о бюджете субъекта РФ (местного бюджета) на 2008 г. и на период до 2010 г.

Таким образом, государственные и муниципальные заказчики получают право, начиная с 1 января 2008 г. заключать государственные или муниципальные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд сроком не более 3 лет.

Кроме того, п. 3 ст. 72 БК РФ определено, что "в случае, если предметами государственного (муниципального) контракта являются поставка товаров в соответствии с государственной программой вооружения, утверждаемой Президентом РФ, а также выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет (одного года - в случае утверждения закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ (решения о местном бюджете) на очередной финансовый год), такие государственные (муниципальные) контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами) и государственной программой вооружения, утверждаемой Президентом РФ, на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с решениями Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ".

Специалисты Минфина России и Федерального казначейства

1 апреля 2008 г.

"Финансы", N 4, апрель 2008 г.