Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2014 г. N 14АП-11453/13

г. Вологда

04 февраля 2014 г.

Дело N А66-15131/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2014 года.

В полном объёме постановление изготовлено 04 февраля 2014 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Елагиной О.К. и Журавлева А.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Ефимовой О.Н.,

при участии от истца Михайлова А.В. по доверенности от 29.07.2013 N 49, от ответчика Воднева А.Н. по доверенности от 01.01.2013 N 012-0005,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Вышневолоцкий ордена "Знак Почета "мебельно-деревообрабатывающий комбинат" на решение Арбитражного суда Тверской области от 25 октября 2013 года по делу N А66-15131/2012 (судья Матвеев А.В.),

установил:

открытое акционерное общество "Вышневолоцкий ордена "Знак Почета "мебельно-деревообрабатывающий комбинат" (ОГРН 1026901599548, далее - Комбинат) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" (ОГРН 1026900536101, далее - Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 25.10.2012 N 52-4-6152/13 поставки газа (далее - договор).

Решением суда от 25 октября 2013 года в удовлетворении иска отказано.

Комбинат с судебным решением не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что разрешённый в настоящее время объём газа не соответствует фактическому объёму потребления газа, который необходим Комбинату. Неполучение необходимого объёма газа приводит к его перебору Комбинатом и соответственно ведёт к увеличению стоимости газа, так как согласно пункту 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), применяются повышающие коэффициенты. Ссылается на отказ Общества в выделении ему дополнительных объёмов газа в январе и апреле 2013 года. Выражает несогласие с выводом суда о том, что условия спорного договора являются типовыми для всех договоров, заключаемых Обществом с контрагентами, так как в материалах дела иные договоры отсутствуют. Комбинат указывает, что в исковом заявлении обосновал причины, по которым считает спорные пункты недействительными и противоречащими действующему законодательству.

Представитель Комбината в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласились, просят её оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд приходит к следующими выводам.

Как усматривается в материалах дела, Общество направило в адрес Комбината с сопроводительным письмом от 26.10.2012 N 06-4228 договор, который 12.11.2012 получен адресатом.

Комбинат рассмотрел предложенный Обществом вариант договора и 22.11.2012 передал ему письмом от 22.11.2012 (исх. N 1309) протокол разногласий от 21.11.2012 к договору. Разногласия касались пунктов 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 3.2, 3.3, 3.5.1, 3.5.4, 3.7, 4.1, 4.3, 4.7, 4.8, 4.9, 5.5.1, 5.5.2, 5.5.3, 5.5.4, 5.6, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 10,3, 10.8,10.9 договора.

В пункте 2.1 договора истец предлагает исключить слова "и/или газ горючий природный сухой отбензиненный", утверждая, что на данный газ отсутствуют технические условия и фактически ответчик поставляет только газ горючий природный.

В пункте 2.1.1 договора истец предлагает изменить объёмы газа, подлежащие поставке в 2013 году, ссылаясь на письмо Минэкономики России от 29.04.1992 N 25/85-31, согласно которому, разрешённый объём газопотребления для истца составляет 45,4 тыс. тонн, а также на письма Минэкономразвитие России от 21.09.2009 N 15672-АК/Д18, открытого акционерного общества "Газпром" (далее - ОАО "Газпром") от 09.06.2009 N 06/1440-2347, в соответствии с которыми Комбинату разрешено использование природного газа в объеме 23,02 тыс. тонн условного топлива (20 500 тыс. куб.м) в год, начиная с 2009 года.

По мнению истца, занижение объёмов газа ответчиком приводит к его перебору и в соответствии с Правилами поставки газа к увеличению оплаты газа с применением повышающих коэффициентов (с 15 апреля по 15 сентября -1,1 или с 16 сентября по 14 апреля - 1,5).

В пункте 2.1.2 договора, истец со ссылкой на технические условия просит указать, что договорной объём поставки газа в 2013 году в разрезе точки подключения к газораспределительной сети по месяцам определяется из расчёта объемов поставки газа 20 500 тыс. куб.м в год и одной точки подключения.

Вторые абзацы пунктов 2.2 и 2.5 договора, по мнению истца, подлежат исключению, так как у него только одна точка подключения и отсутствует возможность присоединиться к сетям иных лиц.

В пункте 2.7 договора истец просит: изменить дату представления заявки на изменение объёмов газа с 25 числа на 29 число месяца, так как утверждает, что дата подачи заявки нормативно не регламентирована; исключить слова "- на перераспределение договорных...", в связи с наличием у него только одной точки подключения; исключить слова "2007 года...", так как разрешённый объём используемого истцом газа составляет 20 500 тыс. куб.м в год; исключить подпункт "в", так как увеличение объёмов газа может быть только сверх разрешённых объёмов, то есть более 20 500 тыс. куб.м в год; исключить последний абзац, в связи с наличием только одной точки подключения.

Изменения, предлагаемые внесению истцом в пункты 2.1 и 2.7 договора, влекут исключение пунктов 2.8 и 2.9 спорного договора ("Заявки (письма) на изменение договорных объемов газа, направленные Покупателем с нарушением сроков, установленных пунктом 2.7 настоящего Договора, Поставщик вправе оставить без рассмотрения, уведомляя при этом Покупателя", "В случае поставки Покупателю газа горючего природного сухого отбензиненного, фактические объемы его поставки Стороны отражают отдельной строкой в актах поданного-принятого газа").

В пункте 3.2 договора истец просит исключить слова "свыше максимального суточного объёма", в связи необходимостью в увеличении объёмов потребления газа при резком похолодании (понижении уличной температуры) и использовании газа при получении тепловой энергии для горячего водоснабжения и отопления социально значимых объектов, коммунально-бытовой сферы, в том числе населению.

При изложении пункта 3.3 договора, перечисляющего случаи, при которых ответчик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа истцу, последний предлагает руководствоваться действующим законодательством; пункт 3.5.1 договора истец излагает в своей редакции: "Покупатель обеспечивает наличие и готовность к работе резервного топливного хозяйства".

Пункт 3.5.4 договора ("Покупатель обеспечивает доступ уполномоченных представителей Поставщика и ГРО для проверки в присутствии должностных лиц Покупателя исправности резервного топливного хозяйства и наличия резервного топлива") истец предлагает исключить по причине отсутствия у ответчика полномочий в проверке резервного топлива.

Истец считает необходимым исключить пункт 3.7 договора ("При несанкционированном отборе (самовольном подключении) газа Покупателем после получения уведомления Поставщика о введении 100 % ограничения или принудительного прекращения подачи газа согласно п.3.3 Договора представители Поставщика составляют акт, на основании которого Покупателю выставляются счета на уплату штрафа согласно пункту 8.1. Договора") в связи с исключением из теста пункта 8.1 договора.

В пункте 4.1 договора истец предлагает: исключить слова "- Поставщика и Трансгаза, установленным...", так как считает, что узлы учёта указанных в пункте лиц фактически отсутствуют; определять количество поставленного газа при отсутствии или нарушении пломб по среднесуточному потреблению, так как расчёт по проектной мощности отсутствует в Правилах поставки газа; предложение "Период неисправности определяется..." изложить в своей редакции, так как редакция ответчика не соответствует Правилам поставки газа; исключить таблицу 3, так как она не соответствует действительности.

Поскольку фактически отключений-подключений газоснабжения на летний/зимний период не производится, истец просит изложить пункт 4.3 договора в следующей редакции: "Покупатель проводит отключение-подключение газоснабжения после ремонта и первичный пуск газа в присутствии уполномоченных лиц Поставщика и/или ГРО с составлением соответствующего акта".

Также истец полагает, что наличие одной точки подключения является основанием для изложения пункта 4.7 в его редакции: "Объёмы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражают в актах поданного - принятого газа оформленных не позднее 4-ого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа" (в первоначальной редакции "Объемы газа выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного - принятого газа по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения, оформленных не позднее 4-ого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа. К акту поданного - принятого газа Стороны оформляют приложение, в котором отражают ежесуточные сведения о количестве поданного - принятого газа. Данные акты являются основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур").

Исходя из предлагаемых изменений в пункт 4.7 договора и наличием одной точки подключения, пункт 4.8 договора ("На основании актов поданного - принятого газа, указанных в пункте 4.7 Договора не позднее 4-ого числа месяца, следующего за отчетным, Поставщик составляет в согласованной форме Сводный акт поданного - принятого газа, с отражением суммарного объема газа, потребленного Потребителем. Сводный акт поданного - принятого газа не оформляется при наличии одного места передачи газа/точки подключения. К сводному акту поданного - принятого газа Стороны оформляют приложение, в котором отражают ежесуточные сведения о количестве поданного - принятого газа") истец просит исключить.

В пункте 4.9 договора истец просит: удалить из текста ссылку на пункт 4.8, в связи с его исключением из договора; исключить предложение "В случае непредставления...", так как это не предусмотрено Правилами поставки газа.

В пунктах 5.5.1 и 5.5.2 договора истец предлагает исключить слова "не позднее 17" и "не позднее 24", так как указывает, что последними днями оплаты считаются 18 и 25 числа.

Ссылаясь на то, что условия пункта 5.5.3 договора ("При наличии задолженности по оплате газа и услуг по его транспортировке сумма поступивших денежных средств, независимо от указанного в платежном поручении назначения платежа, в первую очередь направляется в погашение неоплаченных счетов-фактур по данному Договору, начиная со счета-фактуры, имеющего наиболее раннюю дату погашения. При наличии положительной разницы между сумму платежа и задолженностью за поставленный газ, такая разница признается авансовым платежом в счет будущей поставки газа. При отсутствии задолженности поступившие денежные средства считаются авансовым платежом") не предусмотрены действующим законодательством, истец просит исключить их из текста договора.

Истец, исходя из даты фактически произведённой им оплаты и в связи с требованиями бухучёта, просит изменить пункт 5.5.4 договора ("Обязательства Покупателя по оплате считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет Поставщика") путём замены слов "поступления денежных средств на расчетный счет Поставщика" словами "списания денежных средств с расчетного счета Покупателя".

В пункте 5.6 Договора ("Поставщик ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом направляет Покупателю акты сверки расчетов за полученный и использованный природный газ и услуги по его транспортировке. В 5 - дневный срок с момента получения акта Покупатель обязан по одному экземпляру подписанного и скрепленного печатью акта возвратить Поставщику") истец просит заменить слово "возвратить" на слово "направить", так как считает, что после отправления истцом документов выполнение указанных в договоре сроков от него не зависит.

Пункты 8.1 и 8.2 Договора ("За несанкционированный отбор газа (самовольно подключение) Покупателем после получения уведомления Поставщика и ГРО о введении 100 % ограничения после принудительного прекращения подачи газа согласно п.3.3 Договора, Покупатель уплачивает Поставщику штраф в размере 50 000 руб.", "В случае недопуска Покупателем уполномоченных лиц Поставщика на объект газового хозяйства для проверки узлов учета газа, газопотребляющего оборудования и документов по учету газа, а также для проведения ограничения поставки газа Покупатель уплачивает Поставщику штраф в размере 50 000 руб., за каждый случай недопуска, о чем представители Поставщика составляют акт"), по мнению истца, подлежат исключению, так как указанные в них условия нормативно не обоснованы. Как следствие подлежит исключению из договора и пункт 8.3 ("Уплата штрафов Покупателем производится путем перечисления на расчетный счет Поставщика соответствующей денежной суммы в течение 10 банковский дней с составлением акта, на основании счетов выставляемых Поставщиком").

Пункт 8.4 Договора ("В случае отказа Покупателя от подписи актов, предусмотренных п.п. 3.6 и 8.2 настоящего Договора в акте делается запись "от подписи отказался", заверенная подписями представителей Поставщика") истец предлагает исключить по причине отсутствия в пункте 3.6 договора ссылки на акты и исключения пункта 8.2 договора.

Пункт 8.5 договора ("При неоднократных (2 и более) нарушениях Покупателем сроков оплаты по Договору, нарушении иных условий Договора, Поставщик имеет право в соответствии со ст. ст. 328, 450, 523, 546 ГК РФ в одностороннем внесудебном порядке изменить условия Договора, отказаться от исполнения обязательств в части поставки газа, если негативные последствия вызваны нарушением Покупателя в части оплаты, расторгнуть Договор. При расторжении Договора заключение в дальнейшем нового Договора возможно на иных условиях и только с обязательным предоставлением Покупателем обеспечения своих обязательств. Во всех случаях Покупатель теряет право на ранее согласованные объемы поставки газа") истец просит изложить в следующей редакции: "При неоднократных нарушениях Покупателем сроков оплаты по Договору, Поставщик имеет право в соответствии со ст.ст. 328, 450, 523, 546 ГК РФ в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора".

Положения пунктов 10.8 и 10.9 договора ("При наличии у Покупателя по состоянию на 01.01.2013 задолженности за поставленный газ, снабженческо-сбытовые услуги по Договору N 52-4-5278/08 от 17.07.2007 г. сумма задолженности должна быть оплачена покупателем в срок до 25.01.2013 г.", "При наличии у Покупателя по состоянию на 01.01.2013 переплаты за поставленный газ, снабженческо-сбытовые услуги по Договору N 52-4-5278/08 от 17.07.2007 г., сумма переплаты учитывается соответственно в счет оплаты газа, снабженческо-сбытовых услуг по настоящему Договору") истец предлагает исключить, поскольку полагает, что указанные в них условия не относятся к спорному договору и Правилами поставки газа не предусмотрены, считает, что расчёты по ранее действующим договорам не взаимосвязаны с расчетами, применяющимися при заключении нового договора. Вопрос расчетов за газ стороны должны и могут решать в порядке, установленном гражданским законодательством.

Поскольку стороны не достигли соглашения по названным условиям договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьёй 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьями 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Рассматриваемый договор является публичным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Таким образом, спорный договор должен соответствовать правилам, действующим в момент его заключения.

С учетом специфики газоснабжения, необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа Правительство Российской Федерации утвердило Правила поставки газа, которые определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети (пункт 1 Правил поставки газа).

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов (пункт 5 Правил поставки газа).

Положения статьи 445 ГК РФ и пункта 11 Правил поставки газа определяют порядок действий при заключении договора поставки газа, в том числе и в случае, когда контрагент не согласен с условиями направленной в его адрес оферты.

В соответствии с абзацем вторым пункта 11 Правил поставки газа при несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием покупателя на заключение договора на условиях поставщика.

Действия сторон по заключению договора соответствуют названному порядку.

Основные разногласия со стороны истца фактически сводятся к определению ответчиком объёмов газа по регулируемым ценам.

Вместе с тем, предложенная ответчиком редакция пункта 2.1.1 договора соответствует условиям ценообразования, изложенным в Основных положениях формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения), в редакции постановления Российской Федерации от 28.05.2007 N 333 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ".

Как следует из пункта 15.1 Основных положений оптовые цены на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта определяются по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа (в том числе долгосрочных), включая случаи его перепродажи, в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен с учетом особенностей, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для конечных потребителей, приобретающих газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учёта дополнительных объёмов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам).

Пункт 15.3 Основных положений предусматривает, что поставщики реализуют газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, по оптовым ценам, определяемым по соглашению сторон в соответствии с пунктами 15.1 и 15.2 Основных положений, при условии обеспечения ежегодного выполнения обязательств по договорам поставки этого газа в объёмах, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учёта дополнительных объёмов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам).

В соответствии с требованиями пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 Приказом Федеральной службы по тарифам от 05.07.2007 N 155-э утверждено Положение об особенностях определения объёма газа и состава конечных потребителей, в отношении которых применяются принципы регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021.

Вышеуказанное Положение устанавливает, что принципы регулирования, предусмотренные пунктами 15.1 - 15.3 Основных положений, применяются к объемам поставки газа сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам) с учетом предусмотренного договором календарного графика поставки газа.

Согласно названным нормативным актам по регулируемым (оптовым) ценам оплачиваются объемы газа, зафиксированные в договорах поставки газа на 2007 год. Превышающие этот уровень объемы газа оплачиваются по правилам, установленными названными положениями.

Установленный в договоре ежегодный договорной объем поставки газа соответствует пункту 15.3 Основных положений в редакции постановления Российской Федерации от 28.05.2007 N 333.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Комбинат имеет право на получение газа по регулируемым ценам только в объёмах 2007 года. При этом истец не лишён возможности приобрести дополнительные объёмы газа по цене, определяемой соглашением сторон.

Ссылка истца на письма Минэкономики России от 29.04.1992 N 25/85-31, Минэкономразвитие России от 21.09.2009 N 15672-АК/Д18, ОАО "Газпром" от 09.06.2009 N 06/1440-2347 неправомерна, так как объём природного газа, разрешённого к использованию на Комбинате, не влияет на объём газа, поставляемого по регулируемым ценам.

В силу изложенного пункт 2.1.1 договора в редакции ответчика соответствует условиям ценообразования, изложенным в Основных положениях.

В связи с указанными обстоятельствами не принимаются доводы истца относительно изменения редакции пункта 2.7 договора (в части исключения слов "2007 года _", пункта "в").

Также судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции об оставлении в редакции ответчика пунктов 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 3.2, 3.5.1, 3.5.4, 4.1, 4.3, 4.7, 4.8, 4.9, 5.5.1, 5.5.2, 5.5.4, 5.6 договора, так как условия данных пунктов не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы истца, а также обеспечивают баланс интересов сторон договора.

Вместе с тем судебная коллегия полагает согласиться с подателем жалобы относительно принятия его редакции пунктов 3.3, 5.5.3 и 8.5 и исключения из договора пунктов 3.7, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 10.8, 10.9.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Таким образом, размер неустойки может быть предусмотрен либо законом, либо договором. При отсутствии предусмотренного законом размера неустойки этот размер может быть установлен только соглашением сторон. При отсутствии согласия одной из сторон размер неустойки не может быть включён в договор.

Учитывая, что потребитель газа выражает несогласие с применением к нему за указанные в пунктах 8.1, 8.2 нарушения (несанкционированный отбор газа (самовольное подключение), недопуск уполномоченных лиц поставщика на объект газового хозяйства для проверки узлов учёта газа) штрафной неустойки, требование истца об исключении из договора этих пунктов должно быть удовлетворено.

Иными нормативными актами, регламентирующими правоотношения сторон в рамках договора поставки газа, применение таких штрафных санкций не предусмотрено.

В этой связи, подлежат исключению из договора и пункты 3.7, 8.3, 8.4 договора, касающиеся порядка уплаты штрафов и оформления документов для наложения данных штрафов.

Пункты 10.8, 10.9 договора, предусматривающие порядок погашения задолженности по ранее заключённым договорам, подлежат исключению из текста спорного договора, поскольку расчёты сторон по ранее действовавшим договорам не взаимосвязаны с их расчётами по настоящему договору.

Соглашаясь с редакцией истца пунктов 3.3, 5.5.3 и 8.5 договора, судебная коллегия руководствуется следующим.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. Согласно пункту 3 той же статьи в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьёй 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Из пункта 2 статьи 546 ГК РФ следует, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Пунктом 3 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В пунктах 2 и 3 статьи 546 ГК РФ приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых допустимо ограничение режима подачи энергии в одностороннем порядке (без согласования с абонентом) с целью предотвращения или ликвидации аварии; в случае, если энергетические установки абонента в результате их неудовлетворительного состояния угрожают аварией или создают угрозу жизни и здоровью граждан; в случае нарушения абонентом, являющимся юридическим лицом, обязательства по оплате энергии.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 546 и пункту 3 статьи 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При несоблюдении условий указанных договоров неотключаемыми потребителями, деятельность которых финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации, ответственность за оплату поставок газа и оказание услуг по газоснабжению возлагается на соответствующего государственного заказчика.

В силу положений пункта 34 Правил поставки газа поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков внесения платы за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Исходя из приведенных положений нормативных правовых актов, оценив оспариваемые условия проекта договора, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что пункты 3.3, 8.5 не подлежат включению в договор в предлагаемых ответчиком редакциях, поскольку они содержат расширенные перечни оснований для ограничения (прекращения) поставки газа, одностороннего изменения и расторжения договора, не согласующиеся с требованиями закона.

Поскольку редакции истца данных пунктов не противоречат действующему законодательству, они принимаются судебной коллегией для включения в условия договора.

Условия пункта 5.5.3 договора касаются порядка расчётов истца с ответчиком платёжными поручениями.

Согласно редакции ответчика, при наличии у истца задолженности по оплате газа и услуг по его транспортировке, сумма поступивших денежных средств независимо от указанного в платёжном поручении назначения платежа, в первую очередь направляется в погашение неоплаченных счетов-фактур по данному договору, начиная со счёта-фактуры, имеющего наиболее раннюю дату погашения. При наличии положительной разницы между суммой платежа и задолженностью за поставленный газ, такая разница признаётся авансовым платежом в счёт будущей поставки газа. При отсутствии задолженности, поступившие денежные средства считаются авансовым платежом.

Апелляционная инстанция полагает согласиться с редакцией данного пункта, предложенной истцом, исходя из следующего.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

С учётом пункта 5 статьи 454 ГК РФ к отношениям сторон подлежит применению статья 522 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 данной статьи, если покупатель оплатил поставщику одноименные товары, полученные по нескольким договорам поставки, и суммы оплаты недостаточно для погашения обязательств покупателя по всем договорам, уплаченная сумма должна засчитываться в счёт исполнения договора, указанного покупателем при осуществлении оплаты товаров или без промедления после оплаты.

В силу пункта 3 статьи 522 ГК РФ если поставщик или покупатель не воспользовались правами, предоставленными им соответственно пунктами 1 и 2 названной статьи (отсутствие указания периода, за который производится оплата), исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее.

Указанная норма права является императивной.

На основании изложенного одностороннее изменение назначений платежа в отношении полученных ответчиком денежных средств при отсутствии волеизъявления на то истца противоречит положениям статьей 309, 310, 522 ГК РФ и нарушает права истца.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, разрешая переданный по соглашению сторон спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям исходя из количества принятых судом апелляционной инстанции пунктов договора в редакции заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Тверской области от 25 октября 2013 года по делу N А66-15131/2012 отменить.

Урегулировать разногласия по договору поставки газа от 25 октября 2012 года N 52-4-6152/13 следующим образом.

Исключить из договора пункты 3.7, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 10.8, 10.9.

Пункты 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 3.2, 3.5.1, 3.5.4, 4.1, 4.3, 4.7, 4.8, 4.9, 5.5.1, 5.5.2, 5.5.4, 5.6, 10.3 договора изложить в редакции общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь", указанной в проекте договора, направленном письмом от 26 октября 2012 года N 06-4228.

Пункты 3.3, 5.5.3 и 8.5 договора поставки газа от 25 октября 2012 года N 52-4-6152/13 изложить в следующих редакциях:

пункт 3.3 - "Поставщик имеет право ограничить или полностью прекратить поставку газа Покупателю в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации";

пункт 5.5.3 - "Расчёты производятся перечислением денежных средств путём выписки Покупателем платёжных поручений.

В платёжных поручениях указываются:

- назначение платежа;

- номер Договора, дата его заключения;

- сумма НДС.

Оплата может быть произведена за Покупателя третьими лицами";

пункт 8.5 - "При неоднократных нарушениях Покупателем сроков оплаты по Договору, Поставщик имеет право в соответствии со статьями 328, 450, 523, 546 ГК РФ в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" в пользу открытого акционерного общества "Вышневолоцкий ордена "Знак Почета" мебельно-деревообрабатывающий комбинат" 1290 руб. 33 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" в пользу открытого акционерного общества "Вышневолоцкий ордена "Знак Почета" мебельно-деревообрабатывающий комбинат" 646 руб. 16 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

О.К. Елагина А.В. Журавлев