Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2014 г. N 13АП-24784/13

г. Санкт-Петербург

04 февраля 2014 г.

Дело N А56-38006/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Л.С.Копыловой,

судей И.Г.Медведевой, И.Ю.Тойвонена,

при ведении протокола судебного заседания секретарём А.П.Егоровой,

при участии:

от заявителя: Рыкова В.В. по решению N 7 от 29.12.2012,

от ответчика: Бурлаковой Е.А. по доверенности от 09.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24784/2013) ООО "Равелин" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2013 по делу N А56-38006/2013(судья А.Г.Сайфуллина), принятое

по заявлению ООО "Равелин"

к Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ и обязании устранить нарушения,

установил:

ООО "Равелин" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительной записи Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу (далее - ФНС) от 26.11.2012 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений об исключении юридического лица ООО "Строительство Благоустройство Сети" как фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 16.09.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд первой инстанции указал, что заявителем не подтверждена неправомерность вывода налогового органа о признаках недействующего юридического лица ООО "Строительство Благоустройство Сети". Постановление судебного пристава-исполнителя от 27.12.2012, которым констатировано отсутствие имущества у ООО "Строительство Благоустройство Сети", расценено как косвенное подтверждение прекращения деятельности ООО "Строительство Благоустройство Сети".

ООО "Равелин" подана и в судебном заседании поддержана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить. Заявитель указывает, что исключенное из ЕГРЮЛ юридическое лицо является должником ООО "Равелин", имеется решение суда о взыскании 12.249.456 руб. 45 коп., выдан исполнительный лист, взыскание осуществляется в рамках сводного исполнительного производства, и исключение ООО "Строительство Благоустройство Сети" (далее - ООО СБС") из ЕГРЮЛ делает невозможным исполнение судебного акта и нарушает права и законные интересы кредитора ООО "Равелин". Законодательством о налогах и сборах установлена ответственность за непредставление налоговой отчетности или нарушение сроков предоставления. Однако соответствующих мер ФНС не принято в отношении ООО "СБС". Отмечено, что принятое ранее 15.04.2011 решение ФНС о внесении записи о государственной регистрации ликвидации ООО "СБС" было признано недействительным. Кроме того, судом допущены нарушения норм процессуального права, выразившиеся в непривлечении к участию в деле МИФНС N 10 по Санкт-Петербургу. В судебном заседании пояснил, что исполнительное производство шло более 3-х лет, безрезультатно.

ФНС возражала относительно апелляционной жалобы, поскольку нарушений норм действующего законодательства при внесении записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО "СБС" допущено не было. Наличие исполнительного производства, сведения о котором не были представлены в регистрирующий орган, не является основанием для признания недействительной записи в ЕГРЮЛ. Предварительное решение о предстоящей ликвидации юридического лица было опубликовано в установленные законом порядке и сроки, каких-либо возражений относительно исключения ООО "СБС" из ЕГРЮЛ от кредиторов не поступило.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы, возражения ФНС в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, основанием для принятия решения N 49576 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц явились данные, предоставленные в ФНС, о том, что ООО "Строительство Благоустройство Сети" в течение последних двенадцати месяцев не представляло в налоговый орган документы налоговой отчетности, движение денежных средств по расчетным счетам не осуществлялось.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), принимая во внимание данные, предоставленные Межрайонной ИФНС России N 10 по Санкт-Петербургу, ФНС приняла решение от 03.08.2012 о предстоящем исключении ООО "СБС" из ЕГРЮЛ, которое в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о регистрации было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 08.08.2012 часть 2N 31(389).

По истечении срока, установленного в пункте 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, и в связи с отсутствием заявлений заинтересованных лиц ФНС, руководствуясь пунктом 1 статьи 21.1 и пунктом 7 статьи 22 Закона о регистрации, исключила ООО "Строительство Благоустройство Сети" из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи от 26.11.2012, с заявлением о признании которой недействительной обратилось ООО "Равелин".

В обоснование заявитель указывал на нарушение ФНС пункта 3 статьи 21.1 Закона о регистрации при публикации о предстоящем исключении ООО "СБС" из ЕГРЮЛ. В соответствующей публикации отсутствовала информация об адресе регистрирующего органа и сведения о порядке и сроках направления заявлений.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО "Строительство Благоустройство Сети" как недействующего юридического лица, основанное на решении регистрирующего органа, соответствует Закону о регистрации.

Доводы подателя апелляционной жалобы отклонены, как не нашедшие объективного подтверждения в судебном заседании.

Процессуальных нарушений в связи с непривлечением к участию в деле МИФНС N 10 по Санкт-Петербургу судом первой инстанции не допущено, поскольку оспаривается запись, внесенная в ЕГРЮЛ на основании решения МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу от 03.08.2012 за N 49576, которое не было оспорено в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 21.1 названного Федерального закона предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В Приказе ФНС России N САЭ-3-09/355@ установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

В состав публикуемых сведений входят и сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Реестра. При этом форма размещения в журнале "Вестник государственной регистрации" этих сведений определяется редакцией журнала.

Как следуют из имеющейся в деле выписки из журнала "Вестник государственной регистрации", что сообщения о принятии регистрирующими органами решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц сгруппированы по субъектам Российской Федерации и регистрирующим органам.

Так, сообщения регистрирующего органа по Санкт-Петербургу начинаются на странице 220 и предваряются сведениями о наименовании и адресе МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу.

Сообщение о принятии решения в отношении ООО "СБС" размещено на странице 253 под номером 13425.

Решение от 03.08.2012 N 49576 о предстоящем исключении ООО "СБС" из ЕГРЮЛ, принятое ФНС, опубликовано в "Вестнике государственной регистрации" с указанием сведений о юридическом лице ООО "Строительство Благоустройство Сети" (ОГРН, дата его присвоения, ИНН), а также сведений о регистрирующем органе - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по Санкт-Петербургу, адрес: 191124, г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. О.

Решение о предстоящей ликвидации оспорено не было. Оспариваемая в настоящем производстве запись в ЕГРЮЛ носит последующий характер.

Пунктами 3, 4 статьи 21.1 Закона о регистрации определен порядок и сроки направления заявлений лицами, чьи права затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; адрес принявшего решение о предстоящей ликвидации юридического лица органа имеется в публикации.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку заявлений о наличии возражений по исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, не поступило, регистрирующий орган исключил ООО "СБС" из ЕГРЮЛ, о чем 26.11.2012 в реестр внесена соответствующая запись.

Наличие не оконченного исполнительного производства в отношении ООО "СБС" не образует оснований для признания недействительной записи в ЕГРЮЛ, внесенной на основании решения ФНС, которое не было оспорено, и при отсутствии результативности подтверждает признаки недействующего юридического лица, установленные регистрирующим органом.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 176, 110, 268, 269 п. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда первой инстанции от 16.09.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.С. Копылова

Судьи

И.Г. Медведева И.Ю. Тойвонен