Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2014 г. N 02АП-11607/13

г. Киров

06 февраля 2014 г.

Дело N А29-5162/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Маркова А.В., по доверенности от 09.01.2014,

от ответчика - Васляев А.А., по доверенности от 04.02.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесов Республики Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 08.11.2013 по делу N А29-5162/2013, принятое судом в составе судьи Скрипиной Е.С.,

по иску Комитета лесов Республики Коми в лице Государственного учреждения "Чернамское лесничество" (ИНН 1116003274, ОГРН 1021101054182)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс Лес" (ИНН 1101075950, ОГРН 1091101006963),

о расторжении договора аренды лесного участка, о взыскании задолженности по арендной плате, неустойки и досрочных арендных платежей,

установил:

Комитет лесов Республики Коми в лице Государственного учреждения "Чернамское лесничество" (далее - Комитет, истец, заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс Лес" (далее - ООО "Ресурс Лес", ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка N 1 от 02.12.2009, о взыскании 459 040 рублей 80 копеек задолженности по арендной плате за период с февраля по июнь 2013 года, 3562 рублей неустойки и досрочно арендной платы в сумме 579 853 рубля 44 копейки.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 08.11.2013 Комитету отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Комитет с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми и принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

По мнению Комитета, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Доводы заявителя сводятся к следующему. Ссылаясь на буквальное толкование статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, 71, 73 Лесного кодекса Российской Федерации, заявитель утверждает, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой. Кроме этого, заявитель полагает, что из системного толкования статей 71, 73, частей 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации и статей 614, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть меньше минимального размера, который определяется по ставкам, установленным Правительством Российской Федерации. Также заявитель указывает, что изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Таким образом, заявитель утверждает, что спорный договор заключен после вступления в силу федеральных законов, устанавливающих государственное регулирование размера арендной платы, следовательно, изменения размера арендной платы по данному договору, в том числе, в связи с изменением ставок арендной платы, применяются к отношениям сторон в силу прямого указания закона, независимо от согласия арендатора на такие изменения. Исходя из изложенного, заявитель делает вывод, что несмотря на неподписание арендатором соглашения от 15.02.2013, размер арендной платы по договору с 01.01.2013 в силу пункта 3.2 договора, статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310), Приказа Комитета лесов Республики Коми от 23.08.2012 N 800 об установлении с 01.01.2013 распределения лесных кварталов по разрядам такс (далее - Приказ N 800), изменился пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов.

ООО "Ресурс лес" в отзыве доводы истца отклонило, просило решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Стороны в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации участвовали в судебном заседании апелляционной инстанции путем использования системы видеоконференц-связи.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 02.12.2009 между Комитетом (арендодатель) и ООО "Ресурс Лес" (арендатор) заключен договор N 1 аренды лесного участка (далее - договор) (л.д. 4-25).

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель на основании Протокола о результатах лесного аукциона по передаче в аренду лесных участков N 13/17 от 25.11.2012 (л.д. 26) передает в долгосрочное временное пользование (аренду), а Арендатор принимает лесной участок общей площадью 14514 га сроком на 20 лет в Сыктывдинском районе, ГУ "Чернамское лесничество" Усть-Вымское участковое лесничество кварталы N N 35-41, 47-53, 70-76, 80-86, 102-108, 126-132, 139-149, 159-169, 174-182, 187-195, 200-208, 87-89, 109-114, 133-136 и в Усть-Вымском районе ГУ "Чернамское лесничество" Усть-Вымское участковое лесничество кварталы 34, 46, 69, 101, 125, 138, 158 (далее - лесной участок) для осуществления заготовки древесины.

В пункте 3.1 договора стороны согласовали, что арендатор вносит арендную плату в соответствие с Приложением N 4 согласно сроков уплаты и в течение 7 дней предоставляет арендодателю документы, подтверждающие произведенную уплату.

Исходя из пункта 3.2. договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3.4 договора установлен порядок внесения арендной платы, в соответствии с которым в 2010 году арендная плата вносится по 10 срокам уплаты: на 15 февраля, 15 марта, 15 апреля, 15 мая, 15 июня, 15 июля, 15 августа, 15 сентября, 15 октября, 15 ноября.

Пунктом 3.5 договора сторонами согласовано, что арендная плата, внесенная не в полном объеме, считается неуплаченной.

В соответствии с пунктом 3.6 договора, начиная с 2010 года, устанавливается повышенный коэффициент в размере 1,2 в арендной плате, исчисленной по минимальным ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации.

Приложением N 4 к договору (л.д.22) сторонами согласовано, что арендная плата составляет 194 785 рублей 20 копеек, в том числе 162 321 рубль в федеральный бюджет и 32 464 рубля 20 копеек в бюджет субъекта Российской Федерации.

Обязанность арендодателя по предоставлению лесного участка арендатору выполнена, что подтверждается актом приема-передачи от 02.12.2009 (л.д. 23).

В соответствии с требованиями действующего законодательства, договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Коми 15.01.2010 г. за N 11-11-01/158/2009-452 (л.д.26 оборот).

26.03.2013 Комитет направил в адрес ООО "Ресурс Лес" письмо N 59/1-4 с приложением Соглашения N 2 о внесении изменений в договор и новой редакции Приложения N 4 (расчет арендной платы на 2013 год) для подписания и регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (л.д.86-88).

27.03.2013 истец с сопроводительным письмом (л.д. 78-82) направил ООО "Ресурс Лес" для подписания Соглашение N 1 от 10.01.2013 об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и Соглашение N 2 от 15.02.2013 о внесении изменений в договор аренды лесного участка (л.д. 83-84). Письмо получено ответчиком 05.04.2013 (л.д. 86).

В соответствии с новой редакцией Приложением N 4 к договору, годовая арендная плата на 2013 год составила 2 899 267 рублей 20 копеек, по 289 926 рублей 72 копеек по десяти срокам равными платежами, в том числе 241 605 рублей 60 копеек с перечислением в федеральный бюджет и 48 321 рублей 12 копеек в бюджет субъекта Российской Федерации.

22.05.2013 Комитет направил ООО "Ресурс Лес" претензию N 93/1-4 (л.д.31), в которой предложил погасить задолженность по четырем срока уплаты с февраля по май 2013 года в сумме 367 232 рублей 64 копейки в течение 30 дней с даты получения претензии, досрочно внести платежи за два срока подряд и добровольно расторгнуть договор. Претензия получена ответчиком 28.05.2013 (л.д.33).

Указывая, что требования, заявленные в претензии ООО "Ресурс Лес" не исполнило, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчиком в материалы дела представлены следующие платежные поручения:

- N 18 и 19 от 15.02.2013 по оплате аренды в суммах 165 098 рублей 80 копеек и 33 019 рублей 76 копеек за февраль 2013 года (л.д.58-59);

- N 45 и 46 от 15.03.2013 по оплате аренды в суммах 165 098 рублей 80 копеек и 33 019 рублей 76 копеек за март 2013 года (л.д.60-61);

- N 91 и 92 от 16.04.2013 по оплате аренды в суммах 165 098 рублей 80 копеек и 33 019 рублей 76 копеек за апрель 2013 года (л.д.62-63);

- N 108 от 17.05.2013 и чек-ордер N 33 от 15.05.2013 по оплате аренды в суммах 165 098 рублей 80 копеек и 33 019 рублей 76 копеек за май 2013 года (л.д. 64-65);

- N 132 от 13.06.2013, N 134 и 135 от 15.03.2013 по оплате аренды в суммах 165 098 рублей 80 копеек и 33 019 рублей 76 копеек за июнь 2013 года (л.д. 66-68);

- N 165 и 166 от 15.07.2013 по оплате аренды в суммах 165 098 рублей 80 копеек и 33 019 рублей 76 копеек за июль 2013 года (л.д. 69-70);

- N 190 и 191 от 15.08.2013 по оплате аренды в суммах 165 098 рублей 80 копеек и 33 019 рублей 76 копеек за август 2013 года (л.д.71-72).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из текста спорного договора, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные гражданским законодательством нормы об аренде.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и его победителем в день проведения аукциона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в случае осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации).

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Вместе с тем, в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Подписав спорный договор аренды, истец выразил свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями.

Материалами дела подтверждается, и сторонами не оспаривается, что соглашение об изменении условий договора аренды в части изменения размеров арендной платы, в соответствии со статьями 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации сторонами не достигнуто.

Следовательно, стороны должны исполнять условия договора аренды.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи. Пунктом 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 принято Постановление N 310, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Данное условие соблюдено при заключении спорного договора аренды.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется. Соответствующий довод апелляционной жалобы истца, утверждающего о регулируемом характере арендной платы по спорному договору, отклоняется, как несостоятельный.

Таким образом, принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что в установленном порядке изменения, касающиеся размера арендной платы, в спорный договор аренды не вносились, апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно отказал Комитету в удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что несмотря на неподписание арендатором соглашения от 15.02.2013, размер арендной платы по договору с 01.01.2013 в силу пункта 3.2 договора, статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановление N 310, Приказа N 800, изменился пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, также отклоняется, как несостоятельный, по следующим основаниям.

В силу примечания 5 к таблице N 1 Постановления N 310, изменение распределения лесов по разрядам такс возможно в следующих случаях:

а) запрещение сплава древесины;

б) изменение местонахождения погрузочных пунктов.

Истцом, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставлено доказательств, соответствующих требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о наличии вышеуказанных обстоятельств.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств судом первой инстанции и истцом, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу, поскольку данное решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 08.11.2013 по делу N А29-5162/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета лесов Республики Коми - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Д.Ю. Бармин

Судьи

И.Ю. Барьяхтар Т.В. Чернигина