Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2014 г. N 11АП-23544/13

г. Самара

06 февраля 2014 г.

Дело N А65-18717/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 февраля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гарифовым И.Ш. (до перерыва), Аванесовой М.А. (после перерыва);

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 - 30 января 2014 г. в зале N 6 помещения суда

апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ефремовой Светланы Николаевны

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 ноября 2013 года, принятое по делу N А65-18717/2013, судья Никулина И.Г.,

по иску индивидуального предпринимателя Смолкиной Натальи Ивановны (ОГРН ИП 305165013900080, ИНН 165001966559), Республика Татарстан, гор. Набережные Челны,

к исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны (ОГРН 1051614258740, ИНН 1650135166), Республика Татарстан, гор. Набережные Челны,

и к индивидуальному предпринимателю Ефремовой Светлане Николаевне (ОГРН ИП 313165022700109), Республика Татарстан, гор. Набережные Челны,

о переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи нежилого помещения,

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, гор. Казань,

- Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, гор. Казань,

с участием истца ИП Смолкиной Н.И. и ее представителя Кустова А.В. (доверенность от 15.01.2014 г.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Смолкина Наталья Ивановна обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету Муниципального образования город Набережные Челны о переводе прав и обязанностей покупателя в отношении нежилого помещения общей площадью 17,0 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Московский, дом 175, кадастровый номер 16:52:070302:4900 по договору купли - продажи, заключенному между Исполнительным комитетом муниципального образования г. Набережные Челны и третьим лицом - ИП Ефремовой С.Н.

В обоснование своего требования истец указал, что спорное помещение находилось и находится у него на праве аренды по договору от 22.10.2012 г., однако в июле 2013 года ответчиком был проведен открытый аукцион по продаже арендованного истцом помещения, по результатам которого помещение было приобретено третьим лицом - Ефремовой С.Н.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Самарской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: индивидуальный предприниматель Ефремова Светлана Николаевна и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

В соответствии со статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель Ефремова Светлана Николаевна привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Самарской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

В отзыве на иск Исполнительный комитет м.о. г.Набережные Челны против удовлетворения иска возражал, указав, что Смолкина пользовалась спорным помещением на праве аренды по договору от 22.10.2012 г., т.е. менее двух лет и в силу закона не имеет преимущественного права на приобретение указанного помещения.

Ответчик Ефремова С.Н. в отзыве на иск с требованиями истца не согласилась, указала, что истец не иеет преимущественного права на приобретение помещения в собственность, т.к. имела задолженность по уплате арендных платежей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 ноября 2013 года иск удовлетворен.

Права и обязанности покупателя по договору N 008-064 от 25.07.2013 г. купли-продажи на аукционе недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, заключенного между продавцом - Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны - и покупателем - индивидуальный предприниматель Ефремова Светлана Николаевна - по продаже помещения общей площадью 17,0 кв.м., кадастровый номер 16:52:070302:4900, расположенное по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, проспект Московский, д. 175 (27/14), этаж 1, стоимостью 563 000 руб. переведены на индивидуального предпринимателя Смолкину Наталью Ивановну.

В апелляционной жалобе ответчик индивидуальный предприниматель Ефремова С.Н. просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Республики Татарстан, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 23.01.2014 г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 30.01.2014 г. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

Истец ИП Смолкина Н.И. и ее представитель Кустов А.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражают.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

22.11.2002 г. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (арендодатель), коммунальное (муниципальное) унитарное предприятие "Челныстройремонт" (балансодержатель) и ИП Смолкина Н.И. (арендатор) заключили договор аренды помещения N 47у, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, Московский проспект, дом 175 (27/14), подъезд 22, часть подвального помещения, площадью 18,5 кв.м., помещение проходного подъезда площадью 19,24 кв.м. Цель аренды - для размещения парикмахерской.

В последующем в отношении указанного договора между сторонами заключались дополнительные соглашения, что свидетельствует о продолжении арендных отношений.

На основании акта приема-передачи государственного имущества Республики Татарстан в муниципальную собственность города Набережные Челны от 27.09.2010 г. N 084-125, распоряжения Кабинета Министров РТ от 13.06.2006 г. N 777-р, муниципальное образование город Набережные Челны с 07.06.2012 г. является собственником нежилого помещения общей площадью 17,0 кв.м., этаж 1, адрес объекта Республика Татарстан, г. Набережные Челны, проспект Московский, дом 175, нежилое помещение 1001, кадастровый номер 16:52:070302:4900. Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 08.06.2012 г.

22.10.2012 г. МКУ "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" (арендодатель) и ИП Смолкина Н.И. (арендатор) заключили договор аренды муниципального имущества, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, Московский проспект, дом 175 (27/14), кадастровый номер 16:52:070302:4900, общей площадью 17,0 кв.м. Цель аренды - для размещения парикмахерской. Срок аренды - с 22.10.2012 г. по 22.09.2013 г. Помещение передано арендатору арендодателем по акту от 22.10.2012 г.

25.07.2013 г. между Исполнительным комитетом муниципального образования г. Набережные Челны (продавец) и ИП Ефремовой С.Н. (покупатель) по результатам аукциона был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, согласно которому покупатель приобрел у продавца по цене 563 000 руб. нежилое помещение, находящееся у истца на праве аренды в соответствии с ранее заключенными договорами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.08.2013 г. нежилое помещение площадью 17 кв.м., имеющее кадастровый номер 16:52:070302:4900, находящееся по адресу: Республика Татарстан, гор. Набережные Челны, проспект Московский, д. 175, нежилое помещение 1001 находится на праве собственности у Ефремовой С.Н.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

В силу статьи 3 Федерального закона РФ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что: арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2013 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона; отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 статьи 4 указанного закона государственное или муниципальное унитарное предприятие, которое приняло решение о совершении сделки, направленной на возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и арендуемого лицом, отвечающим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, а также получило согласие собственника на отчуждение этого имущества, направляет указанному лицу предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества с указанием цены этого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", проект договора купли-продажи арендуемого имущества и при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

Согласно пункту 4 статьи 4 того же закона в случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.

Преимущественное право на приобретение указанного имущества субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают в соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона РФ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ с момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества; по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок, за исключением случаев приостановления течения указанного срока в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи; с момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель Смолкина Н.И., являясь субъектом алого предпринимательства, отвечала требованиям, предусмотренным статьей 3 указанного выше федерального закона N 159-ФЗ, и не утратила этого права в силу положений пункта 9 статьи 4 этого же закона.

Доводы о том, что истец пользовалась помещением только на основании договора аренды от 22.10.2012 г. несостоятельны, поскольку истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие пользование спорным помещением на праве аренды с 2002 года.

Материалами дела подтверждается, что Исполнительным комитетом муниципального образования гор. Набережные Челны в нарушение пункта 3 статьи 4 Федерального закона N 159-ФЗ не было направлено в адрес истца предложение о реализации преимущественного права на приобретение спорного имущества с требованием о погашении задолженности по оплате арендных платежей и пени (при ее наличии).

Доводы заявителя апелляционной жалобе об отсутствии у Смолкиной Н.И. арендных отношений по поводу спорного помещения ранее 22.10.2012 г. противоречат доказательствам, представленным в материалы дела.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.06.2013 г. по делу N А65-3577/2013, на которое ссылается в жалобе ответчик, не может рассматриваться как преюдициальное для рассматриваемого дела ввиду несовпадения состава лиц, участвующих в делах. Кроме того, в 2002 г. Смолкиной Н.И. договор аренды заключался с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, доказательств оспаривания указанного договора в деле не имеется.

В силу изложенного апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26 ноября 2013 года, принятое по делу N А65-18717/2013, оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ефремовой Светланы Николаевны оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Терентьев

Судьи

Е.М. Балакирева С.Ю. Николаева