Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2014 г. N 11АП-21617/13

гор. Самара

06 февраля 2014 г.

Дело N А55-14092/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 30 января 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 февраля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола до перерыва - секретарем судебного заседания Гарифовым И.Ш., после перерыва - секретарем судебного заседания Аванесовой М.А.,

рассмотрев 23 - 30 января 2014 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 октября 2013 года, принятое по делу N А55-14092/2013 (судья Разумов Ю.М.)

по иску Администрации Сызранского района Самарской области (ОГРН 1026303057330)

к Открытому акционерному обществу "Самарская региональная энергетическая корпорация" (ОГРН 1066315051571)

о взыскании 666 334 руб. 34 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Киреева Я.Г. представитель по доверенности от 09.08.2013; Машин Д.Г. представитель по доверенности от 23.12.2013;

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Истец - Администрация Сызранского района Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском, с учетом уменьшения цены иска, к ответчику - Открытому акционерному обществу "Самарская региональная энергетическая корпорация" о взыскании долга по арендной плате в размере 623 901 руб. 79 коп., неустойки в размере 42 432 руб. 55 коп.

Требование истца обосновано ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора аренды земельного участка (землепользования) от 03 августа 2011 года.

В отзыве на исковое заявление ОАО "СамРЭК" просило в удовлетворении иска отказать, полагая, что договор не может считаться заключенным ввиду отсутствия в нем данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24 октября 2013 года суд взыскал с ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" в пользу Администрации Сызранского района Самарской области 666 334 руб. 34 коп., в том числе задолженность в сумме 623 901 руб. 79 коп., пени в сумме 42 432 руб. 55 коп.

Заявитель - ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Администрации, поскольку решение суда является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании был объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 30 января 2014 года до 09 часов 40 минут. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru.

Представители истца в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 23 января 2014 года представители истца представили в подлиннике для обозрения в судебном заседании ситуационный план расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровых кварталах 63:33:0907001, 63:33:0907002, 63:33:0907003, 63:33:0907004, 63:33:0907005, 63:33:0907006, 63:33:0907007, 63:33:0907008, 63:33:0907009, 63:33:0907010, 63:33:0907011, 63:33:0907012, 63:33:0907013, местоположение - Самарская область, Сызранский район, с. Печерское, назначение - Газопроводы высокого, низкого давления для газификации с. Печерское муниципального района Сызранский Самарской области, подписанный всеми заинтересованными лицами, в том числе и истцом и ответчиком. Из указанного плана усматривается, что границы земельного участка, предоставленного для строительства газопровода не только определены в натуре на местности, но и нанесены на ситуационном плане кадастровых кварталах с указанием всех поворотных точек и их координат.

Частичная копия с указанного документа в суде апелляционной инстанции приобщена к материалам дела.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

28 мая 2011 года Комиссия согласовала земельный участок под строительство объекта "Газопроводы высокого, низкого давления для газификации с. Печерское муниципального района Сызранский, Самарской области", общей площадью 81 480 кв.м, в том числе по землям населенных пунктов в с. Печерское - 81 022 кв.м в кадастровых кварталах: 63:33:0907001 - 4 386 кв.м, 63:33:0907002 - 7 013 кв.м, 63:33:0907003 - 7 117 кв.м, 63:33:0907004 - 892 кв.м, 63:33:0907005 - 6 879 кв.м, 63:33:0907006 - 5 539 кв.м, 63:33:0907007 - 5 940 кв.м, 63:33:0907008 - 10 181 кв.м, 63:33:0907009 - 7 188 кв.м, 63:33:0907010 - 195 кв.м, 63:33:0907011 - 7 846 кв.м, 63:33:0907012 - 11 912 кв.м, 63:33:0907013 - 5 934 кв.м.

В соответствии с постановлением Главы администрации Сызранского района Самарской области от 25 июля 2011 года N 616 согласовано размещение объекта "Газопроводы высокого, низкого давления для газификации с. Печерское муниципального района Сызранский Самарской области", на земельном участке (землепользовании) с местоположением: Самарская область, Сызранский район, с. Печерское, площадью 81 022 кв.м, на землях населенных пунктов. Этим же постановлением был утвержден акт выбора земельного участка (землепользования), предназначенного под строительство объекта "Газопроводы высокого и низкого давления для газификации с. Печерское муниципального района Сызранский Самарской области" в кадастровых кварталах 63:33:0907001; 63:33:0907002, 63:33:0907003, 63:33:0907004, 63:33:0907005, 63:33:0907006, 63:33:0907007, 63:33:0907008, 63:33:0907009, 63:33:0907010, 63:33:0907011, 63:33:0907012, 63:33:0907013, с местоположением Самарская область, Сызранский район, с. Печерское, площадью 81 022 кв.м на землях населенных пунктов.

Постановлением Главы администрации Сызранского района Самарской области от 25 июля 2011 года N 621 на основании заявления ОАО "СамРЭК" утверждена схема расположения земельного участка (землепользования) на кадастровой карте территории в кадастровых кварталах 63:33:0907001; 63:33:0907002, 63:33:0907003, 63:33:0907004, 63:33:0907005, 63:33:0907006, 63:33:0907007, 63:33:0907008, 63:33:0907009, 63:33:0907010, 63:33:0907011, 63:33:0907012, 63:33:0907013, предназначенного под строительство объекта "Газопроводы высокого, низкого давления для газификации с. Печерское муниципального района Сызранский Самарской области" с местоположением: Самарская область, Сызранский район, с. Печерское, площадью 81 480 кв.м на землях населенных пунктов.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Уставом муниципального района Сызранский (утвержден Постановлением Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 24 марта 2005 года N 15) установлено, что Администрация Сызранского района Самарской области является исполнительно-распорядительным органом Сызранского района, к полномочиям которого относится управление и распоряжение собственностью Сызранского района Самарской области (пункты 24, 42 Устава).

На основании указанного постановления 03 августа 2011 года между муниципальным районом Сызранский Самарской области (арендодатель) и ОАО "СамРЭК" (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка (землепользования), по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок (землепользование) на срок 11 месяцев с 03 августа 2011 года до 03 июля 2012 года, общей площадью 81 022 кв.м, на землях населенных пунктов площадью 4 386 кв.м в кадастровом квартале 63:33:0907001 и на землях населенных пунктов площадью 76 636 кв.м в кадастровых кварталах 63:33:0907002, 63:33:0907003, 63:33:0907004, 63:33:0907005, 63:33:0907006, 63:33:0907007, 63:33:0907008, 63:33:0907009, 63:33:0907010, 63:33:0907011, 63:33:0907012, 63:33:0907013, с местоположением Самарская область, Сызранский район, с. Печерское.

Целевым использованием земельного участка стороны определили: под строительство объекта "Газопроводы высокого, низкого давления для газификации с. Печерское муниципального района Сызранский Самарской области".

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 договора границы земельного участка определены сторонами в прилагаемом к договору Плане земельного участка, при этом арендодателем в натуре предъявлены арендатору нанесенные на Плане земельного участка и идентифицированы арендатором в натуре (на местности) поворотные точки территориальных границ земельного участка.

Арендная плата определена сторонами в соответствии с расчетом арендной платы (приложение N 1 к договору) в размере 1 241 022 руб. 04 коп. в год, 103 418 руб. 50 коп. в месяц. Арендная плата исчисляется с 03 августа 2011 года.

Обусловленный договором земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 03 августа 2011 года.

При принятии решения по рассматриваемому делу суд первой инстанции счел доказанным факт установления в договоре данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежавшее передаче арендатору арендодателем в качестве объекта аренды.

При этом суд сослался на пункт 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу которого если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал), стороны не вправе оспаривать этот договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность.

Учитывая, что факт согласования сторонами по договору предмета аренды не только подтвержден материалами дела, исследованными в суде первой инстанции, но и подтвержден фактом нанесения границ арендуемого земельного участка на ситуационном плане, вывод суда первой инстанции о том, что стороны при заключении договора индивидуализировали объект аренды надлежащим образом, является верным.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Материалами дела установлено и это ответчиком фактически не оспаривается, что в период с 03 августа 2011 года по 02 июля 2012 года обществом в соответствии с условиями заключенного договора фактически использовался в целях строительства объекта "Газопроводы высокого, низкого давления для газификации с. Печерское муниципального района Сызранский Самарской области" земельный участок общей площадью 81 022 кв.м, на землях населенных пунктов площадью 4 386 кв.м в кадастровом квартале 63:33:0907001 и на землях населенных пунктов площадью 76 636 кв.м в кадастровых кварталах 63:33:0907002, 63:33:0907003, 63:33:0907004, 63:33:0907005, 63:33:0907006, 63:33:0907007, 63:33:0907008, 63:33:0907009, 63:33:0907010, 63:33:0907011, 63:33:0907012, 63:33:0907013, с местоположением Самарская область, Сызранский район, с. Печерское.

Доказательств внесения платы за пользование земельным участком ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Принимая во внимание, что в соответствии с актом приема-передачи земельного участка истцом ответчику спорный земельный участок передан 03 августа 2011 года, доказательств использования земельного участка ранее указанной даты не имеется, суд апелляционной инстанции полагает, что арендная плата за пользование спорным земельным участком подлежит уплате в спорном периоде с 01 января 2012 года по 02 июля 2012 года.

Рассчитывая размер арендной платы, истец, и согласившийся с ним суд первой инстанции, исходили из положений Методики определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года N 308 (с учетом постановления собрания представителей Сызранского района Самарской области от 18 ноября 2010 года N 13).

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 15837/11 постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", принятым во исполнение требований ст. ст. 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей. Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены. При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

В силу этого в случае, если установленная на основании нормативных актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования регулируемая цена за пользование землей превышает аналогичные ставки регулируемой цены за пользование федеральными землями судам надлежит применять ставки арендной платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16 июля 2009 года.

Согласно подпункту "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582) арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах - 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Из расчета арендной платы следует, что ответчиком использовался земельный участок общей площадью 81 022 кв.м, из которых 4 386 кв.м. это земли населенных пунктов, находящиеся в кадастровом квартале 63:33:0907001 (удельный показатель кадастровой стоимости 141,89 руб.), а 76 636 кв.м. - земли населенных пунктов в кадастровых кварталах 63:33:0907002, 63:33:0907003, 63:33:0907004, 63:33:0907005, 63:33:0907006, 63:33:0907007, 63:33:0907008, 63:33:0907009, 63:33:0907010, 63:33:0907011, 63:33:0907012, 63:33:0907013 (удельный показатель кадастровой стоимости 116,6 руб.).

Таким образом, размер платы за пользование объединенным земельным участком составляет 191 161 руб. 74 коп. (расчет: (4 386 х 141,89 х 2%) + (76 636 х 116,6 х 2%)).

С учетом срока пользования земельным участком и заявленного истцом требования за период с 01 января 2012 года по 02 июля 2012 года (включительно) с ответчика надлежит взыскать долг в размере 96 608 руб. 58 коп. (расчет: ((191 161,74:12)х6) + ((191 161,74:12):31х2)). В остальной части в удовлетворении иска в части взыскания основного долга следует отказать.

Также истцом заявлено требование о взыскании суммы пени в размере 42 432 руб. 55 коп., как усматривается из расчета задолженности начисленной за период с 03 июля 2012 года по 05 февраля 2013 года.

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что в случае неуплаты арендной платы по истечению финансового года арендатор уплачивает арендодателю неустойку просрочки в размере 0,06 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

С учетом размера платы за пользование земельным участком в размере 96 608 руб. 58 коп., а также в соответствии с п. 2.4 договора, пени надлежит взыскать с ответчика за период с 01 января 2013 года по 05 февраля 2013 года в размере 2 086 руб. 75 коп. В остальной части в удовлетворении иска в части взыскания пени следует отказать.

В связи с указанными обстоятельствами решение суда первой инстанции подлежит изменению.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, а по апелляционной жалобе подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенного требования.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 октября 2013 года, принятое по делу N А55-14092/2013 изменить. Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования Администрации Сызранского района Самарской области удовлетворить частично.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" в пользу Администрации Сызранского района Самарской области 98 695 руб. 33 коп., в том числе 96 608 руб. 58 коп. основного долга и 2 086 руб. 75 коп. пени.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" в доход федерального бюджета 2 418 руб. 26 коп. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Взыскать с Администрации Сызранского района Самарской области в пользу Открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" 1 703 руб. 60 коп. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев