Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2014 г. N 11АП-23784/13

г. Самара

07 февраля 2014 г.

Дело N А65-22200/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 февраля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Кувшинова В.Е, Поповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Новожиловой С.Н.,

без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕвроШина+" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 декабря 2013 года по делу N А65-22200/2013, судья Иванов О.И., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЕвроШина+" (ОГРН 1041628213582, ИНН 1659052891) г. Казань, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, г. Казань, об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЕвроШина+" (далее - заявитель, общество, ООО "ЕвроШина+") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, административный орган) от 19.09.2013 N 1048/з о привлечении к административной ответственности по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.12.2013 в удовлетворении заявленных требований ООО "ЕвроШина+" отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ЕвроШина+" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя апелляционной жалобы, постановление об административном правонарушении N 1048/з от 19.09.2013 в отношении ООО "ЕвроШина+" было вынесено и рассмотрено не самим заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, а другим лицом.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку в судебное заседание не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20.06.2013 Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан при анализе документов, приложенных к письменному обращению Асанова А.Э. (рег.N А-2769 от 29.05.2013), установлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55.

В ходе проверки установлено, что ООО "ЕвроШина+" нарушило срок удовлетворения требований покупателя о замене товара надлежащего качества (автомобильных шин R18 235/40 NOKIAN HKPL - 7 (95T), в бортовой зоне автомобильных шин образовалось вздутие (акт от 31.01.2013). ООО "ЕвроШина+" 09.04.2013 приняло товар для замены, однако замена некачественного товара произведена не была.

Административный орган, установив данные обстоятельства, счел, что обществом нарушены требования п.п. 27, 28, 29 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, ст.16, 21 Закона РФ от 7.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом административного органа в отношении ООО "ЕвроШина+" протокола от 01.08.2013 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 КоАП РФ.

Усмотрев в действиях ООО "ЕвроШина+" признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статьей 14.15 КоАП РФ, 19.09.2013 заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан вынес постановление об административном правонарушении N 1048/з. Общество подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, ООО "ЕвроШина+" обжаловало его в арбитражный суд.

Суд первой инстанции на основании положений статей 14.15, 2.1 КоАП РФ, пунктов 27, 28, 29 Правила продажи отдельных видов товаров, статей 16, 21 Закона РФ от 7.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", установив состав вмененного обществу правонарушения, не выявив процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, отказал в удовлетворении заявленного обществом требования.

В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, считает, что судом первой инстанции выполнены предписания указанной нормы, правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права и сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Субъектами данного правонарушения являются граждане, юридические и должностные лица, обязанные соблюдать установленные правила продажи.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ, заключается в нарушении требований Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55.

В соответствии с частью 3 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, разработанные в соответствии с Законом о защите прав потребителей и регулирующие отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов товаров.

Факт нарушения ООО "ЕвроШина+" установленных Правил продажи отдельных видов товаров установлен административным органом в ходе проверки, подтвержден собранными по делу доказательствами.

Доказательств невозможности соблюдения ООО "ЕвроШина+" правил продажи в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ЕвроШина+" состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.15 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении административным органом процедуры привлечения ООО "ЕвроШина+" к административной ответственности, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой соглашается и суд апелляционной инстанции.

Мера ответственности административным органом определена в пределах санкции, предусмотренной статьи 14.15 КоАП РФ, и применен минимальный размер штрафа, что соотносится с характером совершенного административного правонарушения.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усмотрел в действиях ООО "ЕвроШина+" малозначительности совершенного правонарушения. Материалы дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения требований ООО "ЕвроШина+".

Таким образом, суд первой инстанции полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 декабря 2013 года по делу N А65-22200/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Юдкин

Судьи

В.Е. Кувшинов Е.Г. Попова