Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2014 г. N 10АП-12843/13

г. Москва

06 февраля 2014 г.

Дело N А41-34918/13

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Мищенко Е.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Масаевым З.Х.,

при участии в заседании:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 12 по г. Москве и Московской области - извещено, представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕМ-СП" - Акулова А.С. (представителя по доверенности от 20.05.2013), Акуловой Л.В. (представителя по доверенности от 20.05.2013),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕМ-СП" на решение Арбитражного суда Московской области от 28.10.2013 по делу N А41-34918/13, принятое судьей Валюшкиной В.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эдем-СП" (далее - общество ) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 12 по г. Москве и Московской области (далее - пенсионный фонд) о признании недействительным решения пенсионного фонда от 05.03.2013 N 060 012 13 РК 0006064 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.10.2013 в удовлетворении требования отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение им обстоятельств по делу, неправильное применение норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. Представители общества в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя пенсионного фонда.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей общества, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Общество зарегистрировано в пенсионном фонде в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Общество 08.02.2013 представило в пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за полугодие 2012 года.

По результатам камеральной проверки представленного расчета пенсионным фондом составлен акт от 08.02.2013 N 06001230002990 (акт камеральной проверки вручен руководителю общества, о чем имеется расписка на акте), в тот же день обществу вручено уведомление о рассмотрении материалов проверки 01.03.2013 и по результатам

рассмотрения данных материалов с учетом представленных обществом возражений на акт в присутствии уполномоченного представителя общества принято решение от 05.03.2013 N 060 012 13 РК 0006064, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах), в виде 1 000 рублей штрафа.

Отказывая обществу в удовлетворении требования о признании недействительным данного решения пенсионного фонда, суд первой инстанции установил, что материалами дела подтвержден факт предоставления расчета по форме РСВ-1 за первое полугодие 2012 года с нарушением установленного законом срока, и сделал вывод о том, что то обстоятельство, что заработная плата за период с 2010 по 2012 годы не начислялась ввиду отсутствия у общества наемных работников, не освобождает общество от установленной законом обязанности предоставлять соответствующий расчет.

Обжалуя решение суда первой инстанции, общество указывает, что за период с 2010 по 2012 годы работодателем не являлось, выплаты физическим лицам не производил, в отношениях по обязательному пенсионному страхованию не участвовал, в связи с чем не может быть признан плательщиком страховых взносов по смыслу части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Кроме того, по мнению общества, штраф рассчитан пенсионным фондом неправильно.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Частью 1 статьи 3 Закона о страховых взносах установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В части 9 статьи 15 Закона о страховых взносах установлен срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования - ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона о страховых взносах непредставление плательщиком страховых взносов в установленный названным Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что расчет страховых взносов за первое полугодие 2012 года представлен обществом с нарушением установленного срока (при сроке представления 15.08.2012 расчет представлен 08.02.2013).

Довод общества о том, что за период с 2010 по 2012 годы общество работодателем не являлось, выплаты физическим лицам не производило, в отношениях по обязательному пенсионному страхованию не участвовало, в связи с чем, по его мнению, не может быть признано плательщиком страховых взносов по смыслу части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах, отклоняется апелляционным судом ввиду следующего.

На основании подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о страховых взносах предусмотрено, что организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 11, 14 Закона о страховых взносах регистрация страхователей, в том числе организаций, по обязательному пенсионному страхованию в территориальных органах Пенсионного фонда является обязательной.

Обязанность по своевременной регистрации законодательством Российской Федерации не ставится в зависимость от факта осуществления (неосуществления) организацией выплат физическим лицам и, соответственно, обязанность по представлению расчетов в соответствии с частью 9 статьи 15, пунктом 4 части 2 статьи 28 Закона о страховых взносах возникает у организации в силу факта ее регистрации.

Закон о страховых взносах не содержит положений, освобождающих юридических лиц от представления отчетности в связи с отсутствием в отчетный период деятельности либо каких-либо выплат в пользу физических лиц. В таком случае страхователи должны представлять нулевые расчеты по форме РСВ-1.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что общество является юридическим лицом, поставлен на учет в налоговом органе, ему присвоен ИНН и ОГРН.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у общества имеется обязанность представлять в пенсионный фонд расчеты по страховым взносам, которая им исполнена с нарушением установленного срока.

Нарушений порядка привлечения к ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

Проверив расчет суммы штрафа, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соответствии назначенного штрафа положениям части 1 статьи 46 Закона о страховых взносах.

Довод общества о том, что штраф в данном случае должен составить 0 рублей, поскольку страховые взносы к уплате не исчислены, противоречит указанной выше норме, согласно которой сумма штрафа должна составлять не менее 1000 рулей. Именно такой штраф и был назначен пенсионным фондом в рассматриваемом случае.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акт не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.10.2013 по делу N А41-34918/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Мищенко М.А. Немчинова