Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2014 г. N 11АП-23637/13

г. Самара

7 февраля 2014 г.

Дело N А55-19963/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 7 февраля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Северо-западные магистральные нефтепроводы" - Храмова А.А. доверенность N 01-01-9/290, от 19 июля 2013 г.

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Булатова А.Р. доверенность N 12-8867 от 30 декабря 2013 г.,

от третьего лица - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2014 года, в зале N 6, апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 декабря 2013 года по делу N А55-19963/2013, судья Черномырдина Е.В.,

по заявлению открытого акционерного общества "Северо-западные магистральные нефтепроводы", Республика Татарстан, г. Казань,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации и обязании осуществить государственную регистрацию договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Северо-западные магистральные нефтепроводы" обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа от 03.07.2013 г. N 20/600/2013-316 в государственной регистрации договора аренды лесного участка от 02.03.2012 г. N 320, расположенного по адресу: Самарская область, Клявлинский район, Клявлинское лесничество, Клявлинское участковое лесничество, квартал N 121, выдел 8, 9 площадью 2 га для эксплуатации линейного объекта (магистральный нефтепровод Альметьевск-Куйбышев-1, ДУ-800 мм) без аукциона и обязании зарегистрировать договор аренды лесного участка без аукциона от 02.03.2012 г. N 320 (л.д. 2-4).

Решением суда первой инстанции от 05 декабря 2013 года заявление удовлетворено (л.д. 99-102).

Суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 03.07.2013 г. N 20/600/2013-316 в государственной регистрации договора аренды лесного участка от 02.03.2012 г. N 320, расположенного по адресу: Самарская область, Клявлинский район, Клявлинское лесничество, Клявлинское участковое лесничество, квартал N 121, выдел 8,9 площадью 2 га для эксплуатации линейного объекта (магистральный нефтепровод Альметьевск-Куйбышев-1, ДУ-800 мм) без аукциона, и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации договора аренды лесного участка без аукциона от 02.03.2012 г. N 320.

Принимая судебный акт, арбитражный суд посчитал, что оспариваемый отказ в государственной регистрации договора аренды лесного участка от 02.03.2012 г. N 320 не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно.

Указывает, что согласно данным ЕГРП право собственности Российской Федерации на данный земельный участок не зарегистрировано и, соответственно, регистрация спорного договора аренды не представляется возможным.

Наличие плана лесного участка и необходимых характеристик в договоре аренды не исключает необходимости регистрации права собственности РФ на переданный в аренду лесной участок.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве от 24.01.2014 г. N 20-01-01/212.

Указывает, что судом установлено и материалами дела подтверждено, что представленные заявителем на государственную регистрацию документы полностью соответствуют требованиям действующего законодательства и отражают информацию, необходимую для государственной регистрации обременении прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Регистрирующий орган не оспаривал в судебном заседании, что право собственности Российской Федерации на лесной участок, расположенный по адресу Самарская область, Клявлинский район, Клявлинское лесничество, Клявлинское участковое лесничество, кварталы 1-337, зарегистрировано.

Считает, что основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Открытое акционерное общество "Северо-западные магистральные нефтепроводы" (далее- заявитель) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением N 20/600/2013-316 от 28.02.2013 г. о государственной регистрации договора от 02.03.2012 г. N 320 аренды лесного участка, заключенного на основании решения министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 02.03.2012 г. N 05-02-32-513 "О предоставлении в аренду лесного участка, находящегося в государственной собственности, без аукциона".

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области заявителю было отказано в регистрации договора аренды лесного участка на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по мотиву расхождения в адресной части (л.д. 77 - 80).

Ответчиком в оспариваемом отказе указано, что согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона N 122 ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Также отмечено, что согласно пункту 1 статьи 18 указанного федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП.

Расхождение в адресной части объекта, по мнению ответчика, не позволяет идентифицировать объект.

Заявитель, не согласившись с отказом, обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа от 03.07.2013 года N 20/600/2013-316 в государственной регистрации договора аренды лесного участка от 02.03.2012 г. N 320, расположенного по адресу: Самарская область, Клявлинский район, Клявлинское лесничество, Клявлинское участковое лесничество, квартал N 121, выдел 8, 9 площадью 2 га для эксплуатации линейного объекта (магистральный нефтепровод Альметьевск-Куйбышев-1, ДУ-800 мм) без аукциона и обязании зарегистрировать договор аренды лесного участка без аукциона от 02.03.2012 г. N 320 (л.д. 2-4).

05 декабря 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно частям 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках. В государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе о лесных участках.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда был утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.11.2007 г. N 310, который действовал в период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 11 Порядка, сведения о местоположении, границах, площади и об иных количественных качественных характеристиках лесного участка в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка по образцу, прилагаемому к данному Порядку, который заверяется органами государственной власти, указанными в пункте 2 Порядка.

Согласно пункту 12 Порядка по результатам государственного учета лицам, указанным в пункте 5 Порядка, выдается план лесного участка в соответствии с образцом, прилагаемым к настоящему Порядку.

Таким образом, наличие выданного и заверенного уполномоченными органами государственной власти плана лесного участка свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре.

Заявителем на государственную регистрацию был представлен договор аренды лесных участков, предметом которого является аренда лесных участков из земель лесного фонда общей площадью 2 га, в том числе: с номером учетной записи в государственном лесном реестре 106-2012-03, имеющий местоположение: Самарская область, Клявлинский район, Клявлинское лесничество, Клявлинское участковое лесничество, квартал N 121, выделы 8, 9 в границах, указанного в плане лесного участка, прилагаемом к договору, площадью 2, 0 га, предоставленные в аренду для эксплуатации линейного объекта: магистральный нефтепровод "Альметьевск-Куйбышев-1" Ду 800 мм.

Указанные в договоре аренды характеристики лесного участка, его площадь, соответствуют решению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 02.03.2012 г. N 05-02-32-513 "О предоставлении в аренду лесного участка, находящегося в государственной собственности, без аукциона", схеме расположения и границ лесных участков, характеристике лесных участков и их насаждений (Приложения N 1 и N 2 к договору аренды), а также Планам лесных участков, выданным Министерством.

Таким образом, представленные заявителем на государственную регистрацию документы полностью соответствуют требованиям действующею законодательства и отражают информацию, необходимую и достаточную для государственной регистрации обременение прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно посчитал, что представленные заявителем в регистрирующий орган документы соответствуют требованиям статей 17, 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что позволяло ответчику осуществить государственную регистрацию договора аренды лесного участка.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований открытого акционерного общества "Северо-западные магистральные нефтепроводы".

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 декабря 2013 года по делу N А55-19963/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Т.С. Засыпкина В.В. Кузнецов