Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2014 г. N 15АП-22629/13

город Ростов-на-Дону

06 февраля 2014 г.

дело N А32-22233/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного снабжения по Краснодарскому краю" в лице Петровско-Анастасиевского филиала на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2013 по делу N А32-22233/2013

по иску ОАО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края"

к ответчику - ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю"

при участии третьего лица - ОАО "НЭСК-электросети"

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Куликова О.Б.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю" в лице Петровско-Анастасиевского филиала о взыскании задолженности в размере 73737 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено открытое акционерное общество "НЭСК - электросети" в лице филиала "Славянскэлектросеть".

Решением от 19.11.2013 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 73737 рублей задолженности.

Решение мотивировано тем, что ответчиком не исполнены обязательства по оплате поставленной электрической энергии за период с 16.03.2012 по 10.04.2013. Расчет электроэнергии произведен расчетным способом, в связи с превышением прибором учета электроэнергии допустимой погрешности, что свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что акт о безучетном потреблении составлен необоснованно. По мнению заявителя, основания для составления акта отсутствовали. Вмешательства в работу прибора учета не было, прибор опломбирован.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного снабжения по Краснодарскому краю" в лице Петровско-Анастасиевского филиала не явился. Учреждением заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Представитель ОАО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в судебное заседание не явился. Обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Как следует из отзыва, истец доводы жалобы не признает, просит решение оставить без изменения.

Представитель ОАО "НЭСК-электросети" в судебное заседание не явился. Общество о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.01.2006 между сторонами заключен договор энергоснабжения N Б 940058 (л.д. 16-18), предметом которого является подача ОАО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" (энергоснабжающая организация) электроэнергии (мощности), оплата ее ФГБУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю" в лице Петровско-Анастасиевского филиала (абонент) на условиях и в количестве, определенных договором в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение.

Согласно пункту 2.2.1 договора энергоснабжающая организация имеет право проверять работу расчетных узлов учета электроэнергии и снимать показания расчетных приборов учета у абонента и его субабонентов в рабочее время.

В пункте 2.2.3 договора установлено, что энергоснабжающая организация имеет право составлять акты на безучетное пользование электроэнергией при обнаружении: изменений в схеме включения расчетного учета электроэнергии, повлекших за собой недоучет отпущенной электроэнергии; подключения нагрузок помимо расчетного узла учета электроэнергии; нарушения или отсутствия пломб энергоснабжающей организации или пломб Госстандарта Российской Федерации на вводных устройствах или расчетных приборах учета - счетчиках, измерительных трансформаторах и измерительных приборах, входящих в систему учета, на испытательных блоках или других механических устройствах, препятствующих доступу в измерительные цепи приборов расчетного учета.

На основании составленных актов энергоснабжающая организация вправе производить расчет стоимости недоучтенной использованной электроэнергии: по коэффициенту недоучета, выявленному должностным лицом энергоснабжающей организации в результате замеров измерительными приборами, указанными в акте; по фактической максимальной нагрузке или установленной мощности токоприемников и числу часов работы; при невозможности определения установленной мощности токоприемников - по установленной мощности силовых трансформаторов (приложение N 7). Расчет производится по тарифу, действующему на момент выявления нарушения за все время со дня последней технической проверки узла учета, оформленной актом установленной энергоснабжающей организацией формы, в пределах срока исковой давности (пункт 2.2.4 договора).

В соответствии с пунктом 3.6 договора количество отпущенной абоненту электроэнергии определяется по показаниям расчетных приборов учета, предоставленных абонентом в энергоснабжающую организацию на расчетное число.

Между сторонами 20.01.2007 заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения от 01.01.2006 N Б 940058, в соответствии с которым пункт 1.1 договора изложен в следующей редакции: предметом настоящего договора является подача энергоснабжающей организацией электроэнергии и мощности на условиях и в количестве, определенных настоящим договором, в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение, а также оказание услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами и оплата абонентом приобретаемой электроэнергии (мощности) и оказанных услуг.

Представителями ОАО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" 10.04.2013 проведена проверка средств измерения электрической энергии потребителя. В результате проверки установлен факт несоответствия прибора учета электроэнергии нормам, установленным в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 и Правилах устройства электроустановок. В результате замеров прибором энергетика "Энергомера СЕ-602" погрешность счетчика составила 16,22 %. Результаты проверки зафиксированы в акте N 17265 от 10.04.2013, подписанном представителем потребителя Мухиным Г.И. без возражений и замечаний.

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии ОАО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" произведен расчет безучетно потребленной энергии за период с 16.03.2012 по 10.04.2013. Размер задолженности составил 73737 рублей.

В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате безучетно потребленной энергии, ОАО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии определены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что акт о безучетном потреблении составлен необоснованно, факт вмешательства в работу прибора учета не установлен, прибор опломбирован.

В пункте 2.2.3 договора установлено, что энергоснабжающая организация имеет право составлять акты на безучетное пользование электроэнергией при обнаружении: изменений в схеме включения расчетного учета электроэнергии, повлекших за собой недоучет отпущенной электроэнергии; подключения нагрузок помимо расчетного узла учета электроэнергии; нарушения или отсутствия пломб энергоснабжающей организации или пломб Госстандарта Российской Федерации на вводных устройствах или расчетных приборах учета - счетчиках, измерительных трансформаторах и измерительных приборах, входящих в систему учета, на испытательных блоках или других механических устройствах, препятствующих доступу в измерительные цепи приборов расчетного учета.

Вместе с тем, в пункте 2.3.1 абонент обязался соблюдать правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.

В пункте 2.11.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей установлено, что все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4).

В соответствии с актом N 17265 от 10.04.2013 о безучетном потреблении установлено, что абонентом допущены нарушения названных требований к работе прибора учета электроэнергии. Обязанность по обеспечению исправности прибора учета и надлежащего учета потребленной энергии лежит на абоненте как лице, потребляющем электроэнергию.

Согласно пункту 2.2.4 договора на основании составленных актов на безучетное пользование электроэнергией энергоснабжающая организация вправе производить расчет стоимости недоучтенной использованной электроэнергии, в том числе, по коэффициенту недоучета, выявленному должностным лицом энергоснабжающей организации в результате замеров измерительными приборами, указанными в акте.

Примененный в ходе производства замеров прибор энергетика многофункциональный "Энергомер СЕ-602-1200К" прошел в установленном порядке поверку, что подтверждается свидетельством о поверке N 800608 (л.д. 73). Свидетельство о поверке действительно до 14.03.2015.

Как отмечено выше, в ходе проверки представителями ОАО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" средств измерения электрической энергии потребителя 10.04.2013 установлен факт несоответствия прибора учета электроэнергии нормам, установленным в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правилах устройства электроустановок. В результате замеров прибором энергетика "Энергомер СЕ-602" погрешность счетчика составила 16,22 %. Результаты проверки зафиксированы в акте N 17265 от 10.04.2013, подписанном представителем потребителя Мухиным Г.И. без возражений и замечаний.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что расчет задолженности произведен по коэффициенту недоучета в соответствии с условиями договора. Данный способ устраняет недоучет электроэнергии и не является санкцией за ее безучетное потребление. Отсутствие вины абонента в нарушении схемы учета не освобождает его от обязанности оплатить фактически потребленную электроэнергию, которая не учтена прибором учета.

При этом заявителем жалобы не представлено доказательств того, что замеры, в результате которых установлен факт недоучета, произведены неправомерно, что результаты замеров недостоверны.

Отказ в иске при доказанности факта недоучета электрической энергии прибором учета приведет к неосновательному обогащению ответчика, что в силу закона недопустимо.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.08.2013 по делу N А20-3745/2012.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2013 по делу N А32-22233/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Ковалева Н.В. Чотчаев Б.Т.