Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2014 г. N 12АП-12810/13

г. Саратов

07 февраля 2014 г.

Дело N А57-14005/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "05" февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "07" февраля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Саратовской таможни (410010, г. Саратов, ул. Артиллерийская, 7, ОГРН 1036405207046, ИНН 6452016790),

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 ноября 2013 года по делу N А57-14005/2012 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению открытого акционерного общества "Роберт Бош Саратов" (413105, Саратовская область, г. Энгельс, пр-кт Ф. Энгельса, 139, ОГРН 1136449002293, ИНН 6449069048)

о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов в общем размере 1 317 2576,62 руб., в том числе 1 119 507,85 руб. - излишне уплаченных таможенных пошлин, 197 748 руб. - излишне уплаченного НДС по 25 ГТД за период с 18.03.2008 г. по 23.06.2010 г. в связи с неверной классификацией товара по ТН ВЭД 7314 49 000 0, 7326 20 800 0 вместо ТН ВЭД 9025 90 000 9

при участии в судебном заседании представителей: Саратовской таможни - Бойко Я.Г., представитель по доверенности N 01-08-33/16118 от 27.12.2013, открытого акционерного общества "Роберт Бош Саратов" - Голендухин В.С., представитель по доверенности N 01/01-154 от 03.10.2013, Федеральной таможенной службы - Дорошенко Л.В., представитель по доверенности N52 АА 1821118 от 23.12.2013

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество "Роберт Бош Саратов" о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов в общем размере 1 317 2576,62 руб., в том числе: 1 119 507,85 руб. - излишне уплаченных таможенных пошлин, 197 748 руб. - излишне уплаченного НДС по 25 ГТД за период с 18.03.2008 г. по 23.06.2010 г. в связи с неверной классификацией товара по ТН ВЭД 7314 49 000 0, 7326 20 800 0 вместо ТН ВЭД 9025 90 000 9.

Определением суда от 29.07.2013 ОАО "Роберт Бош Саратов" в порядке ст.48 АПК РФ заменено на правопреемника, ООО "Роберт Бош Саратов".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 ноября 2013 года по делу N А57-14005/2012 требования ООО "Роберт Бош Саратов" удовлетворены.

На Саратовскую таможню возложена обязанность возвратить ООО "Роберт Бош Саратов" излишне уплаченную сумму таможенных платежей в размере 1 317 256,62 руб., в том числе 1 119 507,85 руб. - таможенных пошлин и 197 748 руб. излишне уплаченного НДС по 25 ГТД за период в 18.03.2008 г. по 23.06.2010 г. в связи с неверной классификацией товара по ТН ВЭД 7314 49 000 0, 7326 20 800 0 вместо кода ТН ВЭД - 9025 90 000 9.

Саратовская таможня, не согласившись с принятым решением, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В порядке статьи 262 АПК РФ ООО "Роберт Бош Саратов" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Федеральная таможенная служба в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает доводы апелляционной жалобы Саратовской таможни.

В судебном заседании представители поддержали позицию по делу.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ОАО "Роберт Бош Саратов" ввезло в период с 18.03.2008 по 23.06.2010 на таможенную территорию РФ товар - Фильтр-сетка стальная, для датчика массового расхода воздуха инжекторного двигателя легкового автомобиля (далее Товар) на основании контракта N 07-1369-2 от 23.05.2007 по 25 ГТД: NN 10413010/180308/0000749;10413010/160408/0001102;10413010/250408/п001204;1 0413010/160608/0001688;10413010/070708/п001927;10413010/180708/п002056;11 3010/040808/0002221;10413010/190808/0002357;10413010/080908/0002581;13010 /300908/0002844;10413010/030209/п00019; 10413010/280509/п001473;10413010/290709/п002221;10413010/031109/п003438;1 0413010/041209/п003861;10413010/301209/п004218;10413010/260110/0000132;10 413010/240210/п000495;10413010/060410/п001076;10413010/230410/п001292;104 13010/121108/0003280;10413010/021208п003489; 10413010/200109/0000066; 10413010/240510/п001653; 10413010/230610/п002101.

При таможенном оформлении в таможенном режиме "Им40" Товар был классифицирован с кодом ТН ВЭД 731449 00 00, ставка таможенной пошлины - 15 % на основании таможенного тарифа РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718 (действовавшее в спорный период).

ОАО "Роберт Бош Саратов" по вышеуказанным 25 ГТД оплатило таможенные платежи в виде таможенной пошлины и НДС в общей сумме 4 000 374,31 руб. следующими платежными поручениями: N 1144 от 13.03.2008 г., N 1796 от 15.04.2008 г., N 1946 от 24.04.2008 г., N 2793 от 07.06.2008 г., N 3299 от 10.07.2008 г., N 3434 от 17.07.2008 г., N 3731 от 01.08.2008 г., N 3522 от 22.07.2008 г., N 4268 от 03.09.2008 г., N 4747 от 29.09.2008 г., N 441 от 31.10.2008 г., N 40 от 10.12.2008 г., 3 399 от 29.12.2008 г., N 705 от 03.02.2009 г., N 2165 от 28.05.2009 г., N 2986 от 31.07.2009 г., N 4267 от 03.11.2009 г., N 4723 от 02.12.2009 г., N 5138 от 28.12.2009 г., N 206 от 26.01.2010 г., N 541 от 19.02.2010 г., N 1197 от 05.04.2010 г., N 1575 от 23.04.2010 г., N 2060 от 26.05.2010 г., N 2542 от 23.06.2010 г.

30.09.2010 Саратовской таможней в порядке ведомственного контроля принято решение N 10413000-11-03-12/000142 о классификации товара по ГТД N 10413010/240510/П001653, которым признана несоответствующей требованиям законодательства классификация Товара по коду ТН ВЭД 7314 49 000 0 и вменена обязанность классифицировать Товар по иному коду ТН ВЭД - 9025 90 000 9, ставка таможенной стоимости по которой 5 % на основании Постановления Правительства РФ N 718 от 27.11.2006.

11.10.2010 общество, на основании решения таможни N 10413000-11-03-12/000142 от 30.09.2010, обратилось в таможню с заявлением 02/3-56 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в связи с неверной классификацией товаров по ТН ВЭД 7314 49 000 0 вместо 9025 90 000 9, на сумму 1 317 256,63 руб., в том числе 1 119 507,85 руб. - таможенная пошлина, 197 748,77 руб. - НДС, с момента уплаты которых к моменту обращения в таможенный орган прошло менее 3 лет.

В связи с неверной классификацией товара по ТН ВЭД 731449 000 0 (15%) и уплаты таможенных платежей в сумме 4 000 374,31 руб., при классификации товара таможней в решении N 10413000-11-03-12/000142 от 30.09.2010 по ТН ВЭД 9025 90 000 9 (5%), сумма излишне уплаченных таможенных платежей, по мнению Общества, составила 1 317 256,63 руб. (4000 374,31 руб. (15%)-2683117,69 руб. (5%).

Саратовская таможня письмом от 03.11.2010 N 11-01-18/16870 отказала Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с тем, что в базе действительных предварительных решений о классификации ФТС России имеется решение N 06-13/36250, в соответствии с которым Товар классифицирован по подсубпозиции 7326 20 800 0 ТН ВЭД ТС, ставка таможенной пошлины 15%, на основании ЕТТ.

Предварительное решение о классификации ФТС России N 06-13/36250 от 30.06.2010 было предметом судебного рассмотрения.

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-29243/11 149-54 от 31.05.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2011 и постановлением ФАС МО от 08.12.2011, признано недействительным предварительное решение ФТС России от 30.06.2010 N 06-13/36250 о классификации Товара в соответствии с ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции 7326 20 800 0.

Следовательно, предварительное решение ФТС N 06-13/36250 от 30.06.2010, на основании которого Саратовская таможня отказала Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению общества N 02/3-56 от 11.10.2010, признано недействительным в судебном порядке.

В связи с тем, что суд в рамках дела N А40-29243/11 149-54 не вправе был принимать решение о предварительной классификации товара, он обязал ФТС России принять новое предварительное решение о классификации товара в соответствии с выводами, изложенными в решении суда от 31.05.2011 по названному делу и требованиями действующего законодательства.

Полагая, что Общество неправомерно уплатило таможенные платежи по коду ТН ВЭД 731449 00 00, по ставке таможенной пошлины - 15 % вместо кода товара ТН ВЭД 9025 90 000 9, со ставкой таможенной стоимости 5 %, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 317 2576,62 руб., в том числе: 1 119 507,85 руб. - излишне уплаченных таможенных пошлин, 197 748 руб. - излишне уплаченного НДС. При этом, заявитель утверждает, что им досудебная процедура возврата таможенных платежей была соблюдена, срок на подачу настоящего заявления в арбитражный суд по правилам п. 1 ст. 200 ГК РФ - не нарушен, так как с заявлением в суд Общество обратилось 26.06.2012, а о нарушении своего права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей Общество узнало 11.11.2010 в связи с получением от таможни письма от 03.11.2010 N 11-01-18/16870 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, при наличии предварительного решения ФТС России N 06-13/36250.

В последствии, во исполнение судебного решения Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-29243/11 149-54 от 31.05.2011 ФТС России приняло новое предварительное решение от 07.09.2012 N RU/10000/12/2346 о классификации того же Товара по коду ТН ВЭД 7326 90 980 0 (ставка таможенной стоимости 15%), что также явилось предметом судебного рассмотрения в ином арбитражном деле NА40-127517/2012.

До рассмотрения дела А40-127517/2012 и вступления по нему в законную силу судебного акта рассмотрение настоящего дела было приостановлено определением суда от 12.04.2013.

Решением от 31.01.2013 по делу N А40-127517/2012 Арбитражный суд г. Москвы вновь признал недействительным предварительное решение ФТС России от 07.09.2012 N RU/10000/12/2346 о классификации того же Товара по коду ТН ВЭД 7326 90 980 0, суд обязал ФТС устранить нарушения прав Общества путем принятия решения о классификации товара - "Фильтр-сетка 4.7, Арт. N F00C2G509 (290000238)" как части термосдатчика массового расхода воздуха в соответствии с основными правилами интерпритации ТН ВЭД России и действующим законодательством о принятии предварительного решения о классификации товаров.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.01.2013 по делу N А40-127517/2012 было оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2013, постановлением ФАС МО от 03.09.2013.

После вступления в законную силу двух названных судебных актов ФТС России было принято окончательное предварительное решение по классификации товара "Фильтр-сетка 4.7, Арт. N F00C2G509 (290000238)" по коду ТН ВЭД 9025 90 000 9, ставка таможенной стоимости по которой 5 %.

Заявитель, с учетом изложенного, настаивает на своих требованиях о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Удовлетворяя требования ООО "Роберт Бош Саратов", суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Общества излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 317 2576,62 руб., уплаченных в период с 18.03.20108 по 23.06.2010, по ставке таможенной стоимости 15% по коду Товара ТН ВЭД 7314 49 000 0, вместо 5%, по коду ТН ВЭД 9025 90 000 9, при этом, срок на возврат платежей в судебном порядке по правилам п. 1 ст. 200 ГК РФ, ст.ст. 125-126 АПК РФ, заявителем соблюден.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Как установлено выше, законность решения таможенного органа о классификации Товара в соответствии с ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции 7326 20 800 0. являлась предметом судебного разбирательства.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выводы Арбитражного суда г. Москвы от 31.01.2013 по делу N А40-127517/2012 имеют для настоящего спора преюдициальное значение.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках указанного спора суд обязал суд обязал ФТС устранить нарушения прав Общества путем принятия решения о классификации товара - "Фильтр-сетка 4.7, Арт. N F00C2G509 (290000238)" как части термосдатчика массового расхода воздуха в соответствии с основными правилами интерпритации ТН ВЭД России и действующим законодательством о принятии предварительного решения о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ определено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок.

Суд первой инстанции правомерно указал, что таможенный орган, учитывая нормы статьи 147 Закона N 311-ФЗ, должен был или принять по заявлению общества в месячный срок решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, однако такого действия таможенным органом в установленные сроки не осуществлено.

Предварительное решение ФТС N 06-13/36250 от 30.06.2010, на основании которого Саратовская таможня отказала обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению общества N 02/3-56 от 11.10.2010 г., признано недействительным в судебном порядке.

Общество обратилось 26.06.2012, а о нарушении своего права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей Общество узнало 11.11.2010 в связи с получением от таможни письма от 03.11.2010 N 11-01-18/16870 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, при наличии предварительного решения ФТС России N 06-13/36250.

Заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей рассматривается по правилам искового производства с учетом положений гл. 22 АПК РФ, как спор имущественного характера, в связи с чем ссылка в апелляционной жалобе о пропуске заявителем срока на обжалование, предусмотренного ст.198 АПК РФ несостоятельна.

В данном случае Обществом досудебный порядок урегулирования спора соблюден, в последующем ООО "Роберт Бош Саратов" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением 26.06.2012, в течение 3-х летнего срока, с момента - когда узнало о нарушении своего права со дня получения 11.11.2010 письма ФТС России от 03.11.2010 N 11-01-18/16870 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 ноября 2013 года по делу N А57-14005/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная А.В. Смирников