Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2014 г. N 06АП-6571/13

г. Хабаровск

04 февраля 2014 г.

Дело N А73-7103/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой М.О.,

судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бабко А.В., при участии в заседании:

от Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ОАО "Дальневосточная энергетическая компания": Соловьева Т.В., представитель по доверенности от 01.01.2014 N ДЭК-20-15/200Д,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"

на решение от 21.10.2013

по делу N А73-7103/2013

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Ульяновой М.Ю.

по иску Администрации городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края

к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания"

о взыскании 343 744,65 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1052740062649) (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (ОГРН 1072721001660) (далее - ОАО "ДЭК") задолженности по договору аренды от 14.01.2011 N 1 за период с 01.01.2013 по 01.06.2013 в сумме 343 744,65 рублей.

Требованиями мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендных платежей за использование переданных помещений.

Решением от 21.10.2013 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ОАО "ДЭК", ссылаясь на несоответствие судебного акта фактическим обстоятельствам дела, считает решение суда - подлежащим отмене.

В обоснование указано на согласование при заключении договора аренды условий, определяющих размер (стоимость) арендной платы в месяц, который составляет 14 132,96 рублей без НДС и уплачивается до 10 числа текущего месяца за истекший период.

По условиям договора стороны согласовали фиксированную стоимость арендной платы (пункт 3.2), формулу, по которой она рассчитывается (Приложение к договору), а также возможность арендодателя в одностороннем порядке изменять стоимость арендной платы в связи с изменением действующего законодательства (пункт 3.3).

По мнению заявителя жалобы, исковые требования о взыскании увеличенной арендной платы являются необоснованными, поскольку истцом изменен порядок расчета арендной платы путем применения коэффициента-дефлятора 1,32 вместо согласованного сторонами при заключении договора аренды 1,087.

В этой связи заявитель считает одностороннее изменение порядка расчета арендной платы незаконным.

Кроме того, изменение порядка расчета арендной платы заявитель связывает также с необоснованным исключением из расчета понижающего коэффициента 0,2, считая себя предприятием, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства для предприятий, относящихся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация выразила несогласие с ее доводами, указав, что базовые составляющие формулы, согласованной сторонами при заключении договора, остались прежними, а необходимость применения понижающего коэффициента 0,2 отсутствует, поскольку ответчик не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании представитель ОАО "ДЭК", настаивая на удовлетворении жалобы, просила отменить судебный акт, отказав в иске.

Администрация, извещенная в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", своего представителя не направила. В отзыве на апелляционную жалобу просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела, городскому поселению "Город Амурск" на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью 351,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Амурск, проспект Строителей, 26, Лит. А3 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.03.2007 серии 27 АВ N 019894) (т.1 л.д.16).

14.01.2011 между Администрацией (арендодатель) и ОАО "ДЭК" (арендатор) заключен договор N 1, по условиям которого арендатор принял во временное пользование помещение больничной аптеки общей площадью 351,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Амурск, проспект Строителей, 26, Лит. А3, для размещения служебных помещений (т.1 л.д.л.д.10-15).

Срок аренды установлен пунктом 1.2 договора: с 21.12.2010 по 20.12.2015.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка регистрирующего органа.

Имущество передано арендатору по акту приема-передачи.

Разделом 3 договора аренды определен размер и порядок внесения арендных платежей.

Так, согласно пункту 3.2. договора с 21.12.2010 по 31.12.2010 арендатор обязан оплатить арендную плату в сумме 4 613,54 рублей (без учета НДС). С 01.01.2011 арендатор обязан оплачивать арендную плату в сумме 14 132,96 рублей (без учета НДС) ежемесячно до 10-го числа текущего месяца за истекший период.

В соответствии с пунктом 3.3 договора размер арендной платы в одностороннем порядке может быть пересмотрен в случаях принятия Федеральных законов, постановлений Правительства РФ и на основании решения органов местного самоуправления без согласия арендатора.

Письмом от 04.12.2012 N 01-27/5587 Администрация сообщила ОАО "ДЭК" об изменении с 01.01.2013 размера арендной платы до 85 708,48 рублей, указав в обоснование на Решение Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2012 N 378 "О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 17.11.2011 N 286 "Об утверждении Положения о передаче в аренду муниципального имущества, являющегося муниципальной собственностью городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района".

Уведомление получено арендатором 07.12.2012 (т.1 л.д.л.д.115-116).

В период с 01.01.2013 по 01.06.2013 ОАО "ДЭК", не согласившись с новым размером арендной платы за используемое помещение по договору N 1, производило ежемесячные платежи в сумме 16 959,55 рублей.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по договору от 14.01.2011 в указанный период, Администрация обратилась с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия изменения методики расчета арендной платы и оснований для применения к ответчику понижающего коэффициента.

Правоотношения сторон договора N 1 от 14.01.2011 регулируются нормами главы 34 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны быть исполнены надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Так, пунктом 3.2. договора установлен размер арендной платы: с 21.12.2010 по 31.12.2010 - 4 613,54 рублей (без учета НДС); с 01.01.2011 арендатор обязан оплачивать арендную плату в сумме 14 132,96 рублей (без учета НДС) ежемесячно до 10-го числа текущего месяца за истекший период.

Согласно пункту 3 статьи 614 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

На основании пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 3.3 договора сторонами определена и согласована возможность пересмотра арендной платы в случаях принятия Федеральных законов, постановлений Правительства РФ и на основании решения органов местного самоуправления без согласия арендатора.

Оценив указанные условия договора в порядке статей 431, 450 ГК РФ, базовые составляющие расчета арендной платы за предшествующий и спорный периоды, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в договоре права арендодателя в одностороннем порядке изменить размер арендной платы на основании действующих нормативных актов, регулирующих порядок ее расчета.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (в редакции от 25.01.2013) в случае, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении актов публично-правового образования, устанавливающих правила определения арендной платы и условия сдачи в аренду имущества, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

По расчету истца размер арендной платы за период с 01.01.2013 по 01.06.2013 составил 428 542,40 рублей. С учетом частичной оплаты в сумме 84 797,75 рублей, задолженность ответчика составила 343 744,65 рублей (т.1 л.д.л.д.121, 124).

Апелляционным судом расчет проверен и признан верным.

Указанный расчет произведен Администрацией в соответствии с положениями Решения Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2012 N 378 "О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 17.11.2011 N 286 "Об утверждении Положения о передаче в аренду муниципального имущества, являющегося муниципальной собственностью городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района".

Решение Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" от 22.11.2012 N 378 опубликовано 30.11.2012 в Сборнике правовых актов органов местного самоуправления городского поселения "Город Амурск" N 97.

Уведомление Администрации об изменении размера арендной платы от 04.12.2012 получено ОАО "ДЭК" 07.12.2012.

При этом, увеличение размера арендной платы по договору N 1 связано с применением к расчету коэффициента-дефлятора - 1,32 и исключением для ОАО "ДЭК" понижающего коэффициента 0,2.

Коэффициент-дефлятор 1,32 установлен пунктом 1.4 вышеуказанного Решения Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" от 22.11.2012 N 378 (т.1 л.д.л.д.22-23).

Что касается понижающего коэффициента 0,2, последний был установлен Приложением N 5 к Положению о передаче в аренду муниципального имущества, являющегося муниципальной собственностью городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района (строка 4 столбца 1 таблицы) от 17.11.2011 N 286, при использовании объектов нежилого фонда в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Между тем, пунктом 1.5. Решения Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" от 22.11.2012 N 378 строка 4 столбца 1 таблицы приложения N 5 Положения дополнена словами: "(для предприятий, относящихся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства)" (т.1 л.д.л.д.22-23).

Указанное свидетельствует о том, что с 01.01.2013 применение понижающего коэффициента 0,2 к расчету арендной платы за использование муниципального имущества в соответствии с пунктом 1.5. Решения Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" от 22.11.2012 N 378 возможно для арендатора, осуществляющего деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и являющегося предприятием, относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

В этой связи поскольку ОАО "ДЭК" в силу статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" не является субъектом малого и среднего предпринимательства, не применение понижающего коэффициента 0,2 при расчете арендной платы по договору от 14.01.2011 N 1 является обоснованным.

Таким образом, установив, что новый размер арендной платы (85 708,48 рублей в месяц) определен Администрацией на основании отчета ООО "Дальневосточная палата оценки" "Об определении рыночной стоимости годовой арендной ставки и рыночной стоимости функционального помещения общей площадью 351,4 кв.м, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Амурск, пр. Строителей, 26", не оспоренного и не признанного недостоверным; Решения Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2012 N 378 "О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 17.11.2011 N 286 "Об утверждении Положения о передаче в аренду муниципального имущества, являющегося муниципальной собственностью городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района", учитывая факт направления расчета арендной платы арендатору и получения его последним, при отсутствии доказательств внесения арендной платы ОАО "ДЭК" в полном объеме, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования в заявленном размере.

Довод апелляционной жалобы об одностороннем изменении методики расчета арендной платы подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с расчетом арендной платы на 2011 год арендная плата определялась по следующей формуле: Ап = С*S*Кд/12, где С - стоимость 1 кв.м в год (в соответствии с расчетом стоимости 1 кв.м в год и протоколом N 108 рассмотрения заявок на участие в аукционе); S - площадь помещения; Кд - коэффициент-дефлятор.

Согласно расчету арендной платы с 01.01.2013 последняя определена по формуле: Рап = Рст* S*Кд/12, где Рст - рыночная стоимость годовой арендной ставки объекта за 1 кв.м; S - площадь помещения; Кд - коэффициент-дефлятор.

Из приведенных формул расчета следует, что базовые составляющие формулы, согласованной сторонами при заключении договора, не претерпели изменений.

Изложенное свидетельствует о том, что увеличение размера арендной платы, предъявленной к взысканию, обусловлено повышением базовых ставок, а не изменением методики ее определения в одностороннем порядке.

В свою очередь, повышение базовых ставок вызвано принятием Решения Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края от 22.11.2012 N 378, что не противоречит пункту 3.3 договора аренды.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном исключении понижающего коэффициента 0,2 со ссылкой на осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства для предприятий, отнесенных к категории малого и среднего предпринимательства на территории г. Амурска, подлежит отклонению, как основанный на неправильном прочтении (толковании) решения органа местного самоуправления.

Буквальное же толкование пункта 1.5. Решения Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" от 22.11.2012 N 378 свидетельствует о том, что применение спорного понижающего коэффициента с 01.01.2013 касается только арендаторов, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и являющихся предприятием, относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, каковым ОАО "ДЭК" не является.

Иных доводов, имеющих существенное значение для настоящего дела и влияющих на правильность выводов суда, заявителем в апелляционной жалобе не приведено.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения.

Доводы апелляционной жалобы фактически построены на возражениях против исковых требований, которые в полном объеме исследованы и оценены судом первой инстанции.

Выводы суда основаны на правильном установлении фактических обстоятельств дела и норм материального права.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При повторном рассмотрении дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, правовых оснований для ее удовлетворения не установлено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.10.2013 по делу N А73-7103/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий судья

М.О. Волкова

Судьи

В.Г. Дроздова И.В. Иноземцев