Вопрос: Должны ли автономные учреждения соблюдать нормы Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при заключении договоров? ("Ваш бюджетный учет", N 5, май 2008 г.)

Должны ли автономные учреждения соблюдать нормы Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при заключении договоров?

Для ответа на этот вопрос, во-первых, давайте определим, кто является автономным учреждением. В соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.

Во-вторых, нужно определить, кто является государственным заказчиком, муниципальным заказчиком. Согласно ст. 4 Закона N 94-ФЗ государственными заказчиками, муниципальными заказчиками (далее - заказчики) могут выступать соответственно государственные органы, государственные внебюджетные фонды, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Исходя из того, что автономные учреждения не могут выступать заказчиками на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, то они не подпадают под действие Закона N 94-ФЗ. Данная позиция изложена в письме Минэкономразвития РФ от 18 января 2008 г. N Д04-90.

Е.А. Король,

советник государственной гражданской

службы РФ 3 класса, канд. экон. наук.

1 мая 2008 г.

"Ваш бюджетный учет", N 5, май 2008 г.