|
11 февраля 2014 г.
|
Дело N А70-3323/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2014 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сидоренко О.А.,
судей Золотовой Л.А., Лотова А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10892/2013) Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тюменской области от 08.10.2013 по делу N А70-3323/2013 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Сибнефтепровод" (ОГРН 1027200789220, ИНН 7201000726) к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027200820503, ИНН 7202029421) о признании решения от 12.03.2013 N 1 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" недействительным в части пункта 1 и пункта 2 в части перечисления недоимки в сумме 583 руб. 53 коп., уплаты пени в сумме 97 руб. 68 коп. и перечисления штрафных санкций в сумме 120 руб. 60 коп.,
при участии в судебном заседании представителей:
от Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Спиридонова С.В. (по доверенности N 28 от 31.12.2013);
от открытого акционерного общества "Сибнефтепровод" - Трофимов П.В. (паспорт, по доверенности N 2060 от 29.01.2014); Пашкарова О.И. (паспорт, по доверенности N 20466 от 20.12.2013);
установил:
открытое акционерное общество "Сибнефтепровод" (далее - заявитель, общество, ОАО "Сибнефтепровод") обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - заинтересованное лицо, Фонд) о признании решения от 12.03.2013 N 1 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" недействительным в части пункта 1 и пункта 2 в части перечисления недоимки в сумме 583 руб. 53 коп., уплаты пени в сумме 97 руб. 68 коп. и перечисления штрафных санкций в сумме 120 руб. 60 коп.
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 08.10.2013 по делу N А70-3323/2013 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.
Считая частично незаконным принятый судебный акт, заинтересованное лицо обжаловало его в порядке апелляционного производства.
Восьмой арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.
ОАО "Сибнефтепровод" зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 1 ГУ - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
Должностными лицами филиала N 1 Фонда в ноябре 2012 года проведена документальная выездная проверка правильности расходов филиала Тюменского Управления магистральных нефтепроводов ОАО "Сибнефтепровод" на цели обязательного социального страхования, произведённых за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2011 года, в ходе которой была проверена соответствующая документация общества, включая листки нетрудоспособности работников.
По результатам проверки филиалом N 1 Фонда вынесены:
решение от 25.01.2013 N 4 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования;
решение от 25.01.2013 N 41 о непринятии к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 211 267 руб. 99 коп.;
решение от 25.01.2013 N 12 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах;
решение от 25.01.2013 N 22 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Указанные решения были обжалованы обществом в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов ГУ Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
По результатам рассмотрения жалобы заявителя 12.03.2013 решение филиала N 1 Фонда от 25.01.2013 N 4 оставлено без изменения, а остальные решения филиала N 1 Фонда NN 41, 12, 22 отменены и заинтересованным лицом приняты новые решения, а именно:
решение от 12.03.2013 N 1 о непринятии к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 179 432 руб. 27 коп. (т. 1 л.д. 148-151),
решение от 12.03.2013 N 1 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (т. 2 л.д. 1-4),
решение от 12.03.2013 N 1 (оспариваемое по настоящему) делу о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (т. 2 л.д. 8-10).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области от 12.07.2013 по делу N А70-3325/2013 решение филиала N 1 Фонда о непринятии к зачёту расходов, произведённых страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования N 4 от 25.01.2013, признано недействительным в части непринятия к зачёту расходов, произведённых страхователем по листкам нетрудоспособности N 6802189 серии ВТ, N 6802535 серии ВТ, N 6802695 серии ВТ, N 6847331 серии ВТ, N9328831 серии ВС, N 6847713 серии ВТ, N 9330097 серии ВС, N 8693977 серии ВУ на сумму 108 410 руб. 38 коп.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области от 15.07.2013 по делу N А70-3326/2013 решение Фонда от 12.03.2013 N 1 о непринятии к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признано недействительными в части непринятия к зачёту расходов, произведённых страхователем по листкам нетрудоспособности N 7308114 серии ВХ, N5160580 серии ВФ, N9555785 серии ВЫ, N003783306490, N 015398264811, N 015398138941 на сумму 173 943 руб. 03 коп.
При рассмотрении настоящего дела, суд первой инстанции принял во внимание, что оспариваемое решение Фонда о привлечении общества к ответственности по пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" за несвоевременное перечисление страховых взносов и занижение базы для начисления страховых взносов вынесено на основании материалов одной документальной выездной проверки и основано на тех же обстоятельствах, что и решения о непринятии к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения от 25.01.2013 N 4 и от 12.03.2013 N 1, и является, по существу, производным от них, следовательно, вышеуказанные судебные акты по делам NN А70-3325/2013 и А70-3326/2013 носят преюдициальный характер для рассматриваемого дела.
При таких обстоятельствах отмена решений от 25.01.2013 N 4 и от 12.03.2013 N 1 в указанной части, как посчитал суд первой инстанции, влечет отмену решения от 12.01.2013 N 1 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в оспариваемой части, а именно: в части пункта 1 и пункта 2 в части перечисления недоимки в сумме 583 руб. 53 коп., уплаты пени в сумме 97 руб. 68 коп. и перечисления штрафных санкций в сумме 120 руб. 60 коп., в связи с отсутствием в действиях общества события правонарушения.
В апелляционной жалобе Фонд считает неправомерным удовлетворение требований заявителя в части признания незаконным спорного ненормативного правового акта относительно начисления пени на сумму 67 руб. 24 коп., а также штрафа в размере 3 руб. 88 коп. В обоснование своей позиции податель жалобы указал на то, что общество оспорило решение Фонда не в полном объеме, в связи с чем в части предложения уплаты недоимки по страховым взносам, в которой решение не было обжаловано заявителем, суд первой инстанции неправомерно признал недействительными начисления по пеням и штрафу.
ОАО "Сибнефтепровод" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просило судебное решение оставить без изменения, ссылаясь на представление заинтересованным лицом новых доказательств - расчетов сумм пени и штрафа, которые не должны приниматься судом апелляционной инстанции ввиду наличия у Фонда возможности их представления при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а также ввиду отсутствия со стороны заинтересованного лица возражений относительно расчетов общества по пеням и штрафу в суде первой инстанции.
Судебное заседание апелляционного суда проведено посредством видеоконференц-связи при участии представителей Фонда и общества, соответственно поддержавших изложенные выше доводы и возражения.
Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает его подлежащим изменению, исходя из следующего.
Судом первой инстанции верно установлено, что суммы выплат, не принятые к зачету, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях".
В связи с несвоевременным перечислением страховых взносов, а также в результате занижения базы для начисления страховых взносов Фондом принято оспариваемое Решение от 12.03.2013 N 1 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пунктом 1 которого обществу назначен штраф в сумме 120 руб. 60 коп., пунктом 2 обществу предложено перечислись в добровольном порядке недоимку в сумме 602 руб.99 коп., уплаты пени в сумме 97 руб. 68 коп. и перечисления штрафных санкций в сумме 120 руб. 60 коп.
Основанием принятия решений о непринятии к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения от 25.01.2013 N 4 и от 12.03.2013 N 1 послужил вывод Фонда о несоответствии больничных листов N 9330097 серии ВС, N 6802189 серии ВТ, N 8693977 серии ВУ, N 6802535 серии ВТ, N 6802695 серии ВТ, N 6847331 серии ВТ, N 9328831 серии ВС, N 6847713 серии ВТ, N7308114 серии ВХ, N5160580 серии ВФ, N9555785 серии ВЫ, N 015398264811, N 015398138941, N 003783306490, выданных медицинскими организациями, требованиям пунктов 5, 12, 15, 20, 29, 60, 63 и 75 Порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 N 514.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области от 12 июля 2013 года по делу N А70-3325/2013 решение филиала N 1 Фонда о непринятии к зачёту расходов, произведённых страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования N 4 от 25.01.2013, признано недействительным в части непринятия к зачёту расходов, произведённых страхователем по листкам нетрудоспособности N 6802189 серии ВТ, N 6802535 серии ВТ, N 6802695 серии ВТ, N 6847331 серии ВТ, N9328831 серии ВС, N 6847713 серии ВТ, N 9330097 серии ВС, N 8693977 серии ВУ на сумму 108 410 руб. 38 коп.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области от 15.07.2013 по делу N А70-3326/2013 решение Фонда от 12.03.2013 N 1 о непринятии к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признано недействительными в части непринятия к зачёту расходов, произведённых страхователем по листкам нетрудоспособности N 7308114 серии ВХ, N5160580 серии ВФ, N9555785 серии ВЫ, N003783306490, N 015398
