Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2014 г. N 06АП-37/14

г. Хабаровск

11 февраля 2014 г.

Дело N А73-8598/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карасева В.Ф.

судей Иноземцева И.В., Волковой М.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушнерчуком И.А.

при участии в заседании:

от Государственного учреждения - Хабаровского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Олейник Виктория Александровна - представитель по доверенности от 01.01.2014 N 50;

от Открытого акционерного общества "Амурский кабельный завод": не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Амурский кабельный завод"

на решение от 29.11.2013

по делу N А73--8598/2013

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Яцышиной Е.Е.

по иску Государственного учреждения - Хабаровского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

к Открытому акционерному обществу "Амурский кабельный завод"

о взыскании 21 401, 40 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Хабаровское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022701279853, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 44; далее - Фонд социального страхования, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Открытому акционерному обществу "Амурский кабельный завод" (ОГРН 1042700219176, место нахождения: 680001, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Артемовская, 87; далее - ОАО "АМЗ", завод, ответчик) о взыскании убытков 21 401, 40 руб., возникших в связи с излишнем перечислением пособия по уходу за ребенком.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.11.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "АМЗ" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Ссылается на наличие в распоряжении Фонда копии свидетельства о рождении, в связи чем, имел возможность установить ошибку. Завод не извлек выгоды от ошибочно выплаченных денежных средств.

Фонд социального страхования в представленном отзыве и выступлении представителя просил оставить решение суда без изменения.

Ответчик, извещенный о времени рассмотрения жалобы в порядке правил статьи 123 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), разъяснениям, изложенным в пунктах 4, 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", явку своего представителя в заседание суда не обеспечил.

Жалоба рассматривается в отсутствие представителя ответчика на основании статьи 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьям 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.07.2012 ОАО "АМЗ" направило в Фонд 16.07.2012 копии документов, необходимые для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении застрахованного лица Комкиной Я.В..

В числе документов направлено свидетельство о рождении ребенка, в котором указана дата рождения 08.04.2012.

В дальнейшем, 20.07.2012 ОАО "АМЗ" направило в Фонд электронный реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, но поскольку в реестре отсутствовала дата рождения и номер свидетельства о рождении ребенка Комкиной Я.В., Фонд для предоставления недостающих сведений выставил извещение.

ОАО "АМЗ" направило дополнительные сведения, в которых допущена опечатка в дате рождения, а именно, вместо 08.04.2011 указано 08.04.2012.

На основании реестра Фонд производило ежемесячное начисление пособия по 3 174, 37 руб. за период с 01.07.2012 по 08.04.2013 всего 31 743, 70 руб., вместо подлежащих уплате 10 342, 30 руб.

В результате недостоверности сведений излишне назначено и выплачено пособия за период с 09.10.2012 по 30.04.2013 в сумме 21 401, 40 руб., что установлено в ходе мониторинга выплат по уходу за ребенком, по итогам которого составлен протокол N 9 от 26.07.2013 о наличии переплаты.

Ссылаясь на наличие переплаты, Фонд направил в адрес застрахованного лица Комкиной Я.В. и ее страхователя ОАО "АМЗ" письма с просьбой возвратить излишне выплаченное пособие 21 401, 40 руб.

Поскольку сумма переплаты не была возвращена, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, заслушав представителя истца, и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения жалобы на основании следующих обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

На основании частей 2, 3 статьи 7 Федерального закона от 08.12.2010 N 334-ФЗ, частей 3, 4 статьи 6 Федерального закона от 30.11.2011 N 372-ФЗ, частей 3, 4 статьи 7 Федерального закона от 03.12.2012 N 219-ФЗ Фонд в 2012 и 2013 годах осуществляет реализацию в ряде субъектов Российской Федерации пилотного проекта, направленного на организацию перехода к осуществлению кассового обслуживания исполнения бюджета Фонда и предусматривающего особенности финансирования, назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и частью 4 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Постановление N 294) Хабаровский край с 01.07.2012 по 31.12.2013 участвует в реализации пилотного проекта.

Указанным выше Постановлением утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), определяющее особенности назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах территориальными органами Фонда, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующими в реализации пилотного проекта, в том числе ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в территориальных органах Фонда, в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

В силу пункта 2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (пункт 3 Положения).

Решение о назначении и выплате пособия принимается Фондом в течение 10 календарных дней со дня их получения (пункт 8 Положения).

В соответствии с пунктом 16 Положения, за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком представлены истцу сведения в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и на основании которых Фондом произведены начисления и выплаты спорных пособий.

При этом в отношении застрахованного лица (Комкиной Я.В.) ответчик неверно указал дату рождения ребенка 08.04.2012 вместо 08.04.2011, т.е. недостоверные сведения, поэтому должен нести ответственность в соответствии с пунктом 16 Положения.

Доводы ответчика о наличии у истца сведений на бумажных носителях (копии свидетельства) в связи с чем, истец имел возможность обнаружить несоответствие сведений непосредственно при назначении выплат отклоняется судом.

Правилами пункта 4 Положения для страхователей, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты, превышает 50 человек предусмотрено предоставление сведений по реестрам в электронном виде. Иной формы предоставления документов, в том числе на бумажных носителях, не предусмотрено. Следовательно, получив данные в электронном виде, Фонд не был обязан сличать достоверность сведений с данными первичных документов. Ответчик ссылок на соответствующие нормативные акты не привел.

Фонд в лице территориальных органов, в силу пункта 17 Положения осуществляет контроль за полнотой и достоверностью сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, что в данном случае и выявлено Фондом.

Установив фактические обстоятельства дела и придя к выводу о том, что действия ответчика по направлению недостоверных сведений находятся в прямой причинно-следственной связи с фактом расходования средств обязательного социального страхования, суд руководствуясь статьями 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса, пунктом 16 Положения обоснованно привлек ответчика к ответственности, взыскав сумму выплаты как убытки.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Госпошлина по жалобе возлагается на ответчика в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.11.2013 по делу N А73-8598/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Амурский кабельный завод" (ОГРН 1042700219176) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

И.В. Иноземцев М.О. Волкова