Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2014 г. N 01АП-461/14

г. Чебоксары

11 февраля 2014 г.

Дело N А79-9398/2013

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М., судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Князевой О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш двор" на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.12.2013 по делу N А79-9398/2013 о возвращении заявления, принятое судьей Павловой О.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш двор" к администрации Ленинского района Чувашской Республики о признании незаконным и отмене постановления от 09.10.2013 N 1980.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш двор" (далее - общество, ООО "УК "Наш двор") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным и отмене постановления от 09.10.2013 N 1980 о привлечении к административной ответственности по статье 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Определением суда от 19.11.2013 заявление общества оставлено без движения в срок до 04.12.2013

Ввиду того, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не были устранены, определением от 06.12.2013 Арбитражный суд Чувашской Республики возвратил обществу указанное заявление.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения спора по существу.

Общество указало, что нарушения, послужившие основанием для оставления заявления без движения, были устранены в срок, а именно: 04.12.2013 в Арбитражный суд Чувашской Республики подана новая жалоба.

Администрация Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса, в числе прочих требований в заявлении должно быть указано наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение.

Согласно пункту 1 части статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в числе прочих к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

В силу статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Согласно статье 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Из материалов дела следует, что общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным и отмене постановления от 09.10.2013 N 1980 о привлечении к административной ответственности по статье 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

В заявлении в качестве административного органа, принявшего оспариваемое постановление, указана администрация Ленинского района г.Чебоксары, тогда как из оспариваемого постановления следует, что оно принято административной комиссией при администрации Ленинского района г.Чебоксары.

В данном случае Общество не указало в заявлении наименование административного органа, принявшего оспариваемое постановление, и место его нахождения, не приложило к заявлению уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление копии настоящего заявления в административный орган.

Таким образом, заявление было подано с нарушением требований части 1 статьи 209, пунктов 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем определением от 19.11.2013 оно было оставлено без движения.

В определении от 19.11.2013 обществу разъяснялось, что в соответствии с частью 4 статьи 128 и статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения в срок до 04.12.2013, заявление и прилагаемые к нему документы будут возвращены заявителю.

Из материалов дела следует, что определение суда об оставлении заявления без движения было направлено ООО "УК "Наш двор" по адресу, указанному в заявлении, и получено обществом 27.11.2013.

В установленный срок (до 04.12.2013) обществом не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Чувашской Республики, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно возвратил ООО "УК "Наш двор" заявление.

Довод общества о том, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, им устранены путем представления 04.12.2013 в канцелярию Арбитражного суда Чувашской Республики новой жалобы с правильным указанием административного органа и доказательством направления копии заявления в адрес административного органа, отклоняется судом апелляционной инстанции. Указанная жалоба общества зарегистрирована как новое заявление и определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.12.2013 по делу А79-9957/2013 данное заявление принято к производству.

С учетом изложенного Первый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.12.2013, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

С учетом подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение о возвращении заявления государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.12.2013 по делу N А79-9398/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наш двор" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева