Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2014 г. N 12АП-37/14

г. Саратов

12 февраля 2014 г.

Дело N А12-24069/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Борисовой Т. С., Шалкина В. Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрченко И. П.,

при участии в судебном заседании: от муниципального унитарного предприятия "Среднеахтубинское жилищно-коммунальное хозяйство" городского поселения рабочий поселок Средняя Ахтуба - Вострикова Т.Р., по доверенности от 13.01.2014 N 12,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Среднеахтубинское жилищно-коммунальное хозяйство" городского поселения рабочий поселок Средняя Ахтуба

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 декабря 2013 года по делу N А12-24069/2013, принятое судьей Тазовым В. Ф.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ахтуба" (ОГРН 1083454001620, ИНН 3428989120; 400131, ул. Коммунистическая 28а,305, г. Волгоград),

к муниципальному унитарному предприятию "Среднеахтубинское жилищно-коммунальное хозяйство" городского поселения рабочий поселок Средняя Ахтуба (ОГРН 1043400663976, ИНН 3428983826; 404143, ул. Рабочая 37, р.п. Средняя Ахтуба, Волгоградская область),

об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ахтуба" (далее - ООО "УК "Ахтуба", истец) обратился с иском в Арбитражный суд Волгоградской области к муниципальному унитарному предприятию "Среднеахтубинское жилищно-коммунальное хозяйство" городского поселения рабочий поселок Средняя Ахтуба (далее - МУП "Среднеахтубинское ЖКХ", ответчик) с требованием об обязании заключить договор на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Истец в ходе рассмотрения спора в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил свои требования и просил обязать ответчика заключить договор на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах N N 83, 84, 89, 90, 95 по улице Октябрьская, N N 115, 117 по улице Гагарина, N 1 по улице микрорайон, расположенных на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области. Уточнение истцом исковых требований принято судом первой инстанции к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 декабря 2013 года иск удовлетворен; суд обязал МУП "Среднеахтубинское ЖКХ" городского поселения рабочий поселок Средняя Ахтуба заключить договор с ООО "УК "Ахтуба" на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах N N 83, 84, 89, 90, 95 по улице Октябрьская, N N 115, 117 по улице Гагарина, N 1 по улице микрорайон, расположенных на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

С ответчика в пользу истца взыскана госпошлина в сумме 4 000 руб. 00 коп.

Ответчик не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции от 17 декабря 2013 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Истец представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым находят жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании представитель МУП "Среднеахтубинское ЖКХ" городского поселения рабочий поселок Средняя Ахтуба поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить, принять по делу новый судебный акт.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статьи 266, статьи 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, проверив законность вынесенного судебного акта, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковое заявление ООО "УК "Ахтуба" оставлению без рассмотрения на основании следующего.

Как следует из материалов дела, истец в обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что 28.12.2009 на основании решений собственников помещений в многоквартирных домах N 1 по ул. Сибирской, N N 76, 79, 80, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 94, 95, 98 по ул. Октябрьская, N N 115, 117, 119 по ул. Гагарина, N N 22, 24, 26 по ул. Партизанская, N N 5 А, 2. 4, 6, 8 по ул. Крестьянская, N N 85, 87 по ул. Астраханская, N 15 по ул. Ломоносова, N 59 по ул. Ленина, N N 1,2,3,4,5,6, 7, 9, 11, 12, 14, 15, 17, 19, 20,21,23,25,26, 27,28,30,32,35, 37, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 50, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 71, 77, 78, 83 в микрорайоне N 1, расположенных на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, собственники помещений указанных многоквартирных домов расторгли договор с МУП "Среднеахтубинское ЖКХ" и выбрали в качестве способа управления многоквартирными домами управление управляющей организацией, а в качестве управляющей организации - ООО "УК "Ахтуба".

30.01.2010 между ООО "УК "Ахтуба" (управляющая организация) и Администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба (собственник) заключен договор управления многоквартирным домом N 1, в соответствии с которым управляющей организации передан в управление жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности городского поселения р.п. Средняя Ахтуба согласно приложению N 6.

Согласно п. 3.1. вышеуказанного договора управления многоквартирным домом N 1 собственник передает, а управляющая организация принимает на себя полномочия по предоставлению услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственникам в многоквартирном доме (в том числе услуги по управлению многоквартирным домом) согласно приложения N 6 в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих в адрес управляющей организации от собственников (пользователей), определенных п. настоящего договора, в пределах прав и обязанностей, закрепленных за ней настоящим договором.

В силу п. 4.1.1. договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязана приобретать коммунальные ресурсы, а также предоставлять собственникам и пользователям помещений коммунальные услуги, отвечающие параметрам качества, надежности и экологической безопасности в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

В целях обеспечения собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах тепловой энергией, 01.02.2010 между ООО "УК "Ахтуба" и МУП "Среднеахтубинское ЖКХ" заключен договор N 1-Т снабжения тепловой энергией многоквартирных жилых домов.

Ответчик по спору осуществляет поставку коммунального ресурса - тепловой энергии для предоставления коммунальной услуги "отопление" и его сети непосредственно присоединены к общедомовым инженерным сетям, следовательно, он в силу вышеуказанных норм права обязан оборудовать многоквартирные дома N N 83, 84, 89, 90, 95 по улице Октябрьская, N N 115, 117 по улице Гагарина, N 1 по улице микрорайон, расположенные на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии.

До настоящего времени указанная обязанность ответчиком не исполнена.

В связи с тем, что истец является лицом, ответственным за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, он обратился к ответчику с заявками на заключение договора на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в вышеуказанных многоквартирных домах, расположенных на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Ответчик в ответ на заявки истца, направил в его адрес письмо о необходимости проведения мероприятий в многоквартирных домах и энергетических паспортов.

Указанные действия истец расценил как уклонение ответчика от заключения договоров на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и обратился в суд первой инстанции с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что МУП "Среднеахтубинское ЖКХ" городского поселения р.п. Средняя Ахтуба является коммерческой организацией, в силу закона обязано заключить договор на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса, в связи с чем удовлетворил требования истца и обязал ответчика заключить вышеуказанные договоры.

Между тем суд первой инстанции не учел следующего.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

По смыслу статьи 445 ГК РФ, инициатива по заключению договора может исходить как от одной стороны, так и от другой, а при обращении в суд с иском о понуждении заключить договор должен быть соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный данной нормой права, путем направления заинтересованной стороной проекта договора.

В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что закон предусматривает возможность обращения в суд с требованием о понуждении заключить договор лишь в случае соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, а именно - направления оферты (проекта договора).

Таким образом, Гражданским кодексом Российской Федерации установлен досудебный порядок урегулирования спора о понуждении к заключению договора на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии.

В силу статьи 432 ГК РФ необходимым условием для заключения договора является направление другой стороне предложения о заключении договора (оферты). Офертой по смыслу статьи 445 ГК РФ является направленный другой стороне проект договора, содержащий все его существенные условия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Статья 160 ГК РФ предусматривает, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Как следует из материалов дела, истец обращался к ответчику с заявками на заключение договора на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах N N 83, 84, 89, 90, 95 по улице Октябрьская, N N 115, 117 по улице Гагарина, N 1 по улице микрорайон, расположенных на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области. Указанные заявки существенных условий договора не содержат.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства направления истцом ответчику в установленном порядке оферты (проекта договоров) с указанием всех необходимых условий договора на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии.

Таким образом, судом первой инстанции не исследовался вопрос о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора по понуждению заключения договора на установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии с ответчиком.

Судебная коллегия учитывает также следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статья 173 АПК РФ регламентирует обязанность суда по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывать вывод по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор - условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

По настоящему делу требования статьи 173 АПК РФ судом первой инстанции нарушены, что может являться препятствием для принудительного исполнения судебного акта (ст. 16 АПК РФ).

Однако, в отсутствие факта направления истцом в адрес ответчика проекта договора разрешить вопрос об условиях, на которых ответчик обязан заключить договор, невозможно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В связи с изложенным, принятое по делу решение подлежит отмене, поскольку оно вынесено с нарушением норм процессуального права. Суд апелляционной инстанции полагает, что в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 148 АПК РФ, статьи 445 ГК РФ, иск ООО "УК "Ахтуба" подлежит оставлению без рассмотрения.

При этом оставление искового заявления без рассмотрения в силу ч. 3 ст. 149 АПК РФ не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии со статьей 104 АПК РФ истцу из федерального бюджета подлежит возвращению государственная пошлина в размере 4000 руб., оплаченная платежным поручением от 19.09.2013 N 503 при обращении с иском в суд.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104, пунктом 3 статьи 269, статьей 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 декабря 2013 года по делу N А12-24069/2013 отменить.

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ахтуба" к Муниципальному унитарному предприятию "Среднеахтубинское жилищно-коммунальное хозяйство" городского поселения рабочий поселок Средняя Ахтуба об обязании заключить договор, оставить без рассмотрения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ахтуба" из федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 19.09.2013 N 503 при обращении в суд первой инстанции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ахтуба" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

С. А. Жаткина

Судьи

Т. С. Борисова В. Б. Шалкин