Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2014 г. N 10АП-102/14

г. Москва

12 февраля 2014 г.

Дело N А41-38619/13

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей Мищенко Е.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Ибрагимовым Э.А.,

при участии в заседании:

от истца ООО "Веракс" (ИНН: 5053054834, ОГРН: 1085053001901) - Лаврентьев В.В. - представитель по доверенности от 10 января 2014 года,

представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 13 декабря 2013 года по делу N А41-38619/13, принятое судьей Неяскиной Е.А., по иску Общества с ограниченной ответственностью "Веракс" к Администрацит Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Новоугличное шоссе, площадью 25001 кв.м. с кадастровым номером 50:05:0070201:48,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Веракс" (далее по тексту - ООО "Веракс") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Новоугличское шоссе, площадью 25001 кв.м. с КН 50:05:0070201:48 (л.д.2-4 т.1).

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 декабря 2013 года исковые требования ООО "Веракс" удовлетворены (л.д. 169-170 т.1).

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права (л.д.2-3 т.2).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области не явился. Суд располагает доказательствами надлежащего извещения администраии о месте и времени судебного заседания.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя администрации, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

Выслушав объяснения представителя общества, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением от 24 августа 2007 года N 1177 Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области предварительно согласован ЗАО "Юпитер" выбор земельного участка площадью 25 000 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, г. Сергиев Посад, Новоугличское шоссе и предварительно согласовано место размещения торгового центра и парковочных стоянок.

Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 14 октября 2008 г. N 1331 предоставлен в аренду сроком на 5 лет ЗАО "Юпитер" земельный участок площадью 25 001 кв.м. с кадастровым номером 50:05:0070201:37 из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, г. Сергиев Посад, ш. Новоугличское, под размещение торгового центра и парковочных стоянок в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 30 июня 2008 г.

Согласно кадастровому паспорту от 30 июня 2008 г. дата внесения номера 50:05:0070201:37 в государственный кадастр недвижимости - 30 июня 2008 г.

Из имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 65, т. 1) следует, что ООО "Веракс" является правопреемником ООО "Юпитер" ввиду реорганизации юридического лица.

28 октября 2010 г. Сергиево-Посадским отделом ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области было принято решение об изменении временного статуса кадастровых сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:05:0070201:37 на статус "аннулированный" по причине истечения срока действия "временного" статуса кадастровых сведений и не поступления в течение указанного срока (двух лет со дня постановке на кадастровый учет земельного участка) документов содержащих сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости (письмо ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области от 14.01.2011 г. N 34).

Предъявляя настоящие исковые требования, ООО "Веракс" сослалось на то, что после получения письма ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области от 14.01.2011 г. N 34 об аннулировании спорного земельного участка Обществом были повторно совершены действия по повторной постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка и ему был присвоен другой кадастровый номер 50:05:0070201:48.

В письме от 12 декабря 2012 г. N 3-5082 Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, рассмотрев обращение ООО "Веракс" от 09 ноября 2012 года N 14 о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070201:48 под размещение торгового центра и парковочных стоянок по адресу: г. Сергиев Посад, Новоугличское шоссе, сообщила, что ООО "Веракс" - правопреемник ЗАО "Юпитер" к заявлению о внесении изменений в постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 14 октября 2008 г. N 1331 приложило кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070201:48, однако документального подтверждения, что земельный участок с КН 50:05:0070201:37 является земельным участком с КН 50:05:0070201:48 нет.

Также в указанном письме от 12 декабря 2012 г. Администрация Сергиево-Посадского муниципального района сообщила, что оснований для внесения изменений в постановление от 14 октября 2008 г. N 1331 нет и необходимо отменить постановление Главы Сергиево- Посадского муниципального района Московской области от 14 октября 2008 г. N 1331 "О предоставлении в аренду ЗАО "Юпитер" земельного участка под размещение торгового центра и парковочных стоянок", а ООО "Веракс" необходимо обратиться в администрацию муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с КН 50:05:0070201:48.

В связи с изложенными обстоятельствами, ООО "Веракс" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, ул. Новоугличное шоссе, площадью 25001 кв.м. с кадастровым номером 50:05:0070201:48.

Согласно подпункту 3 пункта 7 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с кадастровым паспортом от 09 ноября 2011 г. земельный участок с кадастровым номером 50:05:0070201:48 площадью 25000+/-55 кв.м. имеет местоположение: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, г. Сергиев Посад, Новоугличское шоссе, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение торгового центра и парковочных стоянок, дата внесения номера в ГКН: 09.11.11 г.

В письме от 15 ноября 2013 г. N 50:05-3118 Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области сообщило, что в качестве документа-основания для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070201:37, а также для внесения сведений о категории земель, виде разрешенного использования, адреса (местоположения) земельного участка, послужило описание земельного участка, подготовленное на основании Постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области N 1177 от 24 августа 2007 г. "О предварительном согласовании выбора земельного участка и места размещения объекта ЗАО "Юпитер" под размещение торгового центра и парковочных стоянок". В том числе, указанное постановление послужило основанием для подготовки межевого плана земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070201:48, а также для внесения сведений о категории земель, виде разрешенного использования, адреса (местоположения) земельного участка.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:05:0070201:48 поставлен на государственный кадастровый учет вместо снятого земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070201:37 и идентичен ему по площади и границам.

Учитывая предоставление земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070201:37 ЗАО "Юпитер" постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 14 октября 2008 г. N 1331, отсутствие доказательств отмены либо признания недействительным указанного постановления, постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070201:48 вместо снятого земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070201:37 и идентичность указанных земельных участков, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 14 октября 2008 г. N 1331 является основанием для заключения с ООО "Веракс" как правопреемника ООО "Юпитер" договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070201:48.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных ООО "Веракс" требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку аналогичные требования ООО "Веракс" уже были рассмотрены в рамках дела N А41-19646/13, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01 июля 2013 г. по делу N А41-19646/13 отказано в удовлетворении заявления ООО "Веракс" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании недействительным решения Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об отказе в оформлении земельного участка в аренду N 3-5852 от 21 января 2013 года "Об оформлении земельного участка"; обязании Адмитистрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области заключить с заявителем договор аренды вышеуказанного земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Новоугличское шоссе, площадью 25001 кв.м с кадастровым номером 50:05:0070201:48 (л.д.85-87 т.1).

Данные требования ООО "Веракс" были предъявлены к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания указанного решения следует, что суд пришел к выводу о пропуске ООО "Веракс" срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Требование об обязании Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области заключить с заявителем договор аренды вышеуказанного земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Новоугличское шоссе, площадью 25001 кв.м с кадастровым номером 50:05:0070201:48 основано на требовании о признании незаконным решения N 3-5852 от 21.01.2013, оно также не подлежало удовлетворению, поскольку заключению договора аренды предшествует рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка на праве аренды, которое было рассмотрено Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, заявителю направлен ответ от 21.01.2013 N 3-5852, срок обжалования которого пропущен.

Учитывая предмет, основания заявленных требований по делу N А41-19646/13, рассмотрение указанного дела в порядке административного судопроизводства (гл. 24 АПК РФ), основания для принятия решения от 01 июля 2013 г. (пропуск срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ), а также учитывая предмет, основания исковых требований по настоящему делу, рассмотрение настоящего дела в порядке искового производства (ст. 445 ГК РФ), оснований для прекращения производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 декабря 2013 года по делу N А41-38619/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

Е.А. Мищенко Е.Е. Шевченко