Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2014 г. N 10АП-14024/13

г. Москва

12 февраля 2014 г.

Дело N А41-46883/13

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Бархатова В.Ю., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "МиКС": Михайлошин В.Н. по доверенности от 20.01.14; Пятакова Е.И. по доверенности N 1 от 03.04.13;

от администрации города Серпухов Московской области: Филатова М.В. по доверенности N 27 от 02.02.14;

от Комитета по управлению имуществом администрации города Серпухов Московской области: Киричек А.Г. по доверенности N 7 от 09.01.14,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МиКС" на решение Арбитражного суда Московской области от 22 ноября 2013 года по делу N А41-46883/13, принятое судьей Бобковой С.Ю., по иску общества с ограниченной ответственностью "МиКС" к администрации города Серпухов Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации города Серпухов Московской области об обязании исполнить условия инвестиционного контракта,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "МиКС" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации города Серпухова Московской области об обязании выполнить обязательство по Инвестиционному контракту N 59/58-08 от 29.09.08 на строительство многоэтажного жилого дома по адресу: г. Серпухов Московской области, ул. Подольская, а именно:

- продлить ООО "МиКС" срок действия договора аренды земли от 27.08.08 N 5482-I-2-2010А на предоставленный из состава земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 50:58:0040101:89, площадью 5 801 кв.м., расположенный в границах муниципального образования "Город Серпухов Московской области" по адресу: г. Серпухов, ул. Подольская, на три года: с 25.08.13 по 24.08.16, для строительства многоэтажного жилого дома;

- оформить дополнительное соглашение к договору аренды земли от 27.08.08 N 5482-I-2-2010А о продлении срока действия договора аренды на предоставленный из состава земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 50:58:0040101:89, площадью 5 801 кв.м., расположенный в границах муниципального образования "Город Серпухов Московской области" по адресу: г. Серпухов, ул. Подольская, на три года: с 25.08.13 по 24.08.16, для строительства многоэтажного жилого дома (т. 1, л.д. 3-6).

Иск заявлен на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 20 сентября 20123 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Комитет по управлению имуществом администрации г. Серпухов Московской области (т. 1, л.д. 1).

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, ООО "МиКС" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило обязать администрацию г. Серпухов Московской области выполнить обязательства по Инвестиционному контракту N 59/58-08 от 29.09.08 на строительство многоэтажного жилого дома по адресу: г. Серпухов Московской области, ул. Подольская, а именно:

1. Оказывать Инвестору-Застройщику (ООО "МиКС") необходимое содействие в реализации проекта по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, в том числе обеспечивать подготовку и своевременное принятие распорядительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.

2. Принять Постановление о продлении ООО "МиКС" срока действия договора аренды земли от 27.08.08 N 5482-1-2-201ОА на предоставленный из состава земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 50:58:0040101:89 площадью 5 801 кв.м., расположенный в границах муниципального образования "Город Серпухов Московской области" по адресу: г. Серпухов, ул.Подольская, на три года, с 25.08.13 по 24.08.16, для строительства многоэтажного жилого дома.

3. Дать указание Комитету по управлению имуществом города Серпухова оформить с ООО "МиКС" дополнительное соглашение к договору аренды земли от 27.08.08 N 5482-1-2-2010А о продлении срока действия договора аренды земли от 27.08.08 N 5482-1-2-2010А на предоставленный из состава земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 50:58:0040101:89 площадью 5 801 кв.м., расположенный в границах муниципального образования "Город Серпухов Московской области" по адресу: г. Серпухов, ул. Подольская, на три года, с 25.08.13 по 24.08.16, для строительства многоэтажного жилого дома (т. 1, л.д. 88-91).

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 ноября 2013 года в удовлетворении иска было отказано (т. 1, л.д. 157-159).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "МиКС" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также невозможность исполнения условий инвестиционного контракта в связи с противодействием заинтересованного лица (т. 2, л.д. 2-7).

В судебном заседании апелляционного суда представители ООО "МиКС" поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Представители администрации г. Серпухов Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации г. Серпухов Московской области возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 20.11.07 Главой города Серпухова Московской области на основании заявления ООО "МиКС" было издано постановление N 2566, в соответствии с которым был утвержден акт выбора и проект границ земельного участка от 02.11.07 из состава земель населенных пунктов, площадью 5 801 кв.м., для строительства многоэтажного жилого дома, расположенного в границах муниципального образования "Город Серпухов Московской области" по адресу: г. Серпухов, ул. Подольская (т. 1, л.д. 37-40).

27.08.08 между Комитетом по управлению имуществом города Серпухова Московской области (Арендодатель) и ООО "СФЕРА" (Арендатор) на основании протокола о результатах открытого аукциона от 25.08.08 был заключен договор аренды земельного участка N 5482-I-2-2010А, в соответствии с которым Арендодатель передает за плату во временное пользование сроком с 25.08.08 по 24.08.10, а Арендатор принимает земельный участок площадью 5 801 кв.м. с кадастровым номером 50:58:040101:89, расположенный по адресу: Московской области, г. Серпухов, ул. Подольская, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства многоэтажного жилого дома (т. 1, л.д. 99-106).

29.09.08 между Администрацией города Серпухова Московской области и ООО "СФЕРА" (Инвестор-Застройщик) был заключен Инвестиционный контракт на строительство многоэтажного разновысотного жилого дома по адресу: г. Серпухов, Московской области, ул. Подольская, реестровый номер N 59/58-08, предметом которого является реализация инвестиционного проекта строительства многоэтажного разновысотного жилого дома на земельном участке, площадью 0,58 га (кадастровый номер 50:58:040101:89, категория земель: "земли населенного пункта") по адресу: г. Серпухов, ул. Подольская (т. 1, л.д. 70-78).

Согласно пункту 2.2. Инвестиционного контракта в рамках его реализации Инвестор-Застройщик обязуется за счет собственных и привлеченных средств произвести новое строительство Объекта по адресу: г. Серпухов, ул. Подольская двухсекционный 17-тиэтажный жилой дом.

В силу пункта 5.1.5. Инвестиционного контракта Администрация приняла на себя обязательства по оказанию Инвестору-Застройщику необходимого содействия в реализации проекта по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, в том числе: обеспечивать подготовку и своевременное принятие распорядительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.

Также Администрация приняла на себя обязательство оформить договор аренды земельного участка на период строительства в установленном порядке (п. 5.1.1 Контракта).

27.05.10 между ООО "СФЕРА" (Строна 1) и ООО "МиКС" (Сторона 2) был подписан договор N 01/05, в соответствии с которым Сторона 1 передала Стороне 2 свои права и обязанности по договору аренды земли N 5482-I-2-2010А от 27.08.08 в объеме и на условиях, существующих на дату подписания договора (т. 1, л.д. 92-93).

27.07.10 Главой города Серпухова Московской области было издано постановление N 1457, в соответствии с которым срок действия договора аренды N 5482-I-2-2010А от 27.08.08 был продлен на три года: с 25.08.10 по 24.08.13 (т. 1, л.д. 43).

Соответствующие изменения были внесены в договор аренды на основании дополнительного соглашения от 06.09.10 (т. 1, л.д. 107).

08.07.10 между администрацией города Серпухов Московской области, ООО "СФЕРА" (Инвестор-Застройщик) и ООО "МиКС" (Новый Инвестор-Застройщик) было заключено дополнительное соглашение N 1 об уступке прав и обязанностей Инвестора-Застройщика к Инвестиционному контракту N 59/58-08 от 29.09.08 на строительство многоэтажного разновысотного жилого дома по адресу: г. Серпухов Московской области, ул. Подольская, в соответствии с которым все права и обязанности Инвестора-Застройщика по Инвестиционному контракту N 59/58-08 от 29.09.08 перешли к ООО "МиКС" (т. 1, л.д. 95-98).

ООО "МиКС" указывает, что во исполнение принятых на себя обязательств им были предприняты следующие действия: выполнен проект жилого дома, получено положительное заключение экспертизы, получены все технические условия на подключение строящегося жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и оплачены денежные средства за подключение, в соответствии с графиком платежей, земельный участок огорожен и охраняется, строительная площадка готова к застройке, арендные платежи производится своевременно (т. 1, л.д. 9-14).

16.08.13 Главой города Серпухова Московской области N 1138 было издано Постановление "Об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: г. Серпухов, ул. Подольская" (т. 1, л.д. 114).

22.08.13 ООО "МиКС" обратилось к Главе города Серпухов Московской области с заявлением N 129 о выдаче разрешения на строительство жилого дома сроком на три года (т. 1, л.д. 117).

Указанное разрешение выдано не было.

17.07.13 ООО "МиКС" обратилось в администрацию города Серпухова Московской области с заявлением о продлении договора аренды земельного участка от 27.08.08 (т. 1, л.д. 45).

Письмом N вх-2/1942 от 16.08.13 администрация города Серпухова Московской области сообщила ООО "МиКС" об отказе в продлении договора аренды земли N 5482-I-2-2010А от 27.08.08 (т. 1, л.д. 8).

Полагая, что администрация города Серпухова Московской области умышленно оказывает противодействие ООО "МиКС" в исполнении условий Инвестиционного контракта, в том числе в связи с отказом в продлении договора аренды земельного участка, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что доводы истца об уклонении ответчика от исполнения обязательств по договору не подтверждаются материалами дела.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела следует, что 27.08.08 между Комитетом по управлению имуществом города Серпухова Московской области (Арендодатель) и ООО "СФЕРА" (Арендатор) на основании протокола о результатах открытого аукциона от 25.08.08 был заключен договор аренды земельного участка N 5482-I-2-2010А, в соответствии с которым Арендодатель передает за плату во временное пользование сроком с 25.08.08 по 24.08.10, а Арендатор принимает земельный участок площадью 5 801 кв.м. с кадастровым номером 50:58:040101:89, расположенный по адресу: Московской области, г. Серпухов, ул. Подольская, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства многоэтажного жилого дома (т. 1, л.д. 99-106).

27.05.10 между ООО "СФЕРА" (Строна 1) и ООО "МиКС" (Сторона 2) был подписан договор N 01/05, в соответствии с которым Сторона 1 передала Стороне 2 свои права и обязанности по договору аренды земли N 5482-I-2-2010А от 27.08.08 в объеме и на условиях, существующих на дату подписания договора (т. 1, л.д. 92-93).

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с дополнительным соглашением от 06.09.10 к договору аренды земли N 5482-I-2-2010А от 27.08.08, подписанным между Комитетом по управлением имуществом г. Серпухова Московской области и ООО "МиКС", срок действия договора аренды был продлен на три года: с 25.08.10 по 24.08.13 (т. 1, л.д. 107).

Согласно пункту 5.2. договора аренды он прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Истечение срока действия договора аренды в ситуации наличия возражений со стороны арендодателя в продолжении правоотношений является основанием его прекращения (п. 3 ст. 425, п. 2 ст. 621 ГК РФ).

Пунктом 3.1.4. договора аренды от 27.08.08 закреплено право Арендатора по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия Договора.

Реализуя указанное право, ООО "МиКС" неоднократно обращалось в администрацию г. Серпухова Московской области с заявлением о продлении срока действия договора аренды земли N 5482-I-2-2010А от 27.08.08, на что получало отказ (т. 1, л.д. 8, 45).

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что понуждение к заключению договора возможно в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для этой стороны.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском ООО "МиКС" указало, что продление договора аренды от 27.08.08 обязательно для администрации г. Серпухова Московской области в силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в рамках исполнения последней своих обязательств по Инвестиционному контракту N 59/58-08 от 29.09.08.

Предметом Инвестиционного контракта N 59/58-08 от 29.09.08 является реализация инвестиционного проекта строительства многоэтажного разновысотного жилого дома на земельном участке, площадью 0,58 га (кадастровый номер 50:58:040101:89, категория земель: "земли населенного пункта") по адресу: г. Серпухов, ул. Подольская (т. 1, л.д. 70-78).

В силу пункта 5.1.5. Инвестиционного контракта Администрация приняла на себя обязательства по оказанию Инвестору-Застройщику необходимого содействия в реализации проекта по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, в том числе: обеспечивать подготовку и своевременное принятие распорядительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.

Также Администрация приняла на себя обязательство оформить договор аренды земельного участка на период строительства в установленном порядке (п. 5.1.1 Контракта).

Из условий Инвестиционного контракта N 59/58-08 от 29.09.08 не представляется возможным установить дату, к которой Инвестор-Застройщик (ООО "МиКС") обязался выполнить принятые на себя обязательства, то есть возвести многоквартирный жилой дом.

Вместе с тем, пунктом 9.7. Инвестиционного контракта установлено, что в случае, если Инвестор-Застройщик по истечении 12 месяцев с момента подписания настоящего Контракта не приступит к строительству Объекта. Администрация имеет право на односторонний отказ от выполнения обязательств, влекущий расторжение Контракта на основании п. 3 ст. 450 ГК РФ, с уведомлением об этом Инвестора-Застройщика за 30 дней.

Права Инвестора-Застройщика по Инвестиционному контракту перешли к ООО "МиКС" 08.07.10 на основании дополнительного соглашения N 1 об уступке прав и обязанностей Инвестора-Застройщика к Инвестиционному контракту N 59/58-08 от 29.09.08 (т. 1, л.д. 95-98).

Как установлено в решении Арбитражного суда Московской области от 15 октября 2012 года по делу N А41-10948/12 в соответствии с актом от 12.10.11 обследования земельного участка с кадастровым номером 50:58:040101:89, общей площадью 5 801 кв.м., данный земельный участок не осваивается и не используется в соответствии с разрешенным использованием по договору аренды земли, отсутствует ограждение строительной площадки на земельном участке, земельные работы на земельном участке не производься, земельный участок свободен от каких-либо строений, сооружений и строительной техники (т. 1, л.д. 125-128).

Представленная ООО "МиКС" техническая документация, выполненная в порядке подготовки к строительству, а также письма истца ответчику по вопросу строительства многоквартирного жилого дома на спорном земельном участке датированы 2013 годом (т. 1, л.д. 9-14, 35-36, 44-46, 51-52, 108, 110, 117).

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что ООО "МиКС" не исполняло свои обязанности по Инвестиционному контракту N 59/58-08 от 29.09.08 до 2013 года, то есть почти 3 года.

Указанное обстоятельство привело к расторжению Инвестиционного контракта на основании письма администрации г. Серпухова Московской области N 1.1.21/1831исх от 15.10.13 (т. 1. л.д. 152-153).

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, все обращения ООО "МиКС" в администрацию г. Серпухов Московской области были рассмотрены с принятием по результатам этого соответствующих документов.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о надлежащем исполнении администрацией г. Серпухова Московской области своих обязательств по Инвестиционному контракту N 59/58-08 от 29.09.08 и отсутствии оснований для обязания ответчика продлить договор аренды спорного земельного участка.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что администрация г. Серпухова Московской области оказывала истцу противодействие в исполнении им своих обязательств по Инвестиционному контракту подлежит отклонению, поскольку действия ответчика в установленном законом порядке оспорены не были.

Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как документально неподтвержденные и основанные на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 22 ноября 2013 года по делу N А41-46883/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

В.Ю. Бархатов Н.А. Огурцов