Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2014 г. N 13АП-22980/13

г. Санкт-Петербург

13 февраля 2014 г.

Дело N А56-24392/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Сериковой И.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Пономаревым П.Н.

при участии:

от истца: Захряпин В.В., доверенность от 17.06.2013,

от ответчика: не явился, извещён,

от 3-го лица: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22980/2013) ОАО по строительству метрополитена в городе Санкт-Петербурге "Метрострой" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2013 по делу N А56-24392/2013 (судья Вареникова А.О.), принятое

по иску ОАО по строительству метрополитена в городе Санкт-Петербурге "Метрострой"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу

3-и лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, 2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, 3. ГУП "ГУИОН", 4. КУГИ

об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 6010 кв.м. кадастровый номер 78:14:0769203:7, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д.109, Лит. Г, равной рыночной стоимости в размере 14 106 671, 19 руб.

установил:

Открытое акционерное общество по строительству метрополитена в городе Санкт-Петербурге "Метрострой" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 6010 кв.м. кадастровый номер 78:14:0769203:7, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д.109, Лит.Г, равной рыночной стоимости в размере 14 106 671, 19 руб.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Росреестр), Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет), Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.

Решением суда от 06.09.2013 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

По мнению подателя жалобы, кадастровая стоимость земельного участка учитывается при расчёте арендной платы, в связи с чем, завышенная кадастровая стоимость земельного участка нарушает права Общества.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Кадастровая палата, КУГИ, Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" в отзывах на апелляционную жалобу возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды N 12/ЗД-00099 от 06.01.1999, заключенного с КУГИ, ОАО "Метрострой" является арендатором земельного участка общей площадью 6010 кв.м. кадастровый номер 78:14:0769203:7, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д.109, Лит.Г.

По результатам государственной кадастровой оценки земельных участков по Санкт-Петербургу, утвержденным приказом Комитета по земельным ресурсам Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2012 N 158 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге" в отношении вышеуказанного земельного участка установлена кадастровая стоимость объекта по состоянию на 15.03.2012 в размере 18 294 702,64 руб.

По итогам независимой оценки стоимости названного земельного участка, выполненной по заказу ЗАО "Многопрофильный деловой центр" и представленной в отчете от 10.01.2013 N с7158-3 рыночная стоимость упомянутого земельного участка по состоянию на 15.03.2012 составляет 14 106 671, 19 руб.

ОАО "Метрострой", полагая, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости земельного участка являются завышенными, что влечет завышение налоговой базы по земельному налогу и нарушает его права, обратилось арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, отказал в иске.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1198 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Общество на основании Договора от 06.01.1999 является арендатором земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Применительно к спорному земельному участку размер арендной платы определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1379).

В соответствии с названным постановлением размер арендной платы рассчитывается по формуле без применения кадастровой стоимости земельного участка.

Базовые ставки арендной платы в соответствии с Приложением 1 к Положению о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов (Приложение 1 к Постановлению N 1379) определены в зависимости от зоны градостроительной ценности территории и различаются для капитальных объектов, временных объектов и для особых видов деятельности. В Приложении 3 к Постановлению N 1379 содержится таблица, устанавливающая соответствие между каждым кадастровым кварталом Санкт-Петербурга и одной из девятнадцати возможных зон градостроительной ценности территории.

Таким образом, базовая ставка арендной платы является одинаковой для каждого земельного участка, находящегося в соответствующем кадастровом квартале и прямо определена в Постановлении N 1379. Ни базовая ставка арендной платы, ни коэффициенты не зависят от кадастровой стоимости земельного участка и не изменяются при ее изменении.

В силу изложенного следует, что арендная плата, установленная договором аренды, не связана с индивидуальной кадастровой стоимостью земельного участка, утвержденной по результатам кадастровой оценки.

Истцом не представлено доказательств применения кадастровой стоимости земельного участка при расчёте арендной платы, в связи с чем, доводы подателя жалобы о нарушении его прав установленной кадастровой стоимостью земельного участка отклоняются.

Ссылка заявителя на возможное изменение в 2014 году размера арендной платы по результатам установленной кадастровой стоимости земельного участка, документально не подтверждена, и не может является основанием для принятия решения об удовлетворении заявления в отсутствие нарушенных прав на момент рассмотрения спора по существу.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, отказывая в иске, правомерно указал, что установление кадастровой стоимости земельного участка в размере 18 294 702,64 руб., не затрагивает права и законные интересы истца.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

И.А. Серикова И.А. Тимухина