Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2014 г. N 01АП-7948/13

г. Владимир

11 февраля 2014 г.

Дело N А43-14957/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04.02.2014 г.

В полном объеме постановление изготовлено 11.02.2014 г.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Москвичевой Т.В., Гущиной А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зузлевым П.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.10.2013 по делу N А43-14957/2013, принятое судьей Горбуновой И.А. по заявлению государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N80" комбинированного вида (ИНН 5249054719; ОГРН 1025201751970, Нижегородская область, г.Дзержинск) о взыскании 422 руб. 23 коп.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в поступившем ходатайстве от 22.01.2014 (входящий номер 01АП-7948/13 от 22.01.2014) просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 80" в поступившем ходатайстве от 30.01.2014 N 12 (входящий номер 01АП-7948/13 от 30.01.2014) просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Должностными лицами филиала N 9 государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал, страховщик) проведена проверка муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N80" комбинированного вида (далее - МКДОУ "Детский сад N80", страхователь) на предмет соблюдения плательщиком страховых взносов законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В ходе проверки установлено занижение МКДОУ "Детский сад N 80" базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в результате невключения в нее премии, выплаченной страхователем своему работнику как победителю городского конкурса "Профи-2010" в 2010 году, в сумме 11 495 руб. 00 коп.

Данные нарушения зафиксированы в акте выездной проверки от 20.02.2013 N 49осс/внм/в.

22.03.2013 страховщиком было принято решение от N 32, которым МКДОУ "Детский сад N 80" были доначислены страховые взносы в сумме 333 руб. 36 коп., пени в сумме 22 руб. 20 коп., а также страхователь был привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 66 руб. 67 коп. за неполную уплату страховых взносов.

09.04.2013 МКДОУ "Детский сад N 80" было направлено требование N 4 об уплате доначисленных сумм страховых взносов, пеней и штрафов, в общей сумме 422 руб.23 коп. в срок до 19.04.2013.

В связи с неисполнением указанного требования государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании 422 руб. 23 коп. страховых взносов, пеней и штрафа, начисленных по решению от 22.03.2013 N 32 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 22.10.2013 отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также пени и штраф в общей сумме 422 руб. 23 коп. начислены правомерно.

Управление, ссылаясь на часть 1 статьи 7 и статью 9 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009, указывает, что страховыми взносами облагаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, исключений в отношении премий, выплаченных работникам по результатам участия в городском конкурсе, законодательство не содержит.

В судебное заседание представитель заявителя не явился.

МКДОУ "Детский сад N 80", представив отзыв на апелляционную жалобу, считает ее не подлежащей удовлетворению, решение суда - законным и обоснованным. В судебное заседание представитель страхователя также не явился.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, в том числе связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 указанного закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 7 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2010 году) предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из названной нормы, трудовые отношения характеризуются следующим:

1) работник выполняет трудовую функцию и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;

2) работодатель платит за выполняемую трудовую функцию и обеспечивает условия труда.

Таким образом, понятие трудовых отношений ограничено определенными рамками и не может применяться к любым отношениям, возникающим между организацией и лицом, с которым у организации заключен трудовой договор.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из изложенных правовых норм следует, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Судом установлено, что на основании постановления администрации города Дзержинска Нижегородской области от 21.06.2010 N 2182 был проведен городской конкурс "Профи-2010" среди работников учреждений социальной сферы отраслей образования, дополнительного и дошкольного образования, культуры и спорта, победителем которого в одной из номинаций был признан работник МКДОУ "Детский сад N 80".

Пунктом 5.4 Положения о городском конкурсе "Профи-2010" (приложение N 4 к постановлению администрации города Дзержинска Нижегородской области от 21.06.2010 N 2182) предусмотрено, что финансирование конкурса осуществляется за счет целевой спонсорской помощи предприятий, которая аккумулируется на счете некоммерческой организации Благотворительного фонда "Фонд развития социальной инициативы г.Дзержинска" и перечисляется данным фондом получателям бюджетных средств на лицевые счета по учету средств от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход. При этом пунктом 5.3 Положения для награждения победителей утверждены премии в суммах 10 000 руб. и 20 000 руб. (в зависимости от номинации).

Во исполнение данных условий поступившие 30.09.2010 страхователю целевые денежные средства в сумме 11 495 руб. 00 коп. (с учетом подлежащей удержанию суммы налога на доходы физических лиц) были направлены на выплату денежного поощрения работнику МКДОУ "Детский сад N 80", признанному победителем конкурса (расчетный листок за октябрь 2010 года).

Таким образом, выплата премии производилась на основании Администрации города Дзержинска Нижегородской области; наличие трудовых отношений между работником и страхователем явилось лишь условием допуска к участию в конкурсе.

Выплата премии победителю конкурса не была гарантирована трудовым договором, а ее выплата обусловлена не трудовым вкладом работника, а количеством набранных им в конкурсе баллов.

Статья 9 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ устанавливает перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Названная норма исключает из объекта обложения суммы, фактически полученные работниками по трудовым договорам и в связи с осуществлением трудовой функции, но в силу определенных причин не подлежащие включению в базу.

Действительно, в указанном перечне отсутствует указание на премии, полученные работниками.

Однако в данном случае премию надлежит квалифицировать не как доход, не подлежащий обложению страховыми взносами, а как денежные средства, полученные вне рамок трудовых отношений, то есть средства, не подпадающие под признаки, установленные пунктом 1 статьи 7 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что такая выплата не подлежит включению в облагаемую базу по страховым взносам.

Данное обстоятельство исключает возможность начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции и не опровергают законность и обоснованность принятого им судебного акта.

Таким образом, апелляционная жалоба заявителя, по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.10.2013 по делу N А43-14957/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

Т.В. Москвичева А.М. Гущина