Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2014 г. N 10АП-14150/13

г. Москва

12 февраля 2014 г.

Дело N А41-20702/13

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александрова Д.Д.,

судей Ивановой Л.Н., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Маркиной А.П.,

при участии в заседании: лиц согласно протоколу от 06 февраля 2014 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства экологии и природопользования МО на решение Арбитражного суда Московской области от 27 ноября 2013 года по делу N А41-20702/13, принятое судьей Н.В. Севостьяновой, по иску Министерства экологии и природопользования МО к МУП Луховицкого муниципального района МО "Управление капитального строительства" о взыскании неустойки и возврата аванса, третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "КОММСТРОЙ", Министерство финансов Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Луховицкого муниципального района Московской области "Управление капитального строительства" (далее - МУП ЛМР МО "Управление капитального строительства", ответчик) о взыскании с МУП ЛМР МО "Управление капитального строительства" в пользу Министерства экологии и природопользования Московской области неустойки в размере 182788 руб. 67 коп. и возвратить заказчику аванс в размере 36315 руб. 63 коп.

Решением от 27 ноября 2013 года Арбитражного суда Московской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

По мнению истца, 23.07.2012 г. между Министерством и МУП ЛМР МО "УКС" был заключен государственный контракт на осуществление строительного контроля по расчистке русла реки Вобля в Луховицком районе Московской области (далее - контракт).

Контрактом установлен срок оказания услуг до 15.12.2012 (п.6.1).

В соответствии с п. 2.2.6 контракта исполнитель согласовывает акт выполнения обязательств по контракту и справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме N КС-3, подготовленные лицом, осуществляющим расчистку русла реки, при завершении (выполнении) работ при расчистке русла реки Вобля в Луховицком районе Московской области.

Согласно п. 1.2 контракта требованиями к результатам оказываемых услуг являются, в том числе, подписание предъявленной к оплате лицом, осуществляющим расчистку русла реки, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, а также участие в работе приемочной комиссии заказчика и согласование акта выполнения обязательств по контракту лицу, осуществляющему расчистку русла реки Вобля в Луховицком районе Московской области.

В адрес Министерства 17.12.2012 г. исполнитель представил акт выполнения обязательств по контракту и справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме N КС-3 в отношении услуг по строительному контролю. Однако документов, подтверждающих согласование лицу, осуществляющему расчистку русла реки, акта выполнения обязательств по контракту и справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме N КС-3 в Министерство не представлено.

МУП ЛМР МО "УКС" не выполнило обязательства в полном объеме к сроку, установленному контрактом.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Условиями договора не предусмотрено частичное оказание услуг и не предусмотрена возможность для исполнителя - не подписывать акты сдачи-приемки выполненных работ.

В силу ст. 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан оплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму.

Следовательно, МУП ЛМР МО "УКС" не исполнены обязательства, предусмотренные контрактом и в соответствии с п. 5.1 контракта Министерство имеет право на взыскание неустойки в размере 182788 рублей 67 копеек.

Однако эти существенные обстоятельства не получили надлежащую оценку суда.

Представители ООО "КОММСТРОЙ", Министерство финансов Московской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, выслушав представителей истца и ответчика, оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Выводы суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований являются правильными.

Суд установил, что 23.07.2012 г. между Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - заказчик) и МУП Луховицкого муниципального района Московской области "Управление капитального строительства" (далее - исполнитель) по результатам открытого аукциона в электронной форме N ФБ 12-3 был заключен государственный контракт N 1128-ФБ на осуществление строительного контроля заказчика по объекту "Расчистка русла реки Вобля в Луховицком районе Московской области" (далее - контракт).

Контракт был заключен в целях строительного контроля в отношении работ, выполняемых ООО "КОММСТРОЙ" (далее - лицо, осуществляющее расчистку русла реки) по государственному контракту от 11.07.2012 г.. N 1123-ФБ на организацию и координацию работ по расчистке русла реки Вобля, обеспечение соблюдения требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе проведения работ, выполнение работ по расчистке русла реки Вобля в Луховицком районе Московской области в 2012 году (участок реки протяженностью 4 км в г. Луховицы от моста автодороги Луховицы-Зарайск до моста автодороги Москва-Челябинск).

В соответствии с п. 2.2.6 контракта исполнитель согласовывает акт выполнения обязательств по контракту и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, подготовленные лицом, осуществляющим расчистку русла реки, при завершении выполнения работ при расчистке русла реки Вобля в Луховицком районе Московской области.

Срок оказания услуг исполнителем по осуществлению строительного контроля установлен с момента заключения контракта по 15.12.2012 г. (п. 6.1. контракта).

Оплата оказанных услуг производится заказчиком в течение 60 календарных дней после подписания заказчиком акта выполнения обязательств по контракту и согласования справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3.

Акт и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 в отношении услуг по строительному контролю подписанные исполнителем, предоставляются заказчику исполнителем в трех экземплярах после согласования лицу, осуществляющему расчистку русла реки, акта выполнения обязательств по контракту и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (п. 3.1 контракта).

Как установил суд, 17.12.2012 г. исполнитель представил в адрес Министерства акт и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 в отношении услуг по строительному контролю, однако при представлении этих документов исполнителем не были выполнены условия контракта: исполнитель не согласовал ООО "КОММСТРОЙ" акт выполнения обязательств по контракту и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3.

В связи с невыполнением условий контракта в полнм объеме Министерство в адрес исполнителя направило запрос о предоставлении необходимой информации и документов. (исх. N 05/182-3 от 21.12.2012 г.)

В ответ было предоставлено письмо от 24.12.2012 г. N 236 с информацией о том, что МУП ЛМР МО "Управление капитального строительства" выполнило свои обязательства в полном объеме по контракту, и что при устранении имеющихся замечаний к ООО "КОММСТРОЙ" исполнитель оставляет за собой право на согласование фактически выполненных работ, в то время как в соответствии с условиями контракта это является обязанностью, а не правом исполнителя, и эта обязанность должна быть исполнена в срок до 15.12.2012 г.

В соответствии со ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В силу ст. 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Во исполнение принятых на себя обязательств ответчиком осуществлялись выездные проверки выполнения работ генеральным подрядчиком ООО "КОММСТРОЙ" с составлением отчетов, в адрес заказчика были направлены письма N 238 от 01.10.2012 г., N 317 от 19.12.2012 г., N 326 от 24.12.2012 г.; N 328 от 26.12.2012 г.; N 336 от 27.09.2012 г., о выполнении генеральным подрядчиком работ с отклонениями от проектно-сметной документации и по срокам производства, отчеты и акты по результатам выездных проверок от 22.08.2012 г., 30.08.2012 г., 26.09.2012 г., 01.10.2012 г., 04.12.2012 г., 15.01.2012 г. с фотоматериалами.

В соответствии условиями контракта при завершении выполнения работ по расчистке русла реки Вобля в Луховицком районе Московской области МУП ЛМР МО "Управление капитального строительства" согласовывает подписанные исполнителем этих работ, акт и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Ответчиком выполнены работы по строительному контролю в соответствии контрактом кроме услуг по согласованию актов выполнения обязательств по контракту и справки о стоимости выполненных работ и затрат, которые связаны с выполнением работ по расчистке русла реки Вобля в Луховицком районе Московской области генеральным подрядчиком истца - ООО "КОММСТРОЙ".

Поскольку ООО "КОММСТРОЙ" не были завершены работы, акты выполнения обязательств по контракту и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) ЛМР МО "Управление капитального строительства" не согласовало, то есть исполнение контракта N 1128-ФБ от 23.07.2012 г. в полном объеме не представляется возможным по обстоятельствам, не зависящим от воли ответчика.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что окончание исполнения обязательств по договору не зависит от воли ответчика, и просрочка исполнения обязательства не является его виной, в связи с чем нет оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы при рассмотрении дела были проверены и учтены судом апелляционной инстанции, не могут являться основанием для отмены судебного акта, так как не влияют на обоснованность и законность решения, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27 ноября 2013 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-20702/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

Л.Н. Иванова С.К. Ханашевич