Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2014 г. N 10АП-297/14

г. Москва

19 февраля 2014 г.

Дело N А41-14381/13

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Ибрагимовым Э.А.,

при участии в заседании:

от истца - Бекетов Ю.В. по доверенности от 26.12.2013 N 30-276/Дов, от ответчика - Смоляников К.Ю. по доверенности от 20.12.2013 N 417, Уляхина Н.И. по доверенности от 11.06.2013 N 174/1, Кудинов В.А. по доверенности от 07.02.2014 N 47, от третьих лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 25.10.2013 по делу N А41-14381/13, принятое судьей Гриневой А.Г., по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Индукерн-Рус", при участии в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и исключении сведений из Государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Индукерн-Рус" (далее - общество, ответчик, ООО "Индукерн-Рус"), в котором просит:

- признать отсутствующим право ООО "Индукерн-Рус" на земельный участок площадью 9973 кв.м, адрес объекта: Московская область, Наро-Фоминский район, вблизи д. Малые Горки.

- исключить сведения из Государственного кадастрового учета в отношении границ земельного участка с кадастровым 50:26:180211:0001, площадью 9973 кв.м, адрес объекта: Московская область, Наро-Фоминский район, вблизи д. Малые Горки.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.10.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, комитет обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Индукерн-Рус" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 9973 кв.м с кадастровым номером 50:26:180211:0001, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, вблизи д. Малые Горки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.11.2011.

Данный земельный участок приобретен обществом у администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области на основании договора купли-продажи от 14.09.2010.

Ссылаясь на то, что принадлежащий обществу земельный участок накладывается на земли государственного лесного фонда, комитет обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец не предоставил документального подтверждения отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда. Комитетом выбран ненадлежащий способ защиты. Кроме того, пропущен срок исковой давности.

Обжалуя решение суда первой инстанции, комитет указывает, что в силу положений статей 3, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 4.1 - 4.2, 4,4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", пункта 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от 21.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" границы участка лесного фонда в рассматриваемом случае определены и установлены в соответствии с действующим законодательством. Наложение спорного земельного участка на земли лесного фонда подтверждается сведениями, содержащимися в Государственном лесном реестре. Постановка на кадастровый учет спорного земельного участка произведена с нарушением требований пунктов 2, 8 части 1 статьи 22, части 3 статьи 26, части 1 статьи 39, частей 1, 2 статьи 45 Федерального закона от 21.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В судебном заседании апелляционного суда представитель комитета поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представители ООО "Индукерн-Рус" против доводов апелляционной жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Третьи лица в судебное заседание апелляционного суда своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи со следующим.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд вправе обратиться лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском о признании отсутствующим права собственности общества на земельный участок и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о границах данного земельного участка, принадлежащих ООО "Индукерн-Рус" на праве собственности, комитет указывает, что спорный земельный участок относятся к землям лесного фонда, что, по его мнению, подтверждается представленным в материалы дела планшетом N 9 (лесоустройство 2000 года, л.д. 16).

Вместе с тем в соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

Статьей 67 Лесного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень земель, на которых проводится лесоустройство: на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

Согласно статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 4.4 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем в рассматриваемом случае, не смотря на наличие сведений, содержащихся в Государственном лесном реестре (планшет N 9, лесоустройство 2000 года, л.д. 16), такие сведения в Государственный кадастр недвижимости не вносились.

Тот факт, что в силу положений статей 4.2, 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным и может быть использован для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта, само по себе не свидетельствует об отсутствии у ответчика права на спорный земельный участок.

На момент постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 9973 кв.м с кадастровым номером 50:26:180211:0001 сведения о местоположении границ лесного земельного участка в Государственном кадастре недвижимости отсутствовали.

В целях недопущения пересечений границ земельного участка площадью 9973 кв.м и земель лесного фонда при проведении кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером 50:26:180211:0001 произведено согласование со смежными землепользователями.

В силу статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из материалов землеустроительного дела усматривается, что земельный участок площадью 9973 кв.м с кадастровым номером 50:26:180211:0001 поставлен на кадастровый учет 24.06.2003 в соответствии с постановлением главы Наро-Фоминского района Московской области от 20.06.2003 N 1254 "О предоставлении земельного участка, утверждении границ земельного участка и заключении договора аренды с ООО "Агростроймонтаж" (л.д. 92).

Сведения о местоположении границ спорного земельного участка внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании землеустроительного дела N 1621 по установлению (восстановлению) границ земельного участка.

В материалах указанного землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером 50:26:180211:0001 имеется протокол согласования границ земельного участка от 18.11.2002, согласно которому Наро-Фоминский лесхоз (Директор А.П. Лутаев) и Алабинское участковое лесничество (И.И. Савельев) согласовали границы земельного участка (л.д. 77-78).

Следовательно, при формировании земельного участка, принадлежащего ответчику, его границы были надлежащим образом согласованы со смежными землепользователями, в том числе с органом, в ведении которого находились земли лесного фонда.

Апелляционный суд обращает внимание, что в рассматриваемом случае основанием возникновения права собственности ООО "Индукерн-Рус" на спорный земельный участок послужил договор купли-продажи от 14.09.2010, заключенный с администрацией Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

Указанный договор не оспорен и не признан недействительным (ничтожным) в установленном законом порядке. Требование о признании недействительным названного договора комитетом не заявлялось.

Вместе с тем без оспаривания договора купли-продажи от 14.09.2010, на основании которого возникло право собственности ООО "Индукерн-Рус" на спорный земельный участок, истец просит признать отсутствующим право общества на данный земельный участок, приобретенный по сделке, не признанной недействительной.

Кроме того, из кадастрового паспорта земельного участка площадью 9973 кв.м с кадастровым номером 50:26:180211:0001 усматривается, что данный земельный участок относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Отнесение спорного земельного участка к указанной выше категории земель в установленном законом порядке не оспорено.

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Отнесение земельного участка, принадлежащего ООО "Индукерн-Рус", к землям лесного фонда комитетом не доказано.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.10.2013 по делу N А41-14381/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

Н.Н. Катькина Е.Н. Короткова