|
18 февраля 2014 г.
|
Дело N А15-2474/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2014 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сомова Е.Г.,
судей: Джамбулатова С.И. Годило Н.Н,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Днепровским А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Гусейнова Гаджи Абдулхаликовича на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.10.2013 по делу N А15-2474/2013 (судья Ахмедов Д.А.)
по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Гусейнова Гаджи Абдулхаликовича
(ИНН 056003137599, ОГРНИП 306056011400188) к открытому акционерному обществу "Черноморские магистральные нефтепроводы" (ИНН 2315072242, ОГРН 1022302384136)
об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 50 000 кв. м, обязав ответчика освободить земельный участок от магистрального нефтепровода,
при участии в судебном заседании:
от ответчика: Каторжнова Д.А. по доверенности от 23.12.2013, Магомедова А.Д. по доверенности от 23.12.2013,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Гусейнов Гаджи Абдулхаликович (далее - истец, глава КФХ Гусейнов Г.А.) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Черноморские магистральные нефтепроводы" (далее - ответчик, общество, ОАО "Черномортранснефть") об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 50000 кв. м, принадлежащим истцу на праве собственности, обязав ответчика освободить земельный участок от магистрального нефтепровода.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.10.2013 в удовлетворении иска отказано. Суд исходил из того, что приобретая в собственность спорный земельный участок, при должной осмотрительности истец знал или должен был знать о наличии на участке магистральных нефтепроводов, в связи с чем последний не вправе ссылаться на нарушение своих прав со стороны ответчика. Кроме того, судом не выявлено нарушений при предоставлении земельного участка под строительство трубопроводов.
Не согласившись с принятым решением, глава КФХ обжаловал его в апелляционном порядке, указав на его незаконность и необоснованность, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
В обоснование жалобы указано, что в ЕГРП отсутствует запись о регистрации ограничений (обременения) в отношении спорного земельного участка, следовательно, истец не мог знать о прохождении магистрального нефтепровода при переходе прав собственности на земельный участок. В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие получение главой КФХ компенсации за причиненные убытки. Суд нарушил нормы процессуального права, отказав в выдаче истребуемых истцом документов из материалов дела.
В судебном заседании представители ответчика возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет", в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явиться в судебное заседание по причине болезни. Апелляционный суд, рассмотрев данное ходатайство, отклонил его за необоснованностью. Таким образом, суд в порядке ст. 156 АПК РФ рассматривает жалобу в отсутствие истца.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения представителей ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, находит решение суда от 16.10.2013 подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением администрации Кизилюртовского района Республики Дагестан от 20.06.1995 N 202-р Гусейнову Гаджи Абдулхаликовичу для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства "Гаджи" предоставлен земельный участок из земель категории: земли населенных пунктов, площадью 50 000 кв. м с кадастровым номером 05:40:000012:0015, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, р-н Кировский, на землях совхоза "Дахадаевский".
02.11.2007 указанный земельный участок зарегистрирован на праве пожизненного наследуемого владения за главой КФХ "Гаджи" Гусейновым Г.А., о чем выдано свидетельство серии 05-АА N 104070.
Данный участок площадью 50 000 кв. м. находится на кадастровом учете с кадастровым номером 05:40:000012:0015, что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка от 10.07.2006 N 02-2006-0936.
На основании постановления администрации г.Махачкалы от 19.08.2008 N 2128 указанный земельный участок переоформлен в собственность Гусейнова Г.А., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.10.2008 сделана запись регистрации N05-05-01/076/2008-535 (свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА N 161360).
Распоряжением главы администрации Кизилюртовского района Республики Дагестан от 20.04.2000 N 97-р, принятого во исполнение протокола совещания у заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, у землепользователей района изъяты и предоставлены обществу под реконструкцию и расширение нефтепроводы "Баку-Тихорецк" сроком на 3 года земли общей площадью 10,64 га (согласно приложению N1). Заказчику (обществу) поручено возместить убытки и потери сельскохозяйственного производства.
Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 06.07.2000 N 243-р принято предложение Госкомзема Республики Дагестан, администраций Кизилюртовского, Новолакского, Гунибского, Кумторкалинского районов Республики Дагестан и г.Махачкалы об изъятии у землепользователей и землевладельцев 49,83 га земель, из них 47,01 га во временное пользование сроком на 3 года и 2,82 га в постоянное пользование и предоставлении их ОАО "Черномортранснефть" под реконструкцию и расширение системы магистральных нефтепроводов "Баку-Тихорецк" на участке НПС "Махачкала" - нефтепровод "Баку-Тихорецк" согласно приложению N1. ОАО "Черномортранснефть" поручено возместить в установленном порядке стоимость потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, а также убытков и упущенной выгоды землевладельцам и землепользователям и по окончании строительства объекта земли, отводимые во временное пользование, привести в состояние пригодное для использования по целевому назначению и возвратить прежним землевладельцам.
В соответствии с актом предварительного выбора трассы реконструкции и расширения нефтепровода от 2000 года (подписанному также Гусейновым Г.А.) и экспликациями (приложение N 1 к распоряжению главы администрации Кизилюртовского района от 20.04.2000 N 97-Р и приложение к письму Правительства Республики Дагестан от 05.05.2000 N 17-19), в составе земель, отводимых ОАО "Черномортранснефть" под реконструкцию и расширение системы магистральных нефтепроводов Баку-Тихорецк на участке НПС "Махачкала"-нефтепровод "Баку-Тихорецк", значится земельный участок КФХ "Гаджи", у которого во временное пользование изымаются 0,79 га земли.
Согласно акту приемочной комиссии ОАО "Черномортранснефть" от 12.05.2000 N 17 в эксплуатацию принят объект "Реконструкция и расширение нефтепроводов Баку-Тихорецк для транспортировки азербайджанской нефти (1 очередь 5.0 млн.т/год). Перевалка нефти через ПНБ Махачкала" Линейная часть. НПС Махачкала (1 пусковой комплекс), отвечающий санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам.
Право собственности общества на расположенный на земельном участке нефтепровод, общей протяженностью 16,518 кв. м и проходящий по территориям Кизилюртовского, Гумбетовского, Хасавюртовского районов, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, номер объекта 23:4729.2000-537, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 15.12.2000 серии КК N 182146.
Глава КФХ, полагая, что размещение нефтепровода на земельном участке, находящемся у него в собственности, ограничивает его право на использование земли и проложен самовольно без согласия правообладателя земельного участка, обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из заявленных требований и подлежащих применению к спорным правоотношениям норм материального права в предмет судебного исследования включены обстоятельства наличия у истца правовых оснований для обращения в арбитражный суд с настоящим иском, факт нарушения принадлежащих ему правомочий пользования и (или) распоряжения имуществом со стороны ответчика и возведение на указанных земельных участках зданий, отвечающих признакам самовольной постройки.
Материалами дела подтверждается принадлежность спорного земельного участка истцу на праве собственности.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
Положениями пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ установлено, что объект недвижимости, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданный без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, подлежит сносу осуществившим ее лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом установлено, что в соответствии с ч. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 130 ГК РФ спорный магистральный трубопровод "НПС-Махачкала"-МН "Грозный-Баку" общей протяженностью 16 518 кв. м, проходящий по территориям Кизилюртовского, Гумбетовского, Хасавюртовского районов, возведенный ответчиком на спорном земельном участке с кадастровым номером 05:40:000012:0015, относится к объектам недвижимого имущества.
В нарушение ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств того, что ответчик самовольно на земельном участке, принадлежащем истцу, возвел магистральный нефтепровод.
Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организации и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут представляться земельные участки для размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов, а также для размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта надземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.
Из представленных в дело документов (распоряжения Правительства Республики Дагестан от 06.07.2000 N 243-р, распоряжения администрации Кизилюртовского района от 20.04.2000 N 97-Г "Об отводе земельных участков под реконструкцию и расширение нефтепровода", акта предварительного выбора трассы реконструкции и расширения нефтепровода от 2000 года) следует, что было принято решение об изъятии у землепользователей и землевладельцев 49,83 га земель, из них 47,01 га во временное пользование сроком на 3 года и 2,82 га в постоянное пользование и предоставлении их ОАО "Черномортранснефть" под реконструкцию и расширение системы магистральных нефтепроводов "Баку-Тихорецк" на участке НПС "Махачкала" - нефтепровод "Баку-Тихорецк". В составе земель, отводимых ОАО "Черномортранснефть" под реконструкцию и расширение системы магистральных нефтепроводов значится земельный участок КФХ "Гаджи", у которого во временное пользование изымаются 0,79 га земли.
При этом истец принимал участие в согласовании разрешительной документации, что подтверждается наличием его подписи в акте предварительного выбора трассы реконструкции и расширения нефтепроводы от 2000 года, а также в заключении от 03.03.2000.
Согласно акту приемочной комиссии ОАО "Черномортранснефть" от 12.05.2000 N 17 принят в эксплуатацию магистральный нефтепровод, отвечающий санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, что явилось основанием для регистрации права собственности общества на указанный объект (свидетельство о регистрации права от 15.12.2000 серия КК 182146).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что магистральный нефтепровод возведен на специально отведенном для этих целей земельном участке, предоставленном в соответствии с действующими нормами законодательства, с соблюдением строительных норм и правил. Доказательств обратного истцом не представлено.
В пункте 28 постановления N 10/22 разъяснено, что суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества исключительно в случае доказанности невозможности приведения объекта в состояние, существовавшее до проведения таких работ.
Между тем в материалы дела соответствующих доказательств не представлено.
Согласно пункту 7.4.1 Правил по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтепромысловых трубопроводов (РД 39-132-94), утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 30.12.1993 и согласованных с Госгортехнадзором Российской Федерации (далее - Правила) для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов частично или полностью подготовленной нефти должны быть установлены охранные зоны по аналогии с магистральными трубопроводами в соответствии с "Правилами охраны магистральных нефтепроводов" вдоль трасс трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, находящимися в 50 м от оси трубопровода с каждой стороны.
В силу пункта 7.4.3 Правил в охранных зонах нефтепроводов не допускается производство всякого рода строительных работ, а также планировка грунта. Кроме того, в охранной зоне нефтепровода запрещается возводить любые постройки и сооружения.
В охранных зонах устанавливаются особые условия использования земельных участков и хозяйственной деятельности. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земель
